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元勋大将来形容了，赵炎在回到盛京后也专门找到了两人…
杨杰和王烈因为自己的子侄犯了法而忧心忡忡，为官为将清廉自守的两人却被高士杰和公孙无悔的鬼话蒙骗，让他们帮忙为自己的子侄脱罪，后来越陷越深无法自拔了，赵炎一个人想了很久。
宁远旧将中，像陆卓远、钟炎、刘传这些起家将领都向赵炎提出希望免二人死罪，远在北平的黄梦杰和龙城刘传也传信请求赵炎放过二人，赵炎的心里也是十分的不好受，赵炎能够有今天，也是当初二人在宁远力挺才逐渐得到的，所以，赵炎是十分不想二人因此丧命的，色甚至陈浩若也向赵炎提出，力保杨杰、王烈，希望赵炎能够留二人性命……
最终，赵炎决定在辽国最北边黑水地区、原慕容鲜卑黑水边兵的驻地建立黑水大营，任命杨杰为黑水大营行军大总管，王烈为黑水大营行军副总管，编练四营北府兵两万余人，戍守边防前线。
此令一出，众臣哗然，虽然杨杰、王烈二人位高权重，此次出任行军大总管看似是处罚了，但是和他们的罪行比起来却是轻判了，不过想到二人是宁远元勋，也就都明白了，毕竟整个辽军的中坚力量还是赵炎的宁远旧部。
在得到赵炎如此的对待后，杨杰二人在大殿上痛哭流涕，发誓誓死效忠赵炎，效忠辽国，赵炎朝二人挥挥手，示意他们出发上任…
但是对于其它叛乱的官员和将领，赵炎在再三的思索后也是做出了决定，全部削去官职永不录用，家室中的下人全部放归回家，叛乱的官员和家眷流放宁古塔城，在指定的农场劳作，但是可以四处走动，不限制人生自由，由新建的宁古塔府负责保护和安置，其子弟可以做官、参军……
对于此次的事件，引发了极为出人意料的结果，本以为赵炎如此的轻判为带来不好的影响，但是结果辽国百姓却是十分的欢呼，因为多年的苛捐重负让百姓苦不堪言，而赵炎现在的政策是十足的与民休息，所以，得到了大家一致的拥护……
公元318年的3月对于辽国而言是极其震荡的，叛乱的突然出现和快速的平定让中原各国和晋庭都是感到一震，也都是惊叹于赵炎对辽国政权的强力掌控，特别是晋庭大臣，对赵炎的这次出手均是感到震惊。
要知道，高士杰和公孙无悔密谋的叛乱已经有半年时间了，本来他们是想推翻崔毖而自任，他们已经买通了大量的官员，但是随后赵炎接管了辽东，他们又开始渗透这些宁远的官员，好不容易才迫使杨杰二人与他们合作。
而这一切也在后来得到了对辽国发展过快而感到恐惧的司马睿和王导二人，因此，他们开始秘密的支持高士杰和公孙无悔的夺权，但是，想不到，这么突然的起事竟然让赵炎的亲信这么容易的破解了。
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第七十二章 盛京风云（三）
第七十二章 盛京风云（三）
不过王导的心里明白，始终支持赵炎的宁远众将是赵炎掌控军队的中坚力量，只要这些人在，即使出现了几个叛徒，那么赵炎依然可以调集忠于他的力量来粉碎叛乱。
特别是这次赵炎对这些人的处理，已经让辽国重臣完全的归附于赵炎集团了，王导心里已经是一阵的悸动，因为他明白，这次的事情之后，晋庭已经不可能完成渗透辽国的任务了，当然，就更不用说要取代赵炎，直接管辖辽东了……
现在的辽东已经不是可以颠覆的了，既然来硬的不行，那么就只能招安来软的了，不过，现在还有一个问题需要解决，谢鲲，被关押在盛京的晋庭大臣、丞相王导的心腹谢鲲谢大人，估计赵炎心中对谢鲲是怀着恨意的。
很快，一员新的晋庭使臣坐上了前往辽东的海船，带着晋元帝的诏书前往辽东……
就在使臣向着辽东进发的时候，辽国的国内也发生着剧烈的变化，首先就是“盛京三策”的出台，鉴于这次叛变事件的出现，赵炎决心要改组辽国的政权，分权和集权一起进行，不再按照晋庭的模式来设置了……
