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四郞之策虽内心想同意，可现实与朝廷诸公都不会应允。
四郞的安东开拓团招募四十余州的灾民前往安东，李治是基于受灾两年以来，当时百姓难以存活，朝廷救灾不及，故默认了四郞之举，满朝文武虽有微词却也没太多干涉。
李治对李煜的论治安东表犹豫中无奈的摇摇头。
李煜有些失望，不过也在意料之中。
武后见怀中的四郞心情低落，笑道：“安东原华夏之地，虽为高句丽所占三百多年，但当地尚有众多华民，四郞只需好生教化当地百姓，未尝不可使他们心向大唐，从而巩固安东。”
“四郞治理百姓当施以仁义，你在安东不知听了哪个臣子的建议，将当地参与做乱的大量精壮和俘虏贬为奴工，没日没夜的役使。此不是长久之策，反成隐患。”李治告诫道。
“孩儿知晓。”
李煜心情有些低落的回应道，但又不甘心的继续问：“大父，你不同意移民实边只因他们是在籍百姓，关系到朝廷赋税征收和土地开垦。若孩儿只移受灾州县的灾民与天下中为奴为婢奴仆可否准允？”
见父皇想其中利害，李煜再接再厉道：“灾民无法向朝廷缴纳赋税，反而容易成为流民最终影响地方安定。将他们移往安东不仅解决灾民生存问题，还可用他们开垦安东土地，几年后得良田无数增加朝廷赋税。而奴仆我大唐始终没记入户籍，归官民富户之家所有，不为朝廷缴纳一钱一米。一些豪门贵戚更是养数千奴仆成为地方一霸，长此以往，反而不利朝廷对地方的控制。避免豪门权贵蓄养奴仆逐渐形成地方割据之势，不诺将他们养的大半奴仆由官府赎身，迁往安东编为民，为朝廷谋百年利。”
李煜一番话让李治与武后心中一怔，细想之下，四郞此举对朝廷而言百利而无一害，平白增加数十万户缴纳赋税的百姓。
唐代还保有奴隶制残余，奴隶并没有被算在户口之列。家庭贫困活不下去者卖儿女为奴或自卖为奴者不在少数，再加上犯官家属被没为奴，权贵、豪门、富户之家蓄养的奴仆，形成了不在户籍上的大量隐性户口。
再加上隋末战乱，为避战乱，后来逃避赋税躲入山中居住的百姓。
也就是说大唐实际人口远比在籍人口要多的多，保有估计也在数百万之众。
这一点在武后称帝后，契丹作乱，唐军屡战屡败导致兵力不足时，武后下令招募天下官民家中的奴仆骁勇者由官府赎身编为军，前后多达数十万就可看得出。
最后李治算是点头同意了四郞之策，但对于如何将这些百姓移往安东则要李煜自行安排。
若是灾民，李煜招募，自愿去者，他仍像之前默许。躲入山中的流民，李煜即可招募也可令地方官吏捉拿强制移往安东。
奴仆中除了官奴李治可令各地官府将一部分官奴交与李煜的安东开拓团移往安东编为民。
天下中大多奴仆为权贵富户之家所有，不论是官府赎身还是李煜为他们赎身，都难以承担得起赎身的费用。
李治只能表示四郞自己想办法。
“大父，不如你颁布一项旨意，规定凡大唐境内为奴的华民自愿向安东开拓团申请前往安东开垦者，可由朝廷免其奴籍，对其主家可以安东土地予以补偿。”
“这”李治明显心动，以安东的大量空闲土地换取豪门富户家奴仆为民，这个主意还是挺不错的，实际上朝廷什么都没损失。
“大父，全国的罪犯除了十恶不赦之罪外，其他人也交给我处置吧？”
见父皇以经被自己心中真正打算的移民计划说动了，李煜再次抛出早以想好的计划。将全国所有的罪犯全部收拢起来，组成军队，给他们戴罪立功的机会成为殖民开拓的先遣队，为李煜的殖民计划扫清当地的地著。
大唐承平之下犯罪者本身就不是什么心地善良之辈，好勇斗狠，大多犯下命案被官府通缉抓捕。他们当中大部分属于典型的人渣败类，失去法律束缚简直就能胆大包天、无恶不作。同时他们也是一个民族对外殖民开拓最好的先锋。
