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赵炎的分权大大的出乎了众人的意料，毕竟任何一个君主都是在不断的集权，使得自身的权力最大化，但是赵炎的做法却是和他们相反，就这一点，使得赵炎得到了所有大臣的一致拥护，当然，赵炎是不会告诉他们是自己险要偷懒才会这么做的。
不过这点子却是有着很好的效果，毕竟一个人的精力有限，能够使得一个人的事情由七个人来做，一方面保证了效率，另一方面却也使得政务能够得到最大的完善，毕竟赵炎并不是圣人，他也会有很多的疏忽。
宣政殿设立之后，很多的大政方针由宣政殿来掌握，而生重大的事情则由赵炎来决定，除了军权，这点是赵炎的底线，任何臣子都不能干涉军权，即使是已经身为宣政殿大臣的岳布也不可以，赵炎重新设立了军机处，由段远山任军机尚书，福全、陆卓远任左右侍郎，统领整个辽国的军队，直接对赵炎负责。
同时，赵炎设立了理藩院，专门管理契丹和闪族的事务，赵炎已经将所有的胡人改名为契丹人，成为一个新的民族，由刘群任理藩院院正，成为管理两个民族的最高机构，在行政上这两个民族已经完全归入地方政权管理，理藩院更大的作用就是安抚。
宣政殿逐渐的进入了正轨，胡人的问题正在有条不紊的解决着，经过了盛京大战和段远山的强力治理，这些契丹人并没有什么打的反抗，而仅有几起反抗也在段远山的军事压力下很快的平息，闪族人刚刚经过中原大战，目前也表现的很驯服。
江左的晋庭现在还没有传出什么风声来，而赵炎也对晋庭的态度并没有什么期待，所以在突然间，赵炎发觉自己似乎闲了下来。
司马婉儿南下还没有回来，羊皇后和兮月在北海还没有回来，这个时候赵炎才发觉自己竟然是一个人，前面两年自己一直是在不停的征战中度过的，想想这两年的时间里，自己在马上的时间恐怕要多过在辽城（盛京）的时间，自己拿刀的时间多过那笔的时间。
突然间，赵炎似乎感觉到有些疲惫了，难道是自己老了？赵炎很是有些无奈的想到，但是很快赵炎就冷静了下来，因为他想起了自己在中原见到的那些景象，那些无家可归的人儿，那些遗尸荒野的袍泽……
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第二百七十五章 燕王（二）
第二百七十五章燕王（二）
公元319年6月，随着盛京叛变带来的一系列问题逐步完成了解决，移民任务也在有条不紊的进行着，各地的农业、工业生产和商业活动也陆续的恢复，各地正在极力恢复因为战争带来的创伤。
尤其是在河北和河东地区，这些地区的汉民饱受胡人的欺压已经很久了，辽国的出现使得他们摆脱了被奴役的局面，在政府官员的帮助下纷纷返回自己的家乡，或者是在当地政权的安排下进行手工工场做工。
宣政殿在请示赵炎后通过免税、分田、经济补贴等方式迅速的稳定了形势，社会逐渐的安静下来，而在中原和关中等地的汉民听说了河北和河东地区的情况后，纷纷成群结队以家族为单位向河东、河北迁移而去。
而石勒和刘曜在赵炎的军事压力和想要拉拢辽军的情况下纷纷无视了这种情况，任由汉民向河东、河北迁移，尤其是乞活军的北迁，为辽国带来了大批的人口。
尤其是贺擒虎、韩若弼、张俱罗、于须陀、鱼仲文五人的北返，为辽国带来了一百五十多万的人口，这些人中很大一部分都是青壮年男子，他们在多年的军事生涯中练就了强悍的战斗力，这些人的到来大大的增强了辽军的战斗力和辽国的战斗潜力，这些人无论是作战还是务农，都对辽国有着数不尽的好处。
因此在得到五人北返的消息之后，赵炎连续几天脸上都是带着‘**’的笑容，让的陈浩若等人都是相当的无语，不过他们也很能理解赵炎的想法，辽国现在的汉人人口竟然还没有胡人多，特别是在河北和河东地区，这让的众人都是有些紧张。
