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陈平道：“主公，那村长、乡长有进入国会议员的资格吗？”
“有资格！村长、乡长二级政府组织，是秦帝国最基层政权，是真正代表百姓的官员。
等平定天下后，村、乡二级政府的官员要经过当地选举产生，这个制度以后等百姓开明智后，会逐步向县、郡二级推广。
而且，官员不仅是选举产生，还有任职期限。不能一干就到老死，那样容易在当地形成秦帝国无法掌控的势力。
秦帝国原来不具体插手村、乡二级管理，结果就是地方上的土豪劣绅、大地主成了地方上的恶霸，祸害乡村。秦帝国却无法得知，成上睁眼瞎。今后，这样的事不能再生。”
帝国辖区内，村、乡二级政府组织，基本被叶童的人掌控。再说了，原秦帝国的官员也不愿意到村、乡二级任职。秦帝国一直只管理到县，村、乡二级由地方的大户、有钱人管理。
说白了，叶童没有插手内阁，说出的话比内阁有用。因为乡、村二级官员全是叶童的嫡系，是真正掌握百姓的官员。那些县、郡的官员，离百姓距离太远，管不到。
别看当地名士出任县、郡二级政府官员，其实是空的，真正管事的是乡、村二级政府官员。一旦县、郡二级官员需要选举产生，优势立刻表现出来。
百姓听谁的，肯定是听当地的村长、乡长的，难道还会跑到县、郡上去问选举谁，不都向村长、乡长询问吗？
箫何接手内阁手，也想插手村、乡二级政府官员的安排，问题是箫何手上没有那么多的官员啊！一些原朝中官员被贬职、降职后派到村、乡二级任职，不仅没有政绩，还闹出一些事出来。
最后，箫何彻底放弃在村、乡二级无政府安插官员的想法。一是手上无官员，二是那些所谓的名士、儒生、书生不愿意到村、乡二级政府任职，觉得条件差、太辛苦。
箫何看到叶童手下到村乡二级政府任职后，不仅工作做得好，还带动地方百姓发家致富，让秦帝国税收逐月增长，箫何最终长叹一声，妥协。
一翻商量后，大家达成一致，制定出各相关的选举制度、实施细则、监督制度等事宜。
眼看国会选举的事商量完，叶童微笑道：“还有一个事，刑部要尽快组建警察队伍，也就是治安管理部门。军方将逐渐退出地方治安管理，一旦天下平定，地方上的治安问题，军方不再插手。”
箫何质疑道：“主公，那样不是又要增加人手、增加开支、增加百姓负担，不太好吧！再说了，平定天下后，军方有必需拥有那么多的兵力吗？”
“本将军早说过，秦帝国士兵是为保家卫国而战，是百姓的保护伞。军阁会制定出具体的方案。天下平定，军方的重心将放在消灭北方、西方的野蛮匈奴人身上。
咱们不仅要消灭匈奴人，还要把大片的土地抢到手，拿入帝国的管辖。只有那样，帝国的安全才有保障。别记了，不仅是北方、西方有野蛮匈奴人，东方、南方同样有野蛮人。
帝国是一个负责任的大国，有义务训化、开导、同化野蛮人。把那些野蛮部落、野蛮人教化好后，同样让帝国实力增长、地盘扩大。难道，在坐的诸位不愿意看到在你们的管理下，帝国开疆辟土、国强民富？
所以，军方不会插手帝国内部纠纷、治安等问题。当然，若遇到洪涝、地震等灾害，军方会全力营救百姓，全力投入抗灾中。”
大坐的大佬算是明白了，什么教化，不就是奴役好不好。抢占地盘，成了开疆辟土的功勋。大家这样想，同样挺兴奋的，谁不想名垂千古啊！
陈平主管刑部，马上建议道：“主公，一些退役士兵能否进入刑部任职，那纛士兵素质好，到地方做事，肯定比新招收的人员强。”
“没问题，本将军大力支持。”
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鬼吹灯
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第114章 刘邦裤衩沾上黄泥巴
