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另外还有军中的职务，也是如此，反正李中华看着都觉得头大，光是各种校尉就一大堆，搞不清是哪个校尉更高级。
所以李中华觉得，改革官制和军制势在必行，否则他这个尚书省左仆射，当的真的是大累了。
于是，李中华上书了他上任之后的第一份奏折，体制改革。
第一条就是将全国的十道，划分为若干个省，将大城市划为市，几个小县城合并为一个市，选择最有影响力的县城，作为市府驻地。
县城外的乡下农村，选择有集市的地方，设立为乡或镇，管理周围的村子。
将影响力最大最繁华的大城市，设为省府城市，将洛阳，大原，长安，扬州等重要大城市，划为朝廷直接管理的直辖市。
形成从中央到省，从省到市，从市到县，从县到乡镇，从乡镇到各村。一级管理一级的模式。
每一级都选派一名正职，四到六名的副职，管辖境内的所有事务，遇到有争议的时候，可以进行表决。
政府官职加起来的数字应该为单数，超过一半的人同意，便视为为表决通过。
这样做的目的，可以起到相互监督，相互节制的作用，只有发生了大事，处理不了的事情，才需要向上级通报。
各级官员以五年为一任期，最多连任两届。
各省之间，官员可以相互调动，省内的各市之间，市内的各县之间，以及县内的各乡镇之间，官员都是可以随时调动的，以防止官员在一个地方做久了之后，会产生势力盘根错节，贪污腐化之风。
各地设立监管机构，负责监管各级官员，以及各地的民情。设立各级吏部，负责考核各级官员的政绩，作为提拔重用和降职处分的重要依据。
原则上乡镇各级官员的任命和罢免，主要由县级吏部负责筛选，并向市级吏部报备，县级官员则由市级吏部负责筛选，并向省级吏部报备，省级的主要官员，当然就要由朝廷吏部推荐，上报皇帝陛下，并在上朝时与大臣决议。
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第172章 后宫争宠（求双倍月票）
详细的官员体制改革办法，当然没有这么简单，要推行这种改革，就更不容易了，这实际上就是等于是在变法。
历史上的每一次变法，都不可能是一帆风顺的，而且选择的时间，也是非常重要的，天时，地利，人和，三者缺一不可。
这也是李中华为什么一直到现在，才提出这种变革，因为以前的皇帝是李世民，是一个很有主见的皇帝，同时也是一个非常有能力的皇帝。
现在的皇帝李恪，倒不是说他做皇帝不行，而是因为李中华觉得，自己有能力可以影响他。
还有一个原因就是，不在其位，不谋其政。
既然自己身为尚书省的左仆射，放在后世可是相当于总理级别的位置，提出这样的改革方案，这是自己的分内之事。
只要皇帝肯支持这个改革方案，那么这个改革就一定能够进行下去，就算会有不少的阻碍，李中华也相信，总会有办法克服的。
现在的制度，从秦皇汉武开始，就已经存在了，想要打破这种制度，更换成另一种制度，很多的官员当然是一时难以理解了。
不要说其他的官员，就是皇帝李恪，也是一时难以理解。
不过李恪知道一点，那就是李中华绝不会害自己，这一点李恪是绝对相信李中华的。
李中华用了一整天的时间，向李恪讲解制度改革的种种好处，以及自己的执政理念。
不仅官员体制要改革，就是军队建设也要改革，军权必须永远掌握在朝廷手中，地方上除了乡勇民兵之外，不能够有正规部队。
各地的驻军，由朝廷统一节制，从南方征兵到北方服役，从北方征兵到南方服役，各地的朝廷驻军，都不是本地方的兵员，这样可以有效的避免军队叛乱的发生。
官员也不能在他的家乡任职，避免因为官员的亲属，导致官员处事不公，也避免贪污腐败的发生。