毕竟这些胡人一旦造反，可就不是辽东那样的情况了，在辽东，汉人有着极其强大的力量，胡人方面，段氏鲜卑等一些部族已经完全的投入了汉人的怀抱，甚至有着极强的汉化趋势，但是在河北河东可不是这样的情况。
别的不说，但是闪族人一旦造反，那么对辽国可就是一个巨大的挑战了，一个不好辽国可就要再次退出关内了，所以赵炎是绝对不允许这样的情况发生的，因此，赵炎无时无刻不再想着怎么削弱闪族人，同时加强汉族的力量。
而现在乞活军的北返可是解决了赵炎心中的一件大事了，乞活军的英勇善战是赵炎现在积急需的，让这些和羯族有着巨大仇恨的家伙和闪族人进行混居，那么对辽国来说可能是一件好事情了。
因此，在赵炎的亲自操刀下，宣政殿和理藩院通过了一系列的政策，同时最重要的就是对闪族高层的分化问题。
在闪族高层中，有着极其不同的两派，一派就是以部铎、也该、蒙奥三人为首的贵族元老派，他们面对着石勒的紧逼和辽国的军事压力，选择了脱离羯族改名闪族并且投入了赵炎的麾下，但是从内心中来讲，他们是不希望变成汉人的附庸的，所以这些人极力要求闪族的群居，以保证闪族的独立性。
而另一派则是以谷深杰、子车英、伯赏木华等年轻将领为首的新派了，他们都是小贵族出身，本身并没有什么财产和实力，虽然也是贵族，但是实际上并没有什么经济利益，这些人很多都受到汉族文化的熏陶，他们希望能够融入汉族之中，成为辽国的贵族，使得闪族之名能够发扬光大，只要闪族能够得到发展，即使汉化也没有什么不可以的。
这两派之间的斗争很是激烈，之前因为石勒的极力压制，这两派的人没有多少话语权，但是随着闪族的建立，这两派之间的斗争甚嚣尘上，甚至发生了后来被称为‘血夜’的冲突，后世的历史学家在这件事情上的态度都是惊人的一致，大家都认为‘血夜’最终的获利者是辽国的赵炎，闪族之内，其实没有胜利者。
公元三一九年七月初三，闪族召开大冢宰会议，闪族六部的首领齐聚正定，讨论接下来闪族的事务，同时讨论辽国宣政殿和理藩院下达的关于闪族族民和军队调动的甲、乙两个方案。
关于闪族的甲、乙两个方案是由赵炎亲自操刀、由宣政殿整理综合下发的文件，甲案要求闪族族民分散各州，由各州安排至各县、镇、村、甲，按照一甲一户的方针进行安置，户籍行政上由当地政府管理，军事上由闪族进行征召、管理；闪族军队西调关内六州作战。
乙案要求闪族民众聚居，由闪族进行管理，但是军事上完全由辽国掌管，包括军队征召、调动、作战等，闪族放弃对武装力量的控制，由辽国将军队分入各部作战，闪族将领编入辽军中作战。
这两个方案在闪族中引起了轩然大波，前者虽然保留了军队，但是却丧失了民政，后者失去了军队，但是却可以保留对闪族的治理权。
贵族元老们希望支持甲案，但是新派们却要求实行乙案，在元老们的心中，没有了人口但是军队依旧在自己的手中，而且他们拥有着无数的财宝足可以享乐一生，只要军队在手中，那么就可以保证自己的荣华富贵。
新派们则是从民族上来考虑，在这些人的心中，只要人口在，那么军队随时都可以征召，但是如果没有了人口，那么他们即使有了军队也无法进行大规模的补充的，他们需要的是战功，需要财富，只要能够继续成为辽国的将军，那么他们就一定能过的财富，而且一旦闪族准备好了，随时都可以征召起几十万大军，建立闪族的功业。
两派互不相让，事情甚至传到了赵炎的耳中，但是他并没有说什么，只是命令易州督军和正定县都尉调遣军队。
七月初五，双方在大冢宰会议上再度爆发了激烈的冲突，会后，新派伯赏木华的堂弟伯赏勇在愤怒之下率领着几位亲信部将残酷的袭击杀害了元老派的蒙奥，但是事情风声很快走漏，伯赏木华在愤怒之下抓捕了伯赏勇带到也该处请罪，部铎和也该