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哦，还有一笔马上要花的工程款，是修京师东西北三面新墙的。这件事很有意思：京师由于人口越来越多，人口压力和防卫压力都越来越大，于是在嘉靖朝开始，就打算在现在的京城之外再扩建一圈城墙，结果……
钱不够。
于是当时的首辅严嵩老先生去南城溜达了一圈之后，提出了一个妙不可言的神奇设想：先修南墙，修完了放着，剩下三面等以后有钱了再说。
好办法，真是好办法，这面新的南墙修好之后，至今已在那里等了快三十年了……
所以现在朝廷有了点钱，朱翊钧就琢磨着得赶紧把这事办了，要不然那么高大雄伟的一堵南墙戳在京城南面，谁打那儿过都会想到嘉靖朝那些破事，嘉靖毕竟是他的爷爷，这简直太丢皇帝的面子了。务实都说朕“神文圣武，天下称颂”呢，怎能不要这个面子？
由于燕京在这个时代本就已经是巨城，这道外城又是在京师基础上外扩得来，那就更大了，差不多要达到后世京城三环线的水平，这其中的花费还少得了？没有个几十万两，连城墙都修不完。
除了以上种种，朱翊钧还在搞大减赋，这个之前提到过，就不赘述了，总之是态度就是降低田赋，朝商税倾斜。不过这一条高务实一直持怀疑态度——因为田赋本来就很低，平头百姓吃不饱的主因并不是国家赋税高，而是由于其他方面被地主豪强压榨，但这件事发生在他不在京的时候，劝也没得劝。
再说，他估计朱翊钧是要借此来展现一下自己的仁厚，为完全亲政做准备，那也就不好多说了。
总而言之一句话，现在的朝廷是赚得比以前多了，花得也比以前多了，因此这次大阅虽然要搞，但不能跟上次张居正那样搞，要节省点。
高务实听完郭朴的介绍，便问道：“那朝廷现在有章程了吗？”
郭朴道：“朝廷先派科道官巡视了京营，然后这两人提出了意见。”说着，就在桌上找出一道奏疏来递给高务实。
去掉那些虚头巴脑的话，这道奏疏还是说了正事的。
巡视京营给事中李廷仪、御史陈世宝条陈戎政七事：一，复班操。请罢班军工作，令各都司统领官军，随带器械，同原定营军一体操练，如有工程，听工部将觅夫银两雇募，将各军粮盐银两凑齐，虽勋戚边臣不得违禁冒请。
二，平马政。议三大营马匹于春操将毕，令总协科道会验，巡捕营马匹令科道于夏月点军时就便一查，至十月印烙，会部寺科道行事，其各营兑马，部寺公同验看，不得以病马给军，有马匹倒死系年远免追桩者，即与除豁。
三，去虚文。各营将官凡有各衙门公文，止许差人投递，把总等官专一在营演习武艺，不许差遣。一经选练，开操校阅，首火器、次弓箭、次刀枪，各因武艺难易以定赏罚，因以训练多寡，别将领贤否，而选取教师，就于各营中谨择，不得滥收无籍，以开幸窦。
四，重任用。勇士、四卫二营，系亲密之兵，所关甚重，宜照三大营例，坐营员缺，该监开缺，送部查推，不得径自题补，把总等有缺，该监查取廉干者题补，不得径自制委。
五，定章程。营中各项事宜，如京班二军及钱粮等项，国初若干，今存若干，其营制官属敕谕章并奏。
六，应操练。成法，大阅事宜及勇士、四卫二营，本部近日题覆事宜，通照次第刊刻成书，以示画一。
七，清钱粮。太仆寺钱粮会收每月二次，定期验收，不必拘定三万之数，亦不得以他事稽误至支放附余，宜查实登报，以杜侵渔营中公费，立法稽查裁其余剩，以备犒赏，兵部如议具覆。
高务实看罢，心中微微摇头。
其实以上这些吧……说的都对，但他知道，肯定干不出成效。
…………………………
看了一天大阅兵，码字就延后了，然后我又想到：诶，明朝也有大阅啊，要不要加进来写一下……
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第012章 谁有这样的面子
其实京营的问题，以上提到的处理办法都属于治疗表症，没有一点涉及根源的。
