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华趁着河南虚弱，带兵出通关袭击洛阳，吴佩孚无力抵挡，再次难逃。先是想在湖北站住脚跟，湖北督军萧耀南曾是吴佩孚提携起来的，本以为萧耀南会帮自己一把，岂料萧暗示不许任何外军进入湖北。最后是湖南的赵恒锡接纳了吴佩孚，赵恒锡跟吴佩孚政见向来不同，一个主张武力统一，一个主张联省自治，但是吴佩孚当年在湖南起家的时候，对湖南却不错，没有纵兵劫掠等事情发生，因此尽管政见不和，但是吴佩孚和赵恒锡私交却不错。就在没人接纳吴佩孚，老吴整天浪迹在船上的时候，赵恒锡邀请吴佩孚到湖南，给了他十足的面子。
但是吴佩孚起家还是在湖北，běi jing的冯玉祥受不了奉系的压力，开始跟吴密谈，要借助吴的名望和旧部抗衡奉系，支持吴佩孚出山。结果吴佩孚在湖北出山，很快得到了许多旧部的支持，其中最强大的则是孙传芳，占据了长江下游数省的孙传芳。一下子吴佩孚再次成为了中国炙手可热的人物。但是手里的兵却不强，恰逢此时袁祖铭投奔，岂有不接纳的道理。
袁祖铭出川后，四川就仅剩了四股势力，占据了大部分西川的朱玉德自治军势力，自贡内江一线的邓锡侯势力，泸州徐州地区的刘文辉势力，还有chong qing的刘湘。
这三股势力，朱玉德自然是要除掉的，除掉这些势力，评定四川后，他才会进行大裁军，进行大剿匪行动，但是对这三股势力朱玉德却计划采取不同的方法，对于邓锡侯是一定要消灭的，此人占据了自贡依靠自流井财力势力恢复很快，而刘文辉则有可能说降，刘文辉的泸胥地区，紧挨着云南，容易被两面夹攻地位很不稳固，而刘湘则可以暂时保留，用chong qing把四川和湖北隔开，从而不跟北洋势力接触，可以安心的稳定地方。
做了这个计划后，朱玉德上报赵泽勇，希望得到赵泽勇的帮助。
赵泽勇立刻派王崇阳去游说刘湘，在对刘湘保证，自治军不入chong qing，保证chong qing的du li地位，而且留下白纸黑字的条约后，刘湘派人劝说刘文辉放弃了泸叙地区，带兵到chong qing投靠自己的堂侄去了。就只剩下了一个邓锡侯，大势已去了。
朱玉德从西主攻，自治军新编军队从东佯攻，几天时间就压迫的邓锡侯部倒戈的倒戈，溃散的溃散，最后邓锡侯以交出残部的条件，换取了他平安离开四川的权力。
至此四川全境除了chong qing外，全都纳入自治军的管辖之下。
完成军事行动之后，朱玉德立刻把五个师新编自治军中的四个师调往四川，让自己的兵力达到了八万，这时候才开始对那些川军降兵进行裁撤，老弱士兵一律裁撤，发给路费让回家种地去，青壮则让他们选择由zhèng fu安排工作，还是回家。最后是军官，统一送入陆军大学学习，合格的才能回军中，考核不通过的几年后在说，那时候他们就翻不了天了。
解决了几万降兵问题不难，难的是更多数量的落草为寇的川军溃兵，还有原本的顽匪，以及帮会分子，更难的是，这三股势力都是地头蛇相互勾连，极为难办。但是朱玉德剿匪的决心十分大，在四川驻扎了八万军队，不把土匪清除干净誓不罢休。为此已经给赵泽勇发电报，说这只军队怕是要经年累月在四川作战了，希望赵泽勇大力支持，至于联省的防卫，要求赵泽勇再次组建一只新军。
此时熊克武也已经组建完成自己的zhèng fu，立刻宣布就职四川省长一职，并且拉拢一大批名望乡绅支持自己，接着宣布四川自治，加入滇黔桂联省，成立滇黔桂川联省zhèng fu。
同时派出一大批代表到昆明，谈判四川地位问题。
根据联省宪法，加盟省份地位平等，云南、贵州和广西都是平等的，联省zhèng fu从来没有干涉过这几个省的内政，其实说白了，管理各省的还是各省zhèng fu，至于所谓的联省zhèng fu，基本上还是个空架子，总共的官员不超过五十个，而且大多数是兼任，连赵泽勇这样的督军，和岑chun煊这样的联省主席都是兼任的，就更不用说其他了。