首先，在经济方面，在六部外设立太仆寺，下辖辽河屯田牧业局、黑水屯田牧业局、白山林业局、盐业局、渔业局和工务局、商务局、辽东钱庄等机构，专门负责屯田、牧业、林业、盐务、渔业、工场手工业、接管自豪门的店铺和通行辽东的钱庄……
太仆寺成为辽国国有资产的管理机构，也是都察院和军机处情报局重点监察的机构，同时，在赵炎和陈浩若、韩宾等人商议后，辽东取消了原有的各种税赋，取消人头税，同时，辽东严格土地数量，禁止买卖，政府只征收按亩三十分之一的粮食作为税收，在辽河和黑水这两个屯田区，由太仆寺负责技术支持和最后按国家价格收购部分剩余粮食，种田农民不交其它任何税收和劳役。
而政府将收购的粮食和作为税收的粮食一部分做储备，另一部分则在市场上销售，满足日益发展的商人阶级的需求，牧场、渔场和林场则按此办理，政府借此一方面减轻民众负担，另一方面也是借此扶植农业的发展……
在商业上，除开政府自己经营的产业，辽国也大力鼓励民众自己进行商业贸易，辽国推行重农不抑商的政策，除开钱庄外，政府鼓励民众进入全部的产业经营，但是在赵炎的要求下，政府掌握的产业也全部和政府本身分开，由各局聘请专人经营，由都察院和军机处情报局强力监督……
第二，在政治方面，赵炎决定调整以前的部门，辽王府内府，任命陈浩若为辽王府长史，岳布为辽王府司马，鲁平、阳裕、张敬为从事郎中，韩宾、陆卓远、段远山为军咨祭酒，赵平、王累、陈征为主簿，程杰、王浩、玄布大和尚为记事参军事，黄梦杰、钟炎、仲玄、哈齐儿、刘传等十二人为内府诸曹参军事，张离、刘群、崔濬、裴宪四人为典签，张班、孟卓、徐光、程遐四人为录事。
在内府设立直属南书房和军机处，招文武重臣入值南书房，设立了专门的区域和楼阁，商议国家大事，拟定政令的基本内容交中书省完善，同时，三省主官均为南书房协办大学士，而直属辽王的军机处，兵部负责行政领导，而作战训练由军机处负总责。
辽王府外府，设立尚书省、中书省、门下省，分别负责政令的执行、政令的制定、政令的审核。
尚书省下设吏、礼、户、兵、工、刑六部、大理寺、太仆寺、国子监、钦天监、翰林院、内务府、都察院等十三个机构，尚书、中书、门下三省分立，各自负责各自的任务，以此来完成整个政权的运作。
任命陈浩若为南书房大学士兼辽国政务总督办，总理辽国政务，韩宾为军机处军机副使兼北府军大都统，鲁平为尚书省尚书仆射、阳裕为中书省中书侍郎、张敬为门下省侍中，四人同时担任南书房协办大学士，任命岳布为军机处辽军都督，段远山为副都督，陆卓远为辽军关宁军大都统，冉瞻、哈齐儿为关宁军左右都统。
任命程杰为户部尚书、玄布大和尚为工部尚书、王浩为吏部尚书、赵平为兵部尚书、张离为礼部尚书、刘群为刑部尚书，王累为太仆寺卿、崔濬为大理寺卿，陈征为都察院左都御史，陈浩若兼任内务府总管，尚书仆射鲁平兼管翰林院，辽东名士杨安出任国子监、王鹤担任钦天监。
而在地方上，调整设立辽王六府，辽东府，驻盛京；辽西府，驻宁远；北平府，驻北平；黑水府，驻宁古塔；高丽府，驻丸都城；吉林府，驻龙城。
任命程遐为辽东府知府、徐光任辽西府知府、孟卓任北平府知府、崔濬为黑水府知府、张班为高丽府知府、张班为吉林府知府。
军机处下，设立关宁军和北府兵、千户军，关宁军由虎贲军和乞活军合编而成，拥有十六营八万精锐，北府兵则是地方守军和边兵，六府各一营共六营三万余人，而在盛京的北府兵则编组为北府京营四营两万人作为守军存在。
而千户军则全部编入大营，辽国设立宁远、北平、黑水、白山、龙城五个大营，宁远大营、黑水大营、白山大营与龙城大营各拥有四营北府兵两万余人，北平大营拥有六营北府兵三万余人，五大营拥有二十二营北府兵十一万人。
任命黄梦杰为北平大营行军大总管、段文鸯为副总管；任命钟炎为宁远大营行军大总管、段匹襌为副总管；任命杨杰为黑水大营行军大总管