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以前没有军械没有粮食的时候，赵炎可以带着他的大虎山兄弟袭击段氏鲜卑人的军粮库，袭击鲜卑人的巡逻队，夺取敌人的粮食和军械来补充自己，但是那时整个大虎山才数千士兵，现在辽东的汉军则达到了数万人。
这种时候再采取掠去的办法显然是行不通的，所以，赵炎才会特别的重视招募流民来屯田，即帮助了困难的袍泽，又可以为汉军提供足够的军粮；才会在这种时候就开始举行考试来招募人才、恩养人才，没有这些具有专业才华的人，平州的未来将是黑暗的……
军事训练上由陈浩若负责，以原教导营为基准建立七个训练营（场）、三个整训营（场）以及襄平训练基地，分别负责训练新兵、整编训练营级部队、培养低级军官，由陈浩若亲自负责，同时襄平训练基地也是襄平大营驻地；整编现有军队，原平州各部编为汉军十营五万人，由杨杰、王烈、张成分任都统；原工兵各部编为支援四营两万人，负责军械打造，粮草筹措等事务，由赵平总管；同时设立宁远驻屯军，以陆卓远任都统，统率四营两万余人；扩大情报与特殊使命局的职权，由陈浩若统领；征召归降各胡人部族十户、百户、千户子弟和各部平民子弟与原宁远各营混组成近卫六营三万余人，由黄梦杰、钟炎、仲玄两人分任副都统，驻扎襄平大营等等。
随即众人都唧唧歪歪的谈论起来，这些将领可能多政务并不感兴趣，但是对军队的发展却都有着自己的意见，陈浩若也忠实的记录了众人的意见，赵炎在认真思考的同时也不断的当即与众将进行磋商、修改。
这些将领们大多数虽然没有读过书，但是他们经历了几十年的战争洗礼，而且能够在这么多年的残酷征战中顺利的活下来，显然每个人都是有着自己独特的地方的，而这些正是他们身上最重要的东西。
他们对军队的建设有着自己的想法，当然，这些想法都是极为重要的也是正确的，但是听着听着，陈浩若和鲁平两人就有些坐不住了，这些将军们说的都是很中肯的，但是这些东西都是需要很多的金钱和物资的，双方都不由得争论起来了……
而众将在与陈浩若、鲁平等人的争吵中也明白了军队的扩大与政务的推行密切相关，也都纷纷对整个计划提出修改的意见，虽然王烈等人并没有多少学识，但是毕竟在辽西征战多年，对各地的情况都比较熟悉，所以很多意见都相当的中肯，陈浩若、鲁平等人也不断的修改计划的细节内容，但是其主体却没有什么变动，毕竟很多措施都是正确并且符合实际情况的……
赵炎的计划很快推行下去，并且一经发布便掀起了轩然大波，争议最大的一条就是吸收胡人子弟加入近卫六营，虽然人数并不多只有五千多人，但是依然引起了很大的意见，毕竟作为最精锐的宁远汉军怎么可以加入胡人，赵炎等人也没有想到底层的士兵会这么强烈的反对。
但是赵炎还是想要征召胡人入伍，在和众将商议后，赵炎不得不放弃了当初的想法，将近卫营中的胡人调出组建了一直前锋营，单独使用，之后将士们才作罢，毕竟投降的胡人各部并不是鲜卑、匈奴等部族，而都是东胡的各族……
而赵炎也有着自己的想法，他意图将汉军与东胡联合，但是他没想到汉家袍泽对这些辽东胡人的仇恨如此之强烈，但是当初兮月率部来救时双方相处的很好，况且兮月也是东胡人，看来只能等帮助黑寮部统一东胡各部后再组建联军了，毕竟未来的蒙古骑兵是当时世界上最强大的兵种……
就在赵炎为平州殚精竭虑时，平州以西千里之外，却突然爆发了激烈的战斗，东胡部族内展开了激烈的内斗，黑炎部在元气大伤之后突然起兵兼并东胡的小部族，并且联合数个较大的部族，似乎有所动作……
而在次同时，一封告急文书在飞向了东方…。。
公元317年6月下旬，平州各地都展开了轰轰烈烈的建设，赵炎麾下经过之前大战损失惨重的汉军实力也得到了恢复与提升。