彭城！
叶童与身边诸位大佬研究组建秦帝国国会事宜的时候，项羽官邸中，也展开了一场激烈的讨论会。参会人员不仅有项羽手下的文武官员，还特别叫上申阳、共敖、利几、刘邦等诸侯。
项羽看了看诸位大佬一眼，淡淡的问道：“刘王爷，民间传闻王爷勾结匈奴人，引匈奴人潜入中原，对中原炎黄百姓、官员进行猎杀，有那样的事吗？
对了，还有一种说法，刘王爷与匈奴人联手，在途中对叶童进行伏击，叶童被伏击的事已经传开，难道真是刘王爷与匈奴人联手做的？”
刘邦在灌婴、夏侯婴二人的帮助下，顺利逃出关中，跑到项羽地盘上骗吃骗喝。没法，刘邦此时连吃饭都成问题，不找项羽找谁啊！
途中，刘邦同样听到了各种民间传言，什么谣传都有，各种版本。总的一句话，就是刘邦勾结草原上野蛮匈奴人，对中原百姓下手。
还有说啥，匈奴人要暗杀叶童报仇雪恨，已解叶童草原纵火之怒。匈奴人、刘邦皆记恨叶童，所以双方一拍即合，达成共识，一起对付叶童等。
还有一种说法，刘邦丢下手下士兵跑路，手下士兵为刘邦拼死拼活，最后成了替罪羊，被刘邦无情的抛弃等。
一路上各种传言令刘邦怒火中烧，却没有发泄的地方。此时此刻又听项羽询问，心里那个气啊！真想上去痛揍项羽一顿，问题是打不过，也不敢啊！成了光杆司令，得靠着项羽吃喝。
心里再气愤，也得忍辱负重，因为真没地方去，刘邦出列抱拳道：“霸王，根本没那些事，肯定是叶童卑鄙无耻，让人传播谣言污蔑本王。”
范增微笑道：“刘王爷，根据收集的情报显示，叶童在返回咸阳途中确实受到匈奴人、王爷的伏击。若王爷没有与匈奴人联手，怎么会在同一地点伏击叶童大将军呢？”
啊！
这下不仅是项羽，在坐的申阳、共敖、利几等人全用玩味的眼神是盯着刘邦。要知道，草原上的匈奴人与中原炎黄子孙是世仇。就算此时与叶童是敌对双方，但是，在对待匈奴人一事上态度是一致的。
刘邦怒火中烧，脸色红得象猴子屁股。明知是被冤枉，问题是解释清楚啊！身边只带着夏侯婴、灌婴二人，其余人不是死了，就是失踪，找谁证明啊！
世人皆知道灌婴、夏侯婴二人是刘邦嫡系，肯定会包庇刘邦，不会讲真话。所以，刘邦真有跳进黄河洗不清的味道。
何况，范增怀疑是有根据的，刘邦伏击叶童，怎么会与匈奴人伏击叶童的地点一致，那太巧合了吧！这事说出来，谁会相信，无人信，只会令人觉得刘邦狡辩，肯定与匈奴人联手。
“那个，范先生，与匈奴人在同一地点伏击叶童，实属巧合，本王怎么会与匈奴人勾搭在一起，绝对没有的事，一定是叶童污蔑本王，想致本王于死地。”
刘邦确实解释不清楚，只能说是巧合，在坐的没人信啊！伏击是隐秘之事，居然会巧合，说出来谁会相信，除非脑袋进水或被门夹了，突然变傻才会相信。
项羽非常生气的质问道：“刘王爷，你真的不地道，居然勾结野蛮匈奴鞑子，这事做得过了。咱们都是有身份的人，行事要光明正大、堂堂正正。
就算是敌对双方，也应该正面击败对手，而不是玩阴的。上次刘王爷派刺客门暗杀叶童之事总是真的吧！这次居然勾结匈奴人，真的过了。
刘王爷口口声声说叶童想致你于死地，刘王爷难道不知道，刘王爷能活着逃离关中，是叶童有意放走。
不要以为是凭本事逃脱，那绝对不可能。叶童胯下骑的战马，与本霸王的乌雅一个级别，是顶级名马。
叶童的武力与本霸王相差不大，随刘王爷逃走的那二个什么灌婴、夏侯婴二人，一个回合就会被叶童击杀，怎么逃啊！
告诉你，一方面叶童看在本霸王面子上，觉得刘王爷是本霸王手下，有意放走；另一方面，叶童一直不愿意多杀生，特别是炎黄子孙，更不愿意相互残杀。
刘王爷看一下西魏王魏豹，投降叶童后，叶童按承诺安排，享受部级待遇，生活得非常好，真没有为难魏豹。
所以说，叶童是一个言而有信、遵守承诺的正人君子、是真正的大丈夫，是真豪杰。
刘王爷说那些民间传言是叶童所为，先不说是