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说句不太客气的话，如果不是梁夏帝国在某些国际问题上表现得咄咄逼人，根本就不会爆发战争。
比如，梁夏帝国一直在谋求收复南北撒豆群岛，还要将其军事化。
如果没有打算让南北撒豆群岛军事化，又何必要收复呢？
为了逼迫狭夷皇国妥协退让，梁夏帝国拿粮食与废钢铁出口来做文章，逼得狭夷皇国根本没有选择的余地。
局面发展至此，说这些已经没有用了。
摆在洛福斯面前的问题非常简单：短期内，除非薛远征脑袋进水，命令梁夏海军攻打管岛或者南珠国，那么不管这场战争发展到何种程度，哪怕梁夏大军在狭夷本土登陆，把狭夷皇国打了个稀巴烂，国会也不会批准按同盟条约的规定出兵参战，准确说，同盟条约里面没有规定类似的义务。
可是，绝不能眼睁睁的看着狭夷皇国战败。
如果纽兰联邦作壁上观，那么狭夷皇国最多能坚持一年，说不定在几个月之后就会宣布战败。
原因无二，狭夷皇国根本没有打持久战的资本。
一个没多少资源的岛国，在丢掉了制海权，海运航线被切断之后，拿什么坚持？
按照洛福斯掌握的情报，狭夷皇国储存的粮食，最多能坚持到明年的春季。如果明年的夏天与秋天的收成不错，那么或许能够坚持到明年冬季。只是再往后，八千万狭夷人就得吃土了。
此外，还有心理方面的影响。
狭夷皇国胆敢挑战梁夏帝国，靠的就是纽兰联邦与布兰王国，如果两个盟国看热闹，狭夷军民的士气与斗志会迅速归零。
连打下去的信心都没了，还坚持个啥？
该怎么办？
办法就是洛福斯的手上。
“援助法案”。
当然，在获得国会批准之前，还不能称作法案。
该法案的核心内容，就是依照之前跟狭夷皇国、布兰王国与洛克共和国等友好国家签署的具有同盟性质的，具备法律效力的条约，以无偿援助、有条件援助、无担保贷款与抵押贷款等多种方式，提供物资或者采购物资的资金，帮助受到入侵与侵害，或者是有可能遭到军事威胁的盟国渡过难关。
具体的说，就是向狭夷皇国提供军事援助。
只不过绕了几个弯，而且说得更好听一些。
费这么大的劲，也只是为了应付国会里那些尸位素餐的家伙。
此外，洛福斯已经准备好第一份援助协议。
按照他的设想，狭夷皇国拿北马群岛的托管权益做抵押，从纽兰联邦获得贷款，在纽兰联邦采购军事物资。
为此，洛福斯在前几天还让国务卿去找狭夷皇国的大使，当面提到这件事。
只不过到目前为止，狭夷皇国都没有给出答复。
也没什么好奇怪的，不见棺材不落泪。
几天之前，西东望洋上的海战还没有结束，狭夷皇国高层或许还有那么点幻想，觉得不需要通过这种方式获得援助。
此外，狭夷高层想要的不是援助，而是纽兰联邦与布兰王国出兵参战！
现在，狭夷皇国还有得选吗？
这还远远不够。
除了粮食之外，狭夷皇国现在急切需要的军事物资，纽兰联邦并不多，而且很多都不能拿来援助。
狭夷皇国现在急需什么？
战舰！
纽兰联邦能够把现役战舰援助给狭夷皇国？
显然不能！
不要忘了，狭夷皇国现在最需要的是航母与快速战列舰，纽兰海军现在缺的同样是航母与快速战列舰。
要有足够多的航母与快速战列舰，还需要玩弄“援助”这种低效率的手段？
说得透彻一点，国会的那些议员不愿意跟梁夏帝国为敌，不止是经济上的关系，更因为纽兰联邦的军事实力还没有强大到能够战胜梁夏帝国的程度，要不然，纽兰联邦早已举起围攻梁夏帝国的大旗。
援助驱逐舰这样的小型战舰？
就算能够援助，也没多大的意义。
此外，粮食这些物资在狭夷皇国遭到封锁，海运航线被切断之后，能不能运过去都是个问题。