另外！对于已经明确内附大唐的少边地区，比如吐谷浑，契丹，溪人，突厥，安西四镇等，要改土归流，实行流官制，建立学院等基础设施，教他们说汉话，让他们和汉人通婚，对他们进行汉化。
另外！李中华还建议鼓励朝廷提高商人的社会地位，鼓励大家经商，发展经济，增加朝廷的税收。
有了商人提供的大量税收之后，可以考虑减免一些农业上的税收，减轻农民的负担。
另外，李中华还打算建议成立大唐中央科学院，培养一些科研人才。
如果能在大唐发出电来，造成出蒸汽机，修条铁路连接长安和大唐各地，坐着蒸汽火车，往返于长安到大唐各地之间，仅仅只是脑海中想一想这样的画面，李中华都会觉得很激动。
虽然想要实现这些，绝对不可能是三年五年，甚至十年八年就能够做到的，但早一天开始培养人才，便有早一天实现这个愿望的可能。
李中华对未来的宏大构想，令皇帝李恪也感到激动万分，所以他是打算无条件的支持，李中华的改革计划。
有了皇帝的支持，想要办什么事情，都变的容易的多了。
毕竟这是一个皇权至上的时代，皇帝叫你死，你都不能反抗，还要谢恩，皇帝要叫你办什么事情，你敢反对吗？
就算是有不怕死的谏臣反对，但皇帝铁了心的要办一件事，谏臣也是没有任何办法的。
谏臣可以不怕死，但是死要死得有价值，至少也要死得轰轰烈烈。
如果是死的毫无价值的话，那谁也不会愿意死。
李恪的皇后姓杨，人称杨皇后，也是前隋皇族中人，尽管隋朝早已亡国了，但杨氏并没有没落，所以杨皇后的身份，也算得上是10分珍贵的。
事实上，杨皇后并不是李恪做吴王时的原配王妃，而是原配王王妃死了之后，续取的王妃。
之前的吴王李恪，也算是一个苦逼的男人了，王王妃的出身，做人也是十分的不凡，出身于大原王氏，谁敢说她出身不好。
可这个王氏是一个十分善妒的人，不仅自己生不出孩子，也不准别的女人，为吴王李恪生儿育女，可谓是十分的霸道。
而且还蛮不讲理，手段更是狠辣，曾经有吴王府的姬妾，怀上了吴王李恪的孩子，结果都遭了这位王王妃的毒手。
萧皇后是个有福之人，也是一个贤妻良母型的女人，嫁到吴王府之后，几乎是每年生一个，这几年为李恪先后生下了四个儿子，一个女儿。
如果没有什么意外，她的长子会成为太子，下一任的大唐皇帝。
可是杨皇后最近遇到了一件烦心事，于是来找她的婆婆，杨太妃倾诉。
尽管杨太妃是皇帝的生母，但长孙太后才是先帝的原配发妻，也是先帝的唯一皇后，所以先帝驾崩之后，新皇登基，接照规矩，还是要尊长孙氏为皇太后。
原来李恪登基做了皇帝之后，便要充实后宫，新纳了一个妃子，被封为萧妃，乃是萧氏所出。
萧氏当然也不简单了，前朝出了个萧皇后，本朝的萧瑀，那也是个大臣，而且萧氏本身就是一个很大的士族，底蕴深厚。
关键是现在这个萧妃，十分的受宠，令杨皇后备受冷落。
本来这也没什么大不了的，身为皇后，这一点气度，杨皇后还是有的。
可关键是这个萧妃她持宠而娇，竟然连她这个后宫之主的皇后，都没有放在眼里，一点都不尊重，还出言不敬，讥讽杨皇后。
杨皇后尽管脾气再怎么样好，这个也是不能容忍呀！而是一时气愤之下，甩了萧妃一个巴掌。
萧妃哭哭嘀嘀的，跑到皇帝李恪面前，告了杨皇后一状，而且还添油加醋的，尽把责任往杨皇后身上推。
皇帝李恪正宠爱着萧妃，见到萧妃脸上的巴掌印，又听到萧妃一番添油加醋的挑唆，便十分的来气。
不过杨皇后毕竟是皇后，六宫之首，后宫之主，出手打了萧妃一巴掌，皇帝李恪也不好说什么，更不可能为了帮萧妃出气，把杨皇后叫过来，让萧妃把这一巴掌还给杨皇后。
但皇帝李恪也不能不表示一下，如果自己什么都不做的话，那岂不是大家都当自己不存在了？
于是皇帝李恪便故意的冷落了杨皇后，天天留宿在萧妃的寝宫内。