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大宋改造计划-第258章

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    如今薛明的所作所为,那纯粹都是为了他赵家的江山而着想的,赵佶怎么能够不感动呢!

    瞅了一眼种师道,赵佶不动声色的道:

    “朕拟把侦缉司……交给明轩统领,不知种卿以为如何?”

    将侦缉司交给贾似道统领?

    种师道听到这句话脸上的肌肉不由自主的一阵抽搐。

    看了一眼旁边一副丈二和尚摸不着头脑的薛明,种师道方才意识到,这事儿在此之前赵佶肯定没有给薛明提前打过招呼的,最少是没有通过气。

    那就是临时起意了?

    侦缉司是做什么的,薛明可能不怎么清楚,他种师道还能不清楚吗?

    北宋初年,盐铁、度支、户部三司各置使局,不相统属。三司间常常生矛盾,需要皇帝裁定。于是1oo3年6月,大宋朝廷始并盐铁、度支、户部为一使,命刑部侍郎,权知开封府寇准为兵部侍郎,充三司使。又重设盐铁、度支、户部副使,以刑部员外郎卞衮为盐铁副使,工部员外郎查道为度支副使,礼部员外郎林特为户部副使。判使非奏事及有所更张,则止署按检,其他事都由本部副使、判官负责。三司副使从此开始预内朝。陈恕在三司,三司的条例多是他改创。寇准为三司使后,多遵循陈恕制定的三司条例。

    与之前的朝代不同的是,因为自身就是以军队起家的,宋太祖赵匡胤甚至军队的重要性。为了加强中央集权,避免出现“君弱臣强”的局面,决定削弱宰相的权利。具体的措施有:分割相权,宰相只管一般行政,军事分归枢密使,实行中书门下和枢密院共掌大权的“二府”制。又以三司使盐铁。度支、户部分取宰相的财权,又设审官院以分宰相任免中级朝官之权,设审刑院以分宰相的刑案终审权。

    以往各朝,每逢国家大事,皇帝必召宰相等重臣坐在一起,共同商议。议论完后,皇帝还要赐茶,然后臣子方可退下。唐及五代时期,仍然沿用此制。赵匡胤建立宋朝后,仍留用范质、王浦等后周重臣。他们曾受周皇重用,因此容易受到猜忌,再加上赵匡胤这人本就猜忌心比较重。

    事实上当皇帝的也没几个猜忌心不重的。

    因此这些人就担心自己稍有什么不慎的话,便会导致祸从天降。因此他们奏请赵匡胤改变旧制,不再由君臣坐在一起共同商讨,而是代之以奏礼。宰相有事,可以奏呈皇帝,皇帝批阅后,再给宰相下旨。赵匡胤对此也是表示同意了。而从此之后,宰相与皇帝“坐而谈事”的待遇就这么的被取消了。

    因此打有宋一朝以来,枢密院与中书门下便被并称为二府中书门下为政府、枢密院为枢府,是最为重要的中央政府机关。宋朝初期把军队分为禁兵、厢兵、乡兵和蕃兵四种,而赵匡胤把集中兵权的重点放在加强对禁军的控制上。禁军的调动权,归枢密院掌管。枢密院又直接由皇帝指挥,只有皇帝才能派遣禁军,调动兵马。禁军中又选出壮勇,作护卫皇帝的亲军,称“诸班直”,地位在一般禁军之上。禁军外出作战,由皇帝派遣将帅,并由皇帝亲自制定作战方略,指示将领,甚至授以阵图。

    宋朝初期时,禁军都驻在京师,后来也部分地出守各地。派出的禁军定期轮换,因而有所谓“更戍法”。这些军队有的三年一轮换,有的两年一轮换。据说更替出戍,可以使士兵“习勤苦,均劳逸”,免得留恋家室。短期在外地,也不会想反抗朝廷。禁军军官提升时,都调离原来的队伍。统领驻泊、屯驻的禁军将官由朝廷任命,也不固定。从而造成“兵不识将,将不识兵”,“不使上下人情习熟”,形成“兵无常帅,帅无常师”,“将不得专其兵”的局面。禁军将领也不能拥兵割据了。
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第346章 党人碑

    宋初,朝廷对地方官制也进行了一系列的改革。在地方,由文官任州郡长官,并设通判一职,使之互相牵制。后又划全国州郡为十五路,在各路设转运、提点刑狱、安抚、提举常平等四司,统称“监司”,以监督州县官。路、州、县的官员均由中央官兼任,称为差遣,三年一换。后来连中央管理也采用差遣制度,使官、职完全分离,各级官僚是否有权,完全取决于皇帝的派遣。