即便提供护航，也很难从根本上解决问题。
只是援助，还远远不够。
为此，洛福斯还有一手安排。
现在，那手“安排”已经来到了灰宫，就在西厅的总统书房外面。
………………………………
第191章 拉帮结派
因为洛福斯提前叮嘱过，所以在国务卿黑尔到来时，秘书没有跟进来，只是替国务卿打开了房门。
洛福斯已经改完了文件，正准备吃点东西。
虽然已是半夜，但是明天一早就得去国会，洛福斯没想过要上床睡觉，而且现在根本睡不着。
“怎么样？”
“不是好消息，不过也不算糟糕。”
黑尔这么一说，洛福斯立即皱起眉头。
援助狭夷皇国是一回事，可是真要说，关键还是联合更多的国家，特别是上次大战的盟国向梁夏帝国施压。
梁夏帝国再是强悍，也不敢跟全世界为敌。
这些盟国，全都是西方强国。
为此，洛福斯专门让黑尔去忙这件事。
这也是黑尔的分内工作。
前天，黑尔就取得了第一个收获。
布兰王国的首相发来了消息，答应在满足几个前提条件之后，就会考虑对交战国实施包括禁运在内的制裁。
到那时候，布兰王国以“反战”为由，对梁夏帝国与狭夷皇国进行全方位制裁，尤其是战略禁运。
这里面的关键，其实是产自波沙湾的石油。
在上次大战结束后，准确说是在结束之前，原本在忒尔帝国统治下的波沙湾酋长国纷纷宣布独立，随后全都沦落为布兰王国的保护国，成为没有完整主权的半殖民地国家，波沙湾的油田也由此落到布兰王国手上。
过去的十几年，梁夏帝国一直是波沙湾石油的最大买家。
据不完全统计，波沙湾产出的石油有大约一半运往梁夏帝国，几乎所有布兰王国的石油公司都在跟梁夏帝国做买卖。
正是依靠从石油贸易当中赚到的巨额利润，让布兰王国走出了战后的泥潭，成为最先恢复元气的老牌帝国。战后十几年，布兰王国也由石油贸易成为了梁夏帝国在西大陆上的头号贸易对象。
要说，波沙湾其实是梁夏帝国的油库。
只要布兰王国宣布实施石油禁运，梁夏帝国就别想从波沙湾买到石油！
没有石油，梁夏帝国拿什么打仗？
狭夷皇国？
显然，这就是关键所在。
虽然布兰王国会制裁所有交战国，但是只要纽兰联邦没加入，就能继续向狭夷皇国出口石油。
纽兰联邦本来就是全球最大的产油国，还是头号石油出口国。在和平时期，纽兰联邦出口的石油，也有超过一半被梁夏帝国买走，而且几乎所有的纽兰石油公司都在跟梁夏帝国做买卖。
此外，狭夷皇国对石油的需求量不是很大，所以就算短期内断油，也没多大的影响。
禁运的不止是石油，还包括产自奥国的铁矿石、炎海南面麻莱的天然橡胶、岱曼王国的大米、乃至梵罗出产的热带水果，而这些几乎全都销往梁夏帝国，很多还没有其他产地可以替代。
毫无疑问，禁运肯定会对梁夏帝国的战争潜力产生影响。
哪怕很难在短期内产生效果，毕竟梁夏帝国不但是地大物博，而且有战略储备，很多资源不需要进口，可是肯定会对梁夏帝国的经济，还有民众的生活产生影响，也就会让帝国当局感受到压力。
不管怎样，帝国当局肯定需要民众的支持。
只是，布兰王国是否实施制裁与禁运，由纽兰联邦决定。
这就是前面提到的前提条件。
首先就是，纽兰联邦得采取行动，而不是置身事外，比如为狭夷皇国提供支持，在外交场合谴责梁夏帝国。
显然，这正是洛福斯积极准备“援助法案”的关键所在。
其次还有，纽兰联邦得充分发挥在西大陆的影响力，稳住西大陆上的几个强国，至少得维持现有局面。
说白了就是得为布兰王国消除后顾之忧。
布兰王国是西大陆离岸国家，距离位于世界岛另外一端的梁夏帝国十万八千里，跟洛克共和国与迢曼帝国却是隔海相望。
要说威胁，西大陆是的强权远远超过梁夏帝国。
在根本上，梁夏帝