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现在赫德成了尚书令，这可是货真价实的丞相了，不由得欧洲人不震惊。
但总体来说，西方人是持赞许态度的，主要是因为高人一等的心态，让他们从中国人选择白人作为首相一事上，感到了心理上的满足，好似证明了西方人确实高人一等一样。
可朱敬伦选择赫德，难道只是为了向西方人谄媚吗？
显然不是，选择赫德，当然有更深层次的理由。
首先赫德无疑是一个上进心很强的人，而他的平民身份，在欧洲这种带有浓烈贵族政治遗风的地区，不可能让他在政治上有所作为，甚至受到贵族文化影响，赫德来东方发展的最大目的，就是重新恢复祖先的贵族身份。
赫德的能力也是毋庸置疑的，用丞相之位激发这种人内心的力量，一定能够让他爆发出超常的力量来。
但朱敬伦也不可能是为了一个洋人的上进心就给他这样的重要职务。
选择赫德的第二个原因，则是相对目前这种开明君主加文弱官僚的政治形态进行变革，任用赫德来清洗政府中残存的旧官僚，彻底让大明政府职员职业化、专业化，是最合适的，因为赫德说到底不可能拥有复杂的人情网络，即便他娶了一个中国人，即便他努力融入士大夫阶层，培养了自己吟诗作对的雅趣，他也不可能彻底变成一个中国人，因为他身上有一种白皮。
没有太多的政治牵绊，会让赫德在改组政府机构中，更能不受干扰。同时用他来进行政治革新，一旦出现失衡状态，也更容易收尾。他一个洋人，没有复杂的政治背景的情况下，只能依靠皇帝，皇帝免了他，他就毫无权势，他的情况，类似明朝时期的阉党，只要皇帝不再支持，哪怕是魏忠贤那样强势的宦官，也会顷刻间倒台。所以用赫德，是因为抛弃他的时候不至于尾大不掉。也类似于先秦时期的客卿，战国时期的秦国，就是任用客卿的典范，秦始皇的祖先对客卿，都是用完即弃，从来没有发生过因为免除那个客卿而导致政治崩溃。
但如果只是因为赫德的能够随时抛弃而没有隐患，朱敬伦就大胆任用他，也不是最主要的因素。因为这种拿过来用用然后扔掉的一次性用品，其实备选答案多的是，找几个没什么背景的官僚，捧他们上位，将他们当作傀儡摆布，朱敬伦还是有这种能力的。
所以任用赫德还有第三个原因，因为他是一个洋人，最重要的是他是一个英国人。
英国是一个政治极为成熟的现代国家，他有自己的政治原则，不可能因为大明用了一个英国人做首相就对大明另眼相看。
可是政治是一个敏感的领域，在任何国家都是尔虞我诈，在国际政治中，更是没有任何诚信可言，唯利益是图。
那么现在大明任用了一个英国人当首相，英国或许不会给大明额外的好处，可别的西方国家会怎么看？他们看到一个英国人在当着大明的首相，除非大明跟英国开战，否则很难让他们相信大明跟英国之间是完全清白的。
法国人肯定会对英国充满戒心，哪怕英国抱着真诚的态度在明法之间调停，法国人天然的也会以为英国是偏向大明的。
所以任用赫德这个英国人做首相，最大的意义在于国际政治上，会在法国和英国之间，横阻上一道互不信任的鸿沟。
有这样的利益，在面对不可避免的明法战争局面前，朱敬伦认为是十分划算的。
最大的困难是，如何让赫德这个洋人，成为大明首相之后，不会引起大明文官集团的全面抵制。西方人很难接受外国人在本国做高官，中国人其实更难接受，中国人结束客卿政治时代，可比西方要早的多的多。
任用赫德是为了给明法战争赢得国际外交方面的优势，那就不能在明法战争期间，让大明内部权力失衡，否则就得不偿失了。
所以委任赫德之后，朱敬伦当夜就跟赫德进行了一番长谈，对他的执政提出一些建议，或者也可以理解为是皇命，文弱的陈芝廷可以对抗皇权，强干的赫德却绝对不敢违拗，不是他比陈芝廷圆滑，而是他的地位远没有陈芝廷稳固，他需要皇权的支持，才能执政下去。
