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经过这一任命,以杨杰、王烈为代表的一大批将领官员在经过一段时间的过渡之后被罢官迁回各府安置,而富于实干精神的一批官员也迅速的走上了中央各部主管或者地方府衙的主官的位置上,这批人要么是赵炎的死忠,要么就是后来加入的治国之才。
到这时为止,赵炎才真正的将赏赐叛乱之后带来的负面影响从制度上将其剔除干净,而在赵炎的要求下,新政府的权力得到了很大的增强,不过军事权力还是牢牢的掌握在赵炎的手中,这也是陈浩若等人强力要求的。
政府的权力主要是在行政上得到了某种程度的扩大,而且各部门权力明细,按照制度进行运作便可,而陈浩若的任务更多的转向了政策的思考和制定之上,这由南书房来完成,由赵炎审定完成。
政府的运作基本上可以自行运转,这也是赵炎在准备他的南征和西征而必须要完成的,到时只需要留下陈浩若监国便可。
除开政治军事方面,赵炎的改革重点放在了经济和教育这两块之上,这也是赵炎最重视的方面。
经济上,赵炎将所有原来由太仆寺经营的产业包括各类工场和农牧林场全部下放,农牧林渔盐场全部由现有的持有人所有,农牧场直接分给耕种的农户,而林渔盐场则以承包的方式分给现经营的农户,按照户为单位分配,相互调剂。
辽河屯田牧业管理处、黑水屯田牧业管理处、白山屯田林业管理处、盐业管理处、渔业管理处和工务管理处、商务管理处七个管理机构全部转变任务,不再直接管理事务,而是作为支持机构存在,帮助相关的发展。
户部下属的采购预算处、太仆寺下属的政府采购处负责辽东各级政权部门的采购工作,而军机处下属的军事采购预算组和兵部军事采购办理处负责辽**队的全部采购。
通过这两部分的采购控制,将原先由辽河屯田牧业管理处、黑水屯田牧业管理处、白山屯田林业管理处、盐业管理处、渔业管理处和工务管理处、商务管理处七个管理机构负责的采购事务奋力开来。
而户部下属的采购预算处和太仆寺下属的国家储备物资管理处以及辽东钱庄储备处则联合完成赵炎下达的国家储备任务,负责维持物资的管理、物资的按令调动和按令投放物资平抑维持市场的价格等等任务。
各类工场则按照份额制度来分配,政府保有百分之一的份额,但是有权在关键时刻决定工场事务,其余的份额小部分给工场的管理层,大部份则按利润给予工场的所有职员,太仆寺今后不再负责具体的工场事务。
辽东钱庄则继续为中央所有,但是脱离太仆寺和户部的管理,直接归属辽国内阁军政总督办陈浩若领导,自行负责货币的流通,按照赵炎的命令,辽东的黄金主要收归钱庄盛京王库,市面上主要流通白银,而铜钱作为辅助主要货币,辽东钱庄用黄金的兑换率来控制白银和铜钱的价值,主要任务是维持货币价值的稳定,各部门不得干预钱庄的事务。
按照两为黄金白银的单位,为了阻止中原混乱的货币制度蔓延辽国,赵炎和陈浩若制定了严格的政策,中原使用的货币不在辽东通行,而绢帛的价格按照钱庄规定的比例换取货币,完成商业交易。
在教育上,经过前期的不断改革,赵炎终于可以完成自己的想法,辽国的教育分为三级,由国子监负责管理和实施。
第一级就是基础的教育,共六年,七岁入学,在辽国各乡设立官办的学堂,实行免费的教育,由国子监提供教材,糅合古代各家学说的精华,按年级分别授课,主体分为文学、历史、算数、自然、哲学、体育六科,另外还有武艺、女红、手工等选修的科目。
第二级则为中等教育,共四年,在辽国各县设立官办的书院,也是免费的教育,基础教育完成后则直接进入书院学习,这一阶段主体还是基础教育的六科,但是学时缩短,主要的是农业、手工业、医药、商贸、战术、武艺等十多门专业科目的学习,各人根据自己的喜好选择不同的组合。
