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组织得可谓天衣无缝，隔绝了从敦煌城至阳关、玉门关之间的道路，令权氏近千匹战马得已顺利西行。
阴历七月中旬，敌后斥侯芨羊从龟兹国派出隐秘信使，密报北匈奴西域都尉府正在磨刀霍霍，快速重整精锐甲骑，利用强大的国力和充沛的丁口资源，对汉使团构成压倒性优势。
西域都尉呼衍獗按照呼衍王敕令，在龟兹、焉耆两国的国兵中精选出万余骑，加入由西域都尉府直接节制的常备甲骑，使机动精锐甲骑仍保持三万人规模。又从车师前国调南呼衍部三千余铁骑进入焉耆国，作为西域都尉府后盾。
位于南道腹地莎车国明向汉暗向北匈奴，葱岭以西的贵霜国、康居国暂时对汉匈两国较量取观望态度。强敌环伺，形势严峻，双方都在憋着劲筹备下一场战争！
汉匈对西域的争夺已经白热化，形势逼人，班超和他的使团必须抢在龟兹、焉耆国甲骑再度大兵压境前，重建疏勒国兵。为此，班超决定西域汉军本部兵全面采用募兵制。而各国的国兵、疏勒国各州的州兵，则继续采用役兵制。
连年大战，疏勒国青壮男丁越来越少，“寡妇部落”越来越多，疏勒国民为保卫自己的家园已经付出了沉重代价。赤河大战后，权鱼将原疏勒兵四营残余人马近千人只留下五百余人，其余全部遣散回原籍，加入各州的州尉麾下做州兵，平时返家当妇人们的丈夫，务农耕作、生儿育女和放牧牛羊，战时随大军出征。
权鱼、黎阳在盘橐城外组建疏勒国兵重骑营、屯骑营，兵员全部从各国商队、垦荒游民中招募。
田寰向班超推荐勒丘城市尉令狐伊，作为东疏勒州州长兼州尉人选，而他自己在勒丘城全神贯注组建赤河重甲骑营！
为帮助权鱼、黎阳、田寰募兵，班超很快就祭出了法宝，他以国王忠、左相寒菸、大都尉权鱼三人的名义，在《军功令》的基础上，正式在疏勒国颁行《募兵令》！
《募兵令》规定，凡葱岭东西、沙海南北各国，无论国籍、出身，只要愿意加入疏勒国兵，并经过选拔被招募从军的，其家人一律可随之加入疏勒籍并按律授田宅，享受《垦荒令》、《禁椎令》、《军功令》所规定的一切权利！
这些权利包括，凡被选入西域汉军者，不管国籍，不管是游民、僦人（注：车夫）、驼民（注：商队苦力）、奴隶、徒附、俘虏，其家人每户可在疏勒国按一丁百亩、宅一区（注：汉时房屋单位为区）授田宅。西域汉军仿汉军制度，采用军功爵位制，凡有战事，则按士卒军功减免其户租赋。军功卓著者，则以爵位多寡获得国家奖励田苑，并可进入士人阶层，直至贵族，甚至出将入相！
计算军功则有一整套办法，当时西域各国流行割敌首级、割耳朵、割鼻子等等，都太委琐。因此，《募兵令》规定，西域汉军以切拇指数计军功，两个拇指代表杀敌一卒。杀敌将者，以胄计功。胄即兜鍪，也就是将领的头盔。
在当时的世界上，只有汉朝、大秦（注：即古罗马）两大帝国采用军功爵位制。《募兵令》的实行，是对疏勒国兵制进行的一场重要兵制变革，成为西域汉军由弱到强的分水岭，标志着在战火纷飞的最艰难岁月中，揭开了一个新时代的序幕！
正是由于班超汉使团数十年打下的好底子，疏勒国从此走上富国强兵之路，到了东汉末年，曾一跃而成为与于阗国、鄯善国比肩的西域强国，并雄踞西域数百年而不倒！当然这是后话，本书不表。
两汉时代，西域和中原都处在人口大流动、大融合的伟大时代。疏勒国按照军功爵位制大规模募兵的消息，通过汉使团商尉府的近二百支大大小小的商队，传遍葱岭东西各国，优惠的条件令各国游民纷至沓来。各国无数的奴隶、徒附冒着生命危险逃离牧主，举家涌向疏勒国。
到当年的年底前，有数千名各国吏民涌入疏勒国垦荒、从军。权鱼、黎阳的募兵使署经过精挑细选，从中招募各国勇健之士一千余人加入疏勒国兵。对未被招募的各国吏民，愿留者，寒菸的左相府一律允其在疏勒国垦荒、授田、落户、入籍，疏勒国丁口再一次剧增至四万五千余人！