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第六百八十七节 组建战时内阁
朱敬伦将自己的担忧一五一十的跟赫德进行了交代。
赫德表示他一定会考虑这些不利因素，尤其是会考虑他一个外国人的身份。
可是反对声还是掀起来了。
第一个不满的就是之前因反战而对皇帝都有所不满的兵部尚书罗惇衍，他马上继陈芝廷之后上书辞职。
朱敬伦叹了一口气，多少年过去了，这些文臣表达不满的方式还是这样，除了不负责任的撂挑子，好像就没有别的办法了。
如果是春秋时期的政治家，比如孟尝君，对本国国君不满，他甚至会促成敌国攻打本国。可是大明的文臣，去只有辞官一途。这从另一方面来说，也是士大夫在清朝时期的奴仆化后遗症。
因为跟皇帝的主奴关系，国家是皇帝的，不是士大夫的，所以皇帝想怎么糟蹋是皇帝的事儿，自己看不惯了，最多就是视而不见。而不是拥有强烈的参与热情，用各种手段，甚至极端手段扭转君主的态度。
看到这种情况，朱敬伦感叹的同时，担心却少了。这意味着赫德组织新政府的过程，阻力不会太大，当年朱敬伦能够轻松割据广枺桓龊艽蟮脑蚓褪谴蠖嗍宦奈墓俟矣》饨穑皇乔狈吕窗抵锌拐盟崴傻娜蚊舜笈鹿僭保」苣桥鹿僭本椴还环岣唬踔梁芏嗳硕汲撇簧虾细瘢幸坏悖庑┤酥倚模弥炀绰啄芄磺崴煽刂乒銝｜的政局。
假如像罗惇衍这样的官僚，表达不满都是辞官，而不是留下来掣肘赫德的话，那赫德的执政反而会轻松。
兵部尚书罗惇衍辞职后，赫德奏请委任时任兵部侍郎梅启照为兵部尚书，朱敬伦准奏。
梅启照这个人，本是清官，咸丰二年（1852年）进士。点翰林院庶吉士、编修，在吏部任职，花沙纳在天津与英法联军谈判之时，他陪同前往，是较早跟洋人接触的满清官员。
太平天国时期，梅启照随花沙纳在苏州、上海交涉洋务后，回家乡江西办团练，带领江西团练在对抗太平天国的过程中，立下过功劳，因功升任浙江道御史。后来大明得到江西，为了避嫌，辞官回乡。
由于大明占领了半个南中国，因此在清朝任职的大明籍官员极多，虽然有的继续留任，而且表现出强烈的反明态度，来向满清主子展现忠诚，也有一部分梅启照这种清者自清型的官僚选择了避嫌辞官。
由于梅启照早年就跟洋人有接触，这种渊源让他比其他人更熟悉洋人，而且性格比较开明，能够接受西方事务，辞官之前就开始研究洋人事务，精通算术、器械，对西方兴造道路、船、机械等方法尤为关注。
他的思想与满清洋务派一致，历史上他就是洋务派成员，为李鸿章打造北洋水师，筹建招商局都表示了支持态度。
梅启照这种思想，让他非常附和日益接受西方的大明官场氛围，经善于举荐人才，经手举荐过林则徐、骆秉章、周天爵、曾国藩、倭仁、郑敦瑾、袁甲三、吴廷栋、姚莹仕、吴昌寿等名臣的罗惇衍举荐，进入大明兵部任职，之后多次拔擢，成为兵部侍郎，负责主管海军事务。
梅启照重视海防，也算是附和朱敬伦扩建海军的主张，只是没想到赫德举荐此人。
因为梅启照算是罗惇衍提拔起来的，而罗惇衍刚刚因为不满赫德而辞官，赫德却重用罗惇衍的旧人，不得不让朱敬伦刮目相看，感叹赫德已经深得中国政治之三味。
任用梅启照这样的旧人，能够极大程度上稳定人心，尤其是至关重要的兵部局面。
接着虽然礼部没有人辞官，赫德却主动找龙元喜交谈，说服龙元喜辞职，改任大明官场上的政治巨头伍崇曜为礼部尚书，礼部侍郎徐荣村接任洋务司主事一职。伍崇曜虽是一个商人，但一手组织起了大明洋务司，并且最早在洋务司组建专业学校培养外交官员，后来经过培养，然后去外国历练后的官员，回国后多有调到其他部门任职的，因此伍崇曜在官场上可以说有一群门生故吏，且伍崇曜本人是广州旧人，广州府籍的官员，在大明中高级官吏中，占绝对优势。
因此赫德提拔伍崇曜，能够更大程