第三级则为高等教育,共三年,在辽国各府设立的官办学院学习,同样是免费的,这一阶段也是直接的就学,科目和前两个阶段一样,不过更加注重专业的学习。
在完成学业后,参加学院组织的考核,考核通过者赴盛京参加一年一度的春闱考试,考试分为经济科、农科、工科、女科、医科等等八科。
应考学子需要参加策论三篇、诗词歌赋选择作一篇、专业考核等三个部分,极其的严格,最终入围者称为举人,参加赵炎等人亲自主持的殿试,殿试通过这称为进士,但是不授予状元等名号,每科进士均直接为官,举人放国子监学习一年后分到各学院任教习或者自我推荐任职其它。
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第九十三章 大改革(二 下)
第九十三章 大改革(二 下)
未中举子则放归各书院任教习或者自谋职业任职其它,学院考试为未通过者可赴各学堂任教习或者自我推荐任职其它。
辽国政府欢迎各界才俊参加春闱考试,不限年龄、不限身份,给大家更多进入政权的机会,而且在赵炎的授意下,大举提高农业和工场业、商业从业者的社会地位,唯才是举,给予优厚的待遇。
虽然教育花费极其的巨大,但是赵炎还是相信,这样的投资是值得的,特别是这两次的考试,大量的才俊加入到了政权的建设中,大大的缓解了辽国的人才压力,由于第一届的学院学子还未毕业,所以,赵炎决定在收复慕容鲜卑平定辽国北疆之后举行“恩举”考试,再次选拔人才。
最后,赵炎再次提及了妓院和赌场以及一夫多妻、法律的问题,在赵炎的严令下,所有的赌场必须全部的关门,妓院按照双方同意的原则每府一家进行不定期的检查。
在经过了商议之后,辽国第一个率先规定了一夫最多三妻的命令,取消小妾等等称呼,严格的执行这一命令,而这一切在律法上得到完整的贯彻,重罚各种违法乱纪的事件,禁止各种形势严刑拷打和威逼利诱。
死刑的审核权收归中央,但是各种犯罪均为依法从重的原则,尤其抢劫、强奸、杀人等三大罪行一经查明最少判处三十年以上的劳役,赵炎要用严刑峻法来稳定辽国的形势,一手软一手硬的整顿目前混乱的环境。
同时这些法律在军中执行的更为严格,一方面赵炎给予了军人高俸禄和社会地位,另一方面赵炎也是严格的规定这些军人的行为……
不过,现在最重要的还不是这些血气方刚的军人,而是辽东的这些豪门,肆意的打罚奴仆,已经造成了非常严重的后果,赵炎此时也不得不开始重视这帮人。
本来赵炎是准备在北伐结束后再和这些人好好的解决这些事情,但是最近接连发生的事情,让赵炎不得不现在就开始要着手准备解决这些事情。
现在的形势很严峻,赵炎目前面临的情况还是非常的危险的,慕容鲜卑是百足之虫死而不僵,而在蒙古高原北部的拓拔鲜卑也是蠢蠢欲动。
所以,现在辽东的稳定是最重要的,为了达到这个目标,赵炎也不介意使用一些雷霆手段,况且这些豪门确实有些不像话。
在之前的清理叛党的时候,赵炎出于维持辽东稳定的考虑以及借用这些豪门资金和人脉来促进辽东的发展。
但是,这些豪门却不是那么的听话,反而借助着辽国政权的力量胡作非为,所以赵炎准备借这次北伐的机会,使那些豪门子弟放松准备,好让陈浩若有着足够的时间来收拾这些人。
在赵炎的心中,他是非常的明白改革是需要缓步的推进的,但是目前的形势却容不得赵炎有什么缓步的想法…
就在近年,晋庭晋王司马睿已经在建康称帝重建晋王朝,在江东的世家大族的帮助下,司马睿已经建立起了新的统治,虽然辽东名义上属于晋庭,但是说实话,在赵炎的心中,他是不对这些士族的大老爷们有什么期望的。
这些士族子弟们更喜欢在温暖舒适的江东安享太平,而司马睿也是没有什么壮志的,能够在江东建立起自己的统治就已经让他心满意足了,能够成为以前想都不敢想的皇帝,这已经让原只是晋庭宗室的司马睿颇为满意了。
让他北伐去收复中原?司马睿是肯定不会去实