权鱼、黎阳在淳于蓟、蒙榆的帮助下，则将黎阳汉使营千余人一分为二，与新募士卒分别组成重骑营、屯骑营，最后再与田寰的赤河营编组成疏勒军。
此时，恰好左将苏矸、右将山溥茯、右骑君都甾、左骑君图怫四将已经伤愈归队，但躯体都受到严重损伤，已经无法冲锋陷阵。班超便令苏矸、山溥茯、都甾、图怫为中军从事，参议军机，并将权耜从蒲犁州调来西域汉军为将。还仿照汉军编制，按照西域作战特点，展开秋冬大点兵，将西域汉军各部进行重新整编。
吴英、锦娘二将及她们的十二名亲兵，调入商尉纪蒿麾下，并拜吴英、锦娘、色密差三女为副商尉，色密差代替府丞蠕蠕兼任疏勒国市尉。护商队由旋耶扎罗领军，且以蒲犁谷城为护商队老营，旋耶扎罗兼任蒲犁谷城市尉、州尉！
经过在西域数年的艰苦作战，班超、淳于蓟、胡焰、蒙榆、灌藉经过仔细盘算，根据商尉府和疏勒国能供养的极限，他们将西域汉军总兵力限定为五千人左右。
阴历八月份，两个重要人物突然带队带到疏勒国，使西域汉军如虎添翼！
北线大败后，刘炟收缩战线，令汉军很多将领心灰意冷，有的挂甲还田，有的借酒浇愁。其中，窦固麾下原抛车营主将永元、原外刺营主将波绍，在河西时便挂甲离开汉军。七月初，他们随一支商队，带着一批工匠、斥侯、习武士子进入西域，不远万里来到疏勒国投奔班超。
永元带来了三十余名汉朝工匠，而波绍则带来了二十余名原北军的外刺营斥侯。这些人都是窦固远征军的精华，是一支军队中最重要的专业人士。没有仗打，他们也就失去了用武之地，他们都自愿加入西域汉军。
同时随他们进入西域的，还有汉朝各郡国三十余名带剑士人。汉朝举国尚武，士人儒士皆习剑。班超在西域绝地奋战，建功远域，令大汉各郡国青年热血澎湃，他们不远万里来到敦煌郡，但阳关、玉门已闭，被阻在河西。
永元、波绍进入西域前，敦煌太守令秦惇、秦褒二将从他们中精选能者三十三人，悄然随永元、波绍远行。
二将和这些工匠、斥侯、带剑士人的到来，解了班超、淳于蓟的燃眉之急，他们可都是宝贝啊。原来，窦固虽已为大鸿胪，但深了边情的他急班超所急。因此，二将便遵令“挂甲”，吸收能人为伍，奔向战火纷飞的疏勒国！
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第九章 八月整军
纪蒿远在桢中城主持商道事务，仍在盘橐城走亲戚的昆仑山苏毗女国女王苏陶耶，便代替汉使夫人纪蒿当起了女主人。由苏陶耶、苏陶律母女俩和管家亿春三人操办，班超、淳于蓟、权鱼在盘橐城外北郊大营内隆重举宴，汉使团与西域汉军将校全部出席，为永元、波绍接风！
故人相见，分外亲热。众将欢聚一堂，畅叙别情！
永元身长仅七尺，脸庞黝黑，是个四十余岁的精壮汉子。席间他感慨道，“来前吾还有一堆疑问，大使不过三十余骑，强敌环伺中何能有如此作为？可现在一看，这分明又一番天地，更可大有作为。末将愿在大使麾下重建砲击营，惟大使马首是瞻！”
岁月催人老，历经大战洗礼，波绍已经一扫当初在白山被救时的萎靡、仓皇态，过去那种居高临下的神态已经不翼而飞。这个貌不惊人的汉人，自觉心理上现在与班超更近一些，便搓搓手请令道，“禀报大使，按窦都尉令，吾已派出十数斥侯进入北道诸国。自今日起，外刺、刺奸的活，便交予末将干可也！”
汉使团在西域已经打了数年，经历了无数惊心动魄的险仗、恶仗，这些仗都是在南道各国战力较弱的情况下，无一不是靠汉使团的精心谋划，靠高深的谋略以少胜多、以弱胜强。打造出一支象窦固麾下五营汉军虎贲那样的铁军，是使团所有人心中的梦想。而永元、波绍的到来，使西域汉军离这一梦想又近了一步！
班超当即授予永元、波绍汉使团副使符信、腰牌、佩剑，正式吸收其为汉使团麾下西域汉军大将！
苏陶耶母女俩心满意足地走了亲戚，在大宴之后，