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正如同现代一样,各县都有邮局、电信局一样,顺庆府虽然不在国家级高速公路,省级高速公路上,但各县也设有驿站,由驿丞掌管。
过去衙门拨付数百两白银豢养这些驿丞、司兵,过往官员经过时知县还做三陪海瑞曾经说了这样的意思,送上程仪。
穿越族杨麟一见,当然发现其中缘故,三月前对各县驿站进行改制。
在明朝,朱元璋设置递运所,驿站主要功能包括三项:官员迎来送往,官方信函的快速送达,官方物资运输。
裁减官员迎来送往功能,所有官员不能无偿使用驿站俸禄增加了,算在俸禄里面。
官方信函快速送达、官方物资运输功能继续保障,但按照一定标准折算成一定钱粮,每月进行折算。
将驿站所属房舍多改为旅店,供来往客商居住,任何人入住都需要支付相应房租。
开展民信局业务,自从明朝永乐年间兴起的。那时由于商品经济的发展,不少大商人间需要一种业务上的联络,更重要的是货物的集散和资金的汇兑,都需要有一种联营的组织来承担。
开展信函邮寄功能,如信件邮寄,县内1分,外县2分,外府3分
镖局生意,辖区货物运输
……
简单一改变,过去每个县需向司兵支付百余两银子,但现在下来,每个县能从辖下驿站收取数百两银子的税赋,数百两银子的利润。
王阳禧等人离开之后,杨麟开始琢磨未来发展方向。
受老毛持久战的影响,或者说前世经验表明,任何事件多经历防守、僵持到战略反击阶段。
大挫张定国所部大西军宣告义勇军在川北暂时站稳脚跟,现在要做的就是积储力量,迎击大西政权更猛烈进攻,或者将来的战略反攻。
趁着升任川北参政、副将之机,杨麟召集辖下各州县,各营把总帮办,大家开会协商。
虽然大家都知道这参政副将是花了八千担粮食,但战场上胜利是实打实的,除此之外,大家都明白水涨船高的道理,还没有坐下纷纷拱手道贺。
但大家坐下来之后,一个个则不是这样,与其他地方不同,地方州县父母官多为往年好友,或者昔日同窗,大明王朝可不像蛮清王朝那样一言堂,作为诤友一个个提出自己忧郁。
作为具体政策执行者,大家虽然都明白新政好处,但大明读书人掌握舆论主导权,大家动不动拿祖宗成例说事。
自古以来朝廷施行官绅共治,建立乡公所,由委派衙役直接征收商赋损坏很多地方官绅权益,利益受损的官绅与一些斯文败类一道拿祖宗成例说事,认为违背大明律,认为与法不容。
四钏解元、南充知县邹简臣说出自己忧郁,目前一些读书人正在串联,有的更是扬言如果不改弦更张,大家将会在祭孔大会中发难,不允许杨麟入场。正如现在台湾还保留着传统的祭孔仪式,在古代祭孔仪式可以说读书人盛会。
正如同知赵司炫总结的那样,反对者一天唠叨的不外乎如下几项:
建立乡公所,于大明律不相符。
官府直接征收商赋,于大明律不相符。
征收盐赋矿赋所得赋,于大明律不相符。
官府宣称免除三饷,但重新清丈之后征收上来的粮食比往年加派三饷少不了多少。
宣称免除三饷,但征收上来的商赋关赋等几等于田赋的三成。
……
有的连连摇头,有的大声表示不满,这些人怎么如此无耻,老百姓嗷嗷待哺,难道还要像过去那样征收三饷,还要像过去那样强行摊派?
杨麟颇为恼火,眉头紧锁,突然眼放精光,大笑着解释道:“各位,有不有利黎民百姓,有不有利于地方自治,不要说这些饱读诗书的秀才,就是那些乡下山野村妇也知道一二。
既然大家都知道,为何这些读书人居然被鼓噪起来攻击新政?”
众人纷纷不解,难道这些读书人有意为之,一个个借题发挥而已?