君不见大航海时代欧洲各国初期对外殖民的主力都是国内的各种罪犯。俄罗斯能向东吞并整个西伯利亚变成后世世界领土第一大国，还不是沙皇驱使国内罪行累累的犯罪头子带着一帮暴徒、破产农奴向东蚕食，一路烧杀抢掠过去的结果吗？
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第123章 自鸣得意
李煜志得意满的离开了大明宫，安东的移民问题算是解决了，连兵源都有了。父皇同意了将全国的罪犯押往安东，由都护府编为屯田军在安东平时屯田，战时做为遏制新罗的兵源，为他们的罪行赎罪。
李煜早朝时是一个人进的宫，出宫时坐在豪华马车里，身边多了两个淘气的小孩。李煜的五弟李旭轮和六妹李令月，两人今年一个七岁一个五岁，典型的瓷娃娃、粉嘟嘟的小正太、可爱的萝莉。
快一年没见，弟弟妹妹知晓李煜进宫后缠着他，这回更是要跟着李煜回燕王府疯玩几天不可，两人长期待在大明宫里都快腻歪了。
“四哥，安东是不是比长安好玩？”旭轮、令月好奇的寻问着李煜，少有出宫的两人对外界数千里之遥的地方充满着求知欲。
“冰天雪地，积雪厚到能把你俩埋进去，大雪天出门，能把人立马冻成冰柱。走进山林，虎啸熊嚎，一口就能将小孩给吞进肚里，可谓危险重重”
李煜故作严肃的说道，吓的两孩子一脸懵逼。
见此，李煜脸色突然一变，哈哈笑了起来。李旭轮不明所以，奇怪的看着四哥。
李令月稍作疑惑瞬间明晓这是四哥吓唬他们的，小脸立马气鼓鼓瞪着李煜愤愤道：“四哥你骗人！”
“啊”
马车突然颠簸起来，车箱一上一下抖动将令月从坐椅上弹了起来再狠狠的坐了下去，令月尖叫一声捂着摔疼的小屁股，小嘴气恼的撅的老高。
李煜掀开马车的车帘寻问怎么回事。
“回禀殿下，最近天降大雪，这一段路走的车马又太多，万年县又没及时派人修理，路面有些坑坑哇哇不平整造成马车颠簸，还请殿下见谅。”车夫忐忑的回禀道。
“回宫后我一定要告诉娘亲，罢了万年县知县的乌纱！”李令月捏着秀拳恨恨道。
车夫一时冷汗直流，不敢吭一声。
“走吧，行车速度慢一点就行了！”李煜挥手道。
“诺！”
马车减慢速度朝着燕王府行驶。
李煜打开窗户的帘子，瞧着地面由马匹踩出来的坑，车轨压出来的深深轴印。感叹哪怕是当今世界最强盛富有的大唐国都，街道都是压土路。冬天大雪一下，人马车一踩，泥土路就变得四处是坑。
三年前李煜与自己交好的长安权贵家子弟组建的璇玑商行经营水泥与棉花种植纺成的白叠布两大产业，几年下来发展势头不错。
棉花种植主要是由燕王府牵头，带领一众长安豪门子弟在关中、朔方、陇右、河西等地购买水热条件稍好的荒地建成一个个大小型棉花种植园。再通过西域胡商从安西购得棉花种子和会种棉花的奴隶种植棉花，并招募一些当地乡民跟着西域奴隶学种棉花将种植园发展起来。
此举有利于棉花在大唐的扩散，解决璇玑商行纺织白叠布的原料需求。
三年来，关中等大唐西北地区的白叠布价格明显下降了一成，璇玑商行营利却高了三成不止。
水泥现在更是进了关中权贵富户之家，价格虽不低，但比起由石匠打制的石板，窑匠烧制的砖来说还是便宜了不少。用起来铺成平滑的水泥地板也很方便。
马车一路驶过，瞧着长安城的路面真差，李煜打算下次进宫时，向父皇建议用水泥修整长安街道。事成，将为璇玑商行拉来一大笔官方水泥订单。修整如此巨大的长安街道，不知要耗费多少水泥，璇玑商行要赚多少钱，想想李煜都有些激动。
“下次出宫不坐马车了，四哥，你给我送匹小马吧。”
李煜的思绪被小妹甜甜的声音拉回来，瞧见令月渴望的望着自己。李煜一笑，伸出邪恶的右手揉着小妹的羊角辫笑道：“小小年级就骑马，小心长大后成罗圈腿。”
“罗圈腿是什么腿？”两孩子不明所以的问道。
“就是史记上记载的匈奴人的腿啊！他们从小在马背上长大，因此腿长成了罗圈腿”
“啊！