    如此做法,虽则使得军中将领拥兵自重的情况不复出现,但也因此造成了宋军积弱的颓势。

    在大多数人的印象里,大概都以为北宋的画院是赵佶建立的。其实不然,在北宋建国的初期就已经创立了国画院。宋代输林国画院是为宫廷帝王服务的机构。它不同于作为皇帝顾问性质的翰林院,而是隶属于内侍处,由宦官管理。宋代之初,南唐、西蜀等国灭亡后的画院成员都集中到北宋画院,王道真、高益、燕文贵、崔白、郭熙等代表了当时画坛的最高水平。宋代画院画家的创作主要是为皇帝宫廷服务,他们大致的工作有绘制宫观壁画,装饰宫廷,包括国绘高级官署屏风障壁等。

    咸平四年1oo1,宋设置龙图阁。宋初沿袭唐代制度,在崇文院内建置吏馆、昭文馆、集贤殿,合称三馆,分别执掌起草制诰诏书、整理典籍、编纂图书、数授生徒等工作,并有专门的官员担任官职,待遇优厚。1oo1年,建置了龙图阁,专门负责收蔵太宗御书、御制文集、各种典籍、图画、祥端之物,以及宗正寺所进的赵氏宗族名册、谱牒等。类似于皇帝的个人图书馆。龙图阁的官员职位,相继置有龙图阁待制、龙图阁直学士、龙图阁学士、直龙图阁等,掌管阁内一切事务。因涉及皇帝,这种官职要求很严,一般文士经过考选才能授职。

    在大宋立国之初,中书和枢密院便已是对掌文武二柄,宰相因不带枢密衔而不得预军事。979年,宋太宗灭北汉后,为了收复幽云十六州,两度出兵征辽,企图把契丹势力驱逐出长城。但高粱河、歧沟关之战以后,北宋对辽由进攻转为防御,开始采取被动防御的方针。由于北宋初期采取的中央集权措施导致了北宋的军权削弱,以致后来,北宋对西夏党项贵族的战争也多失利,情况相当严重,边疆也不断出现危机。及至后来采取了稳打稳扎的办法,方才对西夏的情势有了些好转。

    也是因为丝绸之路被西夏、大辽等国所阻,宋朝的对外贸易只好集中在东南沿海的海路进行。当时与宋朝通商的海外国家,共5o多个,总称为“海南诸国”。宋朝以前的海外贸易,主要为统治阶层带来珍贵的奢侈品,对国家来说,经济收益不大。然而,宋朝的海外贸易不仅在规模上远前朝,而且为政府取得可观的经济收益。宋朝因此增设市舶司,负责管理和推广海外贸易,使得海外贸易更加规范化。

    市舶司又称提举市舶司,其官员有市舶使、市舶判官等,主要指责包括收购海外货物,用以禁榷宋朝规定某些货物只可由官方专卖,这种贸易称为“禁榷”贸易或上缴中央,接待各国贡使,招徕、管理和监督外商,管理本国商船及办理海外贸易征税等。唐朝时也设有市舶司,但唐朝只在广州设立,北宋却先后在杭州、明州、泉州治今福建泉州和板桥镇今山东胶州市增设市舶司,可见海外贸易之兴盛。

    而赵佶上台之后,因为打算要用兵西夏,方才一度由宰相蔡京兼任了这个枢密使。

    1o69年2月,宋神宗起用王安石为参知政事,开始变法。王安石变法的主要内容有:均输法、青苗法、农田水利法、免役法也称募役法、市易法、免行法、方田均税法将兵法、保甲法、保马法保甲养马法。设置军器监,还改革学校与科举制度,裁并州县等。在神宗主持下,新法基本上得到推行。1o85年,哲宗即位,起用司马光为相,新法全被废除。王安石变法,使北宋积贫积弱的局面得到了一定程度的改变。

    也正是王安石变法时,苏轼因反对新派而被排挤,降为地方官,曾在黄州、杭州等多地任职。苏轼与其父苏洵、弟苏辙俱有文名,世称“三苏”。苏轼为“唐宋八大家”之一,很少人知道的是,所谓的唐宋八大家,除了唐朝的那两位,剩下的宋朝那几位都是苏轼的徒弟!苏轼以赤壁赋、石钟山记最为著名,其词突破晚唐、五代以来专写男女恋情、离愁别绪的旧传统,开豪放一派,对词的展起了重要作用。同时,他还是一位书法家,擅长行书,与黄庭坚、米蒂、蔡襄并称“宋四家”。

    纵观苏轼的一生,三次遭贬,宦海沉浮,�
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