杨麟摸了摸下巴,继续解释,自古以来读书人最大理想不过金榜题名。
但现在天下大乱,皇帝蒙尘,朝廷地方官府再无精力主持科举考试,这些读书人耐不住寂寞,有的更是被人收买,如此方在社会上大方厥词,攻击新政而已。
大家恍然大悟,钱邦芑、赵司炫等人纷纷各地举行县试、府试,万不可断了这些读书人的念头。
但杨麟则早有主张,那就是逐步废除私塾教育,在各地建立学校教育。
作为穿越族当然知道学校教育,平民教育的重要性,面对满城林立的私塾学堂,面对遍布乡野的家族私塾学堂,在进入顺庆府城的时候杨麟就着手编写教材,就着手筹备建立公立学堂。
现在一些读书人无端生事,那计划只有提前,通过府试选拔师资,层层培训之后作为第一批公立学堂老师。
………………………………
第148章 府试…考教师
杨麟宣誓就任川北参政、副将的消息迅速传开,随着升任的消息,这是官府衙门一道道革新条例。
面对越来越多对新政的批驳,杨麟开始系统性采取措施进行辩护。
由欧阳直任总办,在辖区内公开发行的报纸大众报公开发行,大众报每旬两期,通过驿站发行,且通过衙门、乡公所免费张贴在各个显眼处。
借助大众报,各类谣言进行公开辟谣。
针对违背大明祖制,大明律的指控,完全借鉴邓公的做法,邓公叫社会主义初级阶段,中国特色的社会主义,而杨麟则一律冠以为天下大乱之时非常之举。
朱明王朝的不是不遵守大明律,不是不遵循洪武爷朱元璋的太祖实录,而是因为现在天下大乱,现在当行非常之举,以达救亡图存的目的。
建立乡公所,作负责维护地方治安与征收商赋,为非常之举。
建立议会,选派议员,监督庶务也是非常之举。
在宣传战开始同时,现在正根据行政运作模式对县衙门进行改组。
在府、州县衙门建立与朝廷三班六房相对应的权力治理模式,强化地方治理管理。
壮班快班如前世的公安局与刑侦大队,主要负责地方治安,负责人口身份甄别与管理。
皂班如同现代办公室,负责衙门秩序维护与日常运行。
吏房如同人事局,主要负责吏员的招募与考评。
户房如同民政局,主要田地登记,以及民政事务。
工房如同工商局与经济局,主要负责工商登记、负责地方工程建设事宜。
礼房如同宣传局与教育局,主要负责僧道管理,祭祀,宣传管理,与公立学校教育。
兵房如同前世武装部,负责征募兵马,训练壮丁,保卫县城安全,与维护
刑房如同前世法院,负责案件审理、判决。
财房库房统合成现代财政局,负责统筹地方财务决算,监督乡镇地方税赋征收,监督地方预算执行。
驿丞如同前世交通局,负责官府驿站承包管理,负责地方道路整修。
………
社会上流传,就在宣誓就职当天,参政曾亲口决定未来地方官委派原则,那就是地方知州知县多由军中帮办转任,或者由优秀保长、各房主事升任。
兵房主事,壮班快班都头,施行双层领导。
未来基层公差,特别是不需要太多文化的快班壮班人事,将主要来自于军队退役伤残人士,来自荣立战功的有功人士,而不是像过去那样由地方选拔。
……
众人议论纷纷,一些人感到时态大变,有的正准备趁机发难。
但一个消息迅速传遍大街小巷,大家听说该消息之后根本没有时间抨击新政,而是琢磨着在下场科举考试不在名落深山。
原来就在同一天,各个集市场口贴出告示,十天内县试,二十天内府试。
与过去不同,过去县试、府试只是最基础的科举考试,通过县试、府试、院试省级考试的才是秀才,才有功名。
而这次只要成功通过县试、府试就可与那些秀才一道选派为公立学堂教师,每年可有近二十两银子收入四担大米、十余两银子。
如果实在不济考得末等,也可进入政事堂学习,三两月后成为地方衙役。
儒林外传童生周进开馆教学,每年馆金不过十二两银子,而这公立学堂比寻常私塾教师明显优渥甚多。
明朝读书人虽然表面上喜欢清谈,但因为科举考试花费甚巨县