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与走私的，处以刑罚，甚至判处死刑。
只要正经商人，只要向县衙缴纳100两纹银保证金，衙门审核通过后可以获得某个县的食盐销售资格，向府衙缴纳200两纹银可以获得某个府食盐销售资格，就可以获得食盐批发商营业执照。
所有取得食盐经销资格的商家，可以按照盐赋要求，按照每小引3两银子向盐铁司购买盐引，然后向食盐生产者（灶军）购买食盐，向获得经营资格的地方销售食盐。
在那以后，若是胆敢在走私食盐的，罚没保证金，甚至取消食盐经销特许资格，情节严重的，关监狱杀头都是有可能的。”
众人大喜，那些盐枭最初反应过来，大家抢先跪下，口口声声高呼仁政。
为了向大家说明自己盐政改革，令人拿出一个白板，用墨碳在上面书写，讲解盐政改革要务。
除了按照刚才所说的缴纳盐赋之外，更是改善过去盐引制度。
获得食盐销售资格后，每50小引衙门将发放一个小册子，每次前往矿场进货，都必须在上面登记，并列明该批食盐销售方向，经过关卡的时候盖上相关关防印记。
当这50小引用完，需将这个小册子交到盐司以备查询。
小册子遗失的，没有按照要求登记每笔食盐进料的，食盐销售明细不清楚的，直接扣罚20两以上纹银，被勒令补齐保证金。
对发现没有按照要求购买盐引的而销售食盐的，将会给予非法利润5倍10倍的处罚，且在未来5年不得从事食盐有关开采、销售工作，清洁严重的则处以相应刑期或者斩杀。
看杨轩讲解完后，令人将《食盐综合治理办法》写出来后，何其道等人连连点头道：”大人，按照这种方式处罚太轻了，没有问题没有问题。
大人，我想成为顺庆府、保宁府、潼川州、夔州府四个府的盐商，如此需要多少保障金，800两纹银，还是多少？”
旁边盐商祝顶冠一看，怎么能够让这个私盐贩子领先了，连连拱手道：“大人所作所为，真是利国利民，如此官府多了税银，能够征讨流寇，鞑虏。
民众得到实利，过去由于朝廷腐败，贪官横行，我们也无奈，食盐价格两三百文一斤，很多老百姓吃盐那是省着吃啊。
何其道过去就是一个盐枭，虽然大人现在不予以追究，但这种人怎么可能获得如此多地方特许经营资格？
大人澄清吏治，我等过去虽然得了朝廷的盐引，但地方上关赋非常高，衙役也敲诈，我们真的是不胜其烦啊。”
古代官府权利非常大，有抄家的知县，灭门的知府一说，现在听祝大官人一说，其他盐商纷纷站起来，对盐赋新政赞不绝口。
但另外一些盐商也暗含不满，这些讨厌的盐枭居然要与大家平起平坐，是可忍孰不可忍。
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第183章 垂死挣扎张献忠
看到一些盐商想要官府惩戒自己，那些盐枭马上反应过来，官府现在最大问题就是安顿流民，就是需要粮食，自己甘愿捐献粮食，以为过去行为赎罪。
何其道高声承诺，为了恕过去之罪，自己愿意捐出一千担粮食，用以安置灾民。
而看到何其道这个私盐贩子居然想邀宠，其他盐商财大气粗，纷纷加码，有声言愿意提供粮食的，有声言愿意提供银子的，更有人愿意帮助地方修路筑桥的。
随后宣布发放盐引，每县每年六月，腊月发放下一年度盐引，按照每个人每年5斤食盐计算进行发放。
以蓬溪县为例，如今有8万人（连年交战，死人较多），每年大概需要消耗40万斤食盐，每小引200斤，全县可以发放2000小引。
大家先缴纳1成定金，用完之后再缴纳税赋获得其他盐引。”
也有商人感到奇怪，过去蓬溪县朝廷只有400盐引，现在怎么要发放2000引，这样是不是太多了？
但私盐贩子则认为太少了，过去食盐两三百文铜钱一斤，大家根本吃不起，很多人节省吃。
现在食盐价格若只是60文铜钱，大家当然没有这种顾虑啊。