哪朝哪代都不缺聪明人，大明朝廷也是一样，难道看出京营问题的根源很难吗？不难，对于很多官员来讲，这个根源并不难找，只是没法说，没法解决罢了。
都知道大明正统年间，由于英宗盲目出塞，导致土木堡之变，此战明军在京精锐尽失，成为大明军事力量由盛转衰的转折点。英宗之后，明军实力从太祖、成祖时代的巅峰逐步下滑，其中虽有多次改革图新，然而颓败的趋势却从未扭转。
很多后世之人把这件事看做京营衰败的源头，认为从此之后，勋贵集团被文官集团压制，于是导致了大明军事力量的下滑。
瞎说。
举个例子，巅峰时期的唐朝不是贞观之治时期的大唐，而是高宗李治时期的大唐，当时的唐朝已经进入文官时代，但是却达到了盛唐扩张的极限，乃至后续经过武周、中宗等，一直到玄宗早中期，大唐的实力也没有明显衰落，难道那个时期的大唐不早就是文官时代了？
国内的例子有人不信，那说国外吧。巅峰时期的荷兰，是商人时代，也可以算文官时代；巅峰时期的英国，没听过哪位牛逼将领敢不听唐宁街10号的吩咐吧？那也是文官时代；巅峰时期的美国……罗斯福难道不是出身“文官世家”，而是“武将世家”？
有人要说了，这些都没用，宋朝的例子怎么破啊？不就是因为文官暗弱，压制武将，这才导致“弱宋”出现吗？
这话要分两方面来说，第一方面，宋朝其实并不算弱，强弱是要看敌人的，大家所谓的“弱宋”，顶住了基本还在强盛时期的大辽；以半壁江山为代价顶住了巅峰时期号称“满万不可敌”的女真金国；又以半壁江山扛住了横扫欧亚的蒙古四十四年……这很弱吗？
就拿蒙古来说，我们先看一看蒙古人灭国的速度：1206年，灭高昌回鹘王国；1206年，灭西哈剌鲁汗国；1206年，灭东哈剌鲁汗国；1218年，灭西辽帝国；1220年，灭后辽帝国；1222年，灭花刺子模汗国；1227年，灭西夏帝国；1231年，灭高丽王国；1233年，灭东夏帝国；1234年，灭金帝国；1236年，灭钦察汗国；1239年，灭罗姆苏丹国；1240年，灭基辅罗斯公国；1241年，灭波兰公国；1241年，灭匈牙利大公国；1241年，灭波西米亚王国；1241年，灭亚美尼亚王国；1241年，灭格鲁吉亚王国；1241年，灭奥地利大公国；1241年，灭保加利亚；1241年，灭摩达维亚；1241年，灭威尼斯共和国；1253年，灭大理王国；1258年，灭阿拉伯帝国阿拔斯王朝；1269年，灭东辽帝国；1279年，灭南宋帝国。
蒙古西征，才花了多少点时间就饮马多瑙河、兵抵地中海了？灭辽吞宋的金国，在蒙古面前扛了几年？区区半壁江山的“弱宋”却扛了四十四年，还打死了蒙古大汗，这很弱吗？
不，这只是说当时的蒙古的确是游牧民族的最高光的时刻，跟开挂差不多罢了。而且要不是蒙古人在西征过程中发现了阿拉伯人工程器械和回回炮，它搞不好还拿不下半壁江山的“弱宋”。
另一方面，宋朝的文官和明朝的文官风格其实根本就不同，虽然大家都搞理学，但宋朝因为开国时期就被草原王朝教训了，所以文官集团整体比较畏惧草原王朝。
明朝则正好相反，它是踏着蒙元帝国的尸体建立起来的！它的太祖太宗压着蒙古人撵鸡赶狗一样追着打了大几十年！所以哪怕出现了土木之变，皇帝都丢了，也先甚至都开始考虑要拿多大的好处了，结果呢？
结果大明的文官集团根本没当回事，不就是丢了个皇帝嘛，多大点事？再立一个不就完了，老朱家没别的优势，就他娘的能生……
于是也先发现，合着老子手里这不是个香饽饽，是个烫手山芋啊！
所以土木之变后，蒙古人其实根本没捞到什么好处，这事儿谁主导的？以于谦为首的文官集团！
这下清楚了，大明的文官集团根本不怕战争！某种程度上来说，这个文官集团只怕是中国历史上最好战的一个文官集团！
那么问题就转回来了，既然这个文官集团如此好战、如此刚烈，连跟人谈和都视为不能容忍的耻辱，那为何大明的军事实力还是不断下降呢？
甚至大明搞了几次军事改革，也没能抑止