熊克武的意愿正是，要立法确立四川的地位，要求明确在宪法中写明，四川行使政党政治，联省不得干涉。
而此时呢，张澈组建云南zhèng fu的进程基本上已经完成了，在大量美国顾问的帮助下，基本上到县级zhèng fu，各个zhèng fu机关，各种工作程序，业务流程和制度，都已经现代化了，也培养出了足够的吏员，张澈建议干脆借此机会，成立真正的能起到实际作用联省联合zhèng fu。
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第十六节 联省大议会
（） 联省zhèng fu以前就是一个空架子，岑chun煊是名义主席，赵泽勇是名义督军，其实两人的主要权力还是在云南广西两省，赵泽勇是当之无愧的云南王，而岑chun煊呢，除了手里没兵之外，在广西也是说一不二。但是赵泽勇一向对于集权没什么特殊的癖好，只想实现工业化，岑chun煊呢则一心图谋发展，在广西甚至表露出了为官一任造福一方的落后思想。
贵州呢，刘显世回去后，拉拢一大批豪绅和自己的心腹占据了贵州大大小小的要职，做事上一直小心谨慎的不触怒云南方面，但是却一直非常抵触政治改革，对权力看的很重。四川则刚刚纳入联省，熊克武野心勃勃，看来是想要有一番大作为，一心要实现当年宋教仁未竟的事业，完成政党政治的理想。
在滇黔桂川四方诉求各不相同的情况下，联省大议会开始了。
这次大议会的程序就比上次云南大议会来的正规多了，每个省各派出一百名代表，起码云南的代表是真的选举出来的，其中受到严密的监督，没有再出现贿选、假选等事情，可惜投票率还是不高，票数最高的王鸿图也不过得到了一千多张选票，这还是他花了大代价走遍了云南一百多个县，花费了巨资得到的结果，这正常选举在王鸿图看来，可是比买票要贵多了。
而黔桂川就各有不同情况了，广西来的人中多数是有名望的士绅，贵州的是刘显世的心腹，而四川呢，更就不像话了，熊克武因为财政紧张，其中三十个名额干脆是以一个名额一万元卖出去的，里面有帮会老大，有富商，有大地主，竟然还有个藏边吐司也混了进来。
四百个人齐聚一堂开会是什么场面，相信很少有人亲身经历过，但是如果他经历过了，估计以后都不会在想经历了。试想一下，大学教授在台上讲课，台底下一些学生小声说话，都会形成嗡嗡声。而这个大议会根本就是四百个存心来吵架的人，那场面会热闹成什么样子？反正参加了第一天的岑chun煊回去就宣布再也不去了，表示联省大议会根本就是牲口市场，街头卖母猪也没这么混乱。
张澈倒是兢兢业业，作为特别主持，坚持到底。
张澈说，这个场面绝对是中国历史的一刻，他作为参与者和主持人，这是一种光荣。
所以张澈根本不在乎里面的吵嚷，唯一烦恼的是，主席台上的惊堂木根本就镇不住场面，最后干脆弄了把手枪，用空包弹来维持秩序，往往一天会议过后，主席台上落下几百发子弹壳是不成问题的。
啪一声枪响，张澈手里的手枪冒起一股白烟，当然这是没弹头的。
底下也终于安静了，知道表决的时候到了，每个人都把手准备好了。
“刚才贵州代表要求联省划拨专款支持贵州基础教育的议案，大家觉得如何请表决。”
四川人很快每个人都举手了，先前已经通过了，今年联省财政四川不用上缴，也就是说，联省给谁的钱，都跟他们没关系，花别人的钱，乐的大方。
云南省的代表则只有二十来个举手了，还显得很勉强，估计这要不是教育专款，他们绝对不会同意，这要闹那样啊，凭什么你们都觉得云南应该承担联省财政的一半，这说明每给别人十块钱里，就有五块是我们云南出的啊。
广西的代表则有一半举手同意，今天初始的时候，他们就提案，要求今年联省财政比例，云南负担一半，而他们负担百分之三十，剩余百分之二十贵州负担，广西提交的材料有理有据，从人口、经济规模、经济情况做了详细的阐述，结果四川省全票通过，贵州不到半数，云南基本没人同意，但是按照多数原则，这提案通过了。
四川人看来就是