军事上，除开镇守宁远的陆卓远部四营两万精锐部队，其余各部汉军均按计划到三个整训场接受训练，而七个新兵训练场也源源不断的向各部输送着经过训练的新兵，近卫六营三万精骑、前锋营五千胡骑、汉军十营五万大军、支援四营两万后勤部队均迅速实现了满编，而之后各训练场纷纷开始训练境内的青壮年，作为后备的兵员……
内政上，屯田工作在王累的具体操作下，第一批屯点开始播种，而赵炎大力推动的道路整修也如火如荼的展开，大批流民在鲁平的组织下开始艰难的整修破烂的道路，沿途的驿站、军队的兵站也纷纷开始建设，粮仓、医站、手工工场等也进入了开设的阶段，由于战乱而逃难的大批工匠被鲁平软硬兼施的弄到了平州。
另外，接到命令的胡人各部族也开始有次序的向边境驻地开去，在得到平州政府各种支持的胡人也开始慢慢的放下了心中的郁结，与当地的汉民开始了初步的接触，贸易点、学堂也纷纷开设…看着这些改观的赵炎感到一阵的欣喜，当然，所有政策中收效最好的还是科举的实行……
自汉武帝以来，各代选拔人才均实行察举征召制度，但是从东汉后期开始，士族门阀把持了察举的权利，而皇帝征召也几乎变成了一种摆设，累世公卿的门阀影响力空强强大，这导致了东汉两晋以来世族豪强的出现和诸侯割据的形成，而寒门子弟却没有任何出头之路，而辽东突然宣布的考试立刻震动了整个黄河以北……
可能就是赵炎也没有想到他的这道手令会发生如此大的影响力，数千读书人从青、冀、并州拖家带口的赶到平州，而挣扎的生活在三部鲜卑底层的贫寒读书人也纷纷向平州靠来，成为空前的盛况，震动的中原的各族统治者…
公元317年6月底，平州秀才应试展开，一万三千士子参加考试，赵炎调派了大批人士参与评审，平且亲自出马阅卷，共有六千多人成功入围，之后接连展开举人与进士应试，最终，经济、文学、工学、策论、农学、医学六科共有七十三人获得进士，因为平州人才缺乏，赵炎亲自宴请所有参考士子，将其全部留下并分配到各处，家眷在家乡的由情报局人员负责护送到平州，宁远守将陆卓远甚至亲自率部南下接应，被时人引为佳话，平州自此俘获了天下士子的心……
在科举结束后，平州各地的建设依旧如火如荼的进行着，而且在得到大批经验丰富的专业人士后，平州的发展似乎更迅猛了，但是在这片祥和下，一些细心的人发现，平州各地的军队突然秘密的进行了调动，所有在编将士结束了整训纷纷归队，各地兵站也出现了大批的物资集结，这时怎么回事呢？……
公元317年7月初，深夜，襄平城，大帅府，密室……
兮月眼泪汪汪的坐在一旁，而铁不真也是一脸严肃的坐在赵炎旁边，自当日大战后，黑寮骑兵主力两万多人就返回了部落，但是兮月还不想回去，在征得哲别和赵炎的同意后，铁不真率领着一万多人依旧留在了平州。
但是在一个时辰前，兮月收到了哲别的告急文书，护送文书的将士在经过一路的拼杀后满身是伤的跑到了宁远，陆卓远当即下令将其快马送到了襄平城……
‘东胡异变，黑寮危急，速告赵炎’文书上只有九个字，但是兮月二人知道这是求救的文书，因此连夜告诉了赵炎，而赵炎在得知后也立即召集了陈浩若等人商议…
“大帅，我们需要立即发兵救援，黑寮部于我们有救命之情，我们应当报恩的”杨杰在看到文书后立刻沉声说道。
“对，大帅，我们得还他们这个情，我建议立即出动汉军的主力部队，既然黑炎人敢动手，那么我们正好帮助黑寮部统一东胡”王烈也附和的说道。
陈浩若与鲁平二人也相视一眼，都缓缓的点点头，陈浩若有些迟疑的开口说道：“大帅，黑寮部是我们的盟友，我们应该出兵的，只是现在平州的形势…”
赵炎挥挥手打断了陈浩若的话，微笑着说道：“出兵是必须的，但是，我召集大家来，是想说我们该怎么救？大家有什么意见”
“当然是立刻是全军赶往黑寮部了”铁不真忍不