盐商、盐枭们一个个打躬作揖的走了，走之前更是希望官府确定各个流民安置点流失接收人员，生怕出现差错被官府怪罪。
看大家离开之后，钱邦芑叹息道：“大人啊，盐政乃国家最重要要务，你居然说变就变，我不知道该说你好呢，还是夸你好？
每引食盐需要缴纳2两银子盐引，再加上关赋商赋什么的，如此每引盐衙门至少可以收到3两银子。
光蓬溪县一县8万人，如果每个人能够吃5斤食盐，如此至少需要2000引食盐，至少6000两银子税银。
如今辖区达20余个县，人口近两百万，每年光盐赋就能够收到10万两银子的盐赋，5万两银子的关赋商赋。”
旁边川北参政刘鳞长拱手道：“钱监军，大人所作所为真的是利国利民啊，利民不说，过去两三百文铜钱一斤，不要说降到现在60文铜钱，就是降到100文铜钱，老百姓也会感恩戴德的。
正如大人刚才所说光是蓬溪一县就能够增加4钱两纹银税银，我忠义军辖区20多个县，若是搞好每年有10万两银子的盐赋，5万两银子的关赋商赋啊。
过去剿匪或抗击鞑子，不论是卢象升还是孙传庭，就是因为国家没有钱粮，强逼大家出兵最后大军为流寇与鞑子所败。
若都如同大人这样，全天下1400个州县，每年光是食盐方面税银就有800多万两白银。
大人，这可是800万两白银啊，若是过去朝廷有这些钱财，大家说说，流民不能安顿？朝廷没有钱剿灭流寇，没有钱抗击鞑虏吗？”
杨轩第一次正眼看了看旁边的刘鳞长道：“刘兄所言正是，我大明户部上有民众6千余万，其实上倍于官府统计数字。
为什么流民不能得到安置，为什么流寇不灭，鞑虏不灭，就是因为养了太多太多贪官污吏了，就是该交给官府的税银没有交上来啊。
若是王督师怪罪，樊制宪怪罪，那就怪罪我一人啊。”
大家面面相觑，杨轩拥兵自重，几近割据一方，再加上蜀王府仪宾身份（郡主老公），现在偏安一隅的朝廷拉拢还来不及，怎么敢怪罪？
公元1646年（隆武二年）五月，自从上月末大败张定国、张文秀所部大西军后，杨轩驻军潼川州，一面恢复光复各县的秩序，建立县乡行政机构，改革弊政，编练新军，训练地方民团，安置流民，进行屯耕，另一方面则密切关注于此乡邻的省城…成都府的动静。
在跌遭惨败之后，张献忠更是恼怒异常，向自己入川以来对川民可谓仁至义尽，免除三年税赋，屠戮那帮食民髓的蜀王宗亲，贪官污吏，但川人居然不感恩，居然在读书人鼓噪下，在豪绅带领下反抗统治。
张献忠决定整肃军纪，对那些平时自己看不顺眼的将领，军纪较差的部众大加屠戮。
不到一个月时间，就有隆兴营总兵郭嘉还、三奇营总兵宋官、干才营总兵汪万象等10余个总兵被处死，牵涉的部众更是几近万人之数。
张献忠大肆整肃军纪不但没有挽回失败的命运，更是让大西军内部统治矛盾表面化，激烈化。
被整肃将官，同僚向外面放出风声，张献忠将屠戮川人。
再加上这两年成都平原遭了灾，往年千里沃土，天府之国现在遭了水患，耕种田地不足往年3成，地里收获不足往年八成，民众更加辛苦。
先是听到忠义军迭连大败张定国、张文秀等大将，占领潼川州，兵锋直指成都，张献忠坐卧不住了。
在五月下旬，张献忠率部南征，准备先挫败川南民军，或者再次进入湖广，或者回师以大败忠义军。
六月上旬，率领数百艘船只沿着沱江顺流而下，与明朝副将杨展所部相遇。
杨展曾经全国武科会试探花，看到大西军来势汹汹，不敢力敌，率领精兵火攻大西军辎重船队，以逼迫其退兵。
时人描述当日交战战场，杨展兵分两路，身先士卒，砍杀数人，直逼流寇后队，然后施放烟火。
狂风大作，后队突然遭到袭击，大西军阵线大乱，根本无还手之力，张献忠率领主力掉头回援。
但无奈两岸陡峭，水道狭窄，前后数千艘船舰，首尾相衔，寸步难进。
此时风烈火猛，势若燎原；
杨展趁势率领主力反击，大西军大败，士卒死伤甚多，数千箱珠宝更是沉入江底。
这就是明末