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当年，汉成帝刘骜就曾将自己弟弟刘康的儿子刘欣过继到自己名下。因如不过继，等刘欣当了皇帝，就会把刘康摆到庙里供奉，而自己的牌位将被清除出去，从此失去啃死猪肉的资格。邓绥当然不想让刘肇失去啃死猪肉的资格。刘庆有所得，就必有所失，世上没那么多便宜事…
手续办妥后，就由有司读策文、太尉张禹呈上玺绶，13岁的刘祜正式成为汉安帝。仍由邓太后临朝听政。
8月，邓太后特下诏给司隶校尉、河南尹、南阳太守，让他们对犯法的邓氏外戚严肃处理。
9月26日，拜谒刘邦的高庙。27日，拜谒刘秀的光武庙。
9月，六州大水。10月，四州大水，雨雹。15日，刘祜派谒者巡行天下，赈灾。22日，邓太后下诏：因连遭大水，百姓苦役，故对汉殇帝的葬事一律从简。
由老前辈班超辛苦经营多年的西域，一夜之间又全部起来造反…怎么回事？这话说起来，还真是一笔糊涂帐！把西域帐目搞糊涂的，是一个自以为聪明的人：任尚！
当年，班超向皇帝请求退休，就要有他人继续管理西域。如皇帝聪明的话，应咨询一下班超有什么合适人选推荐。但刘肇不经大脑，问都没问班超，就把戊己校尉任尚找来顶替…
任尚出道，先是跟邓训混，当了护羌长史；后来又跟窦宪混，当了司马…由此得知：平定羌人造反，他是出过力的；赶跑北匈奴，他也是有功的。或许是因有了以上这两个耀眼的功绩，刘肇认定任尚是个可造之才。
任尚也曾登门拜访，向班超虚心请教治理西域的问题。班超送了他一句话“水至清则无鱼，人至察则无徒”任尚悟性有限，听得有点如坠云雾。班超只好再次解释“首先，西域诸国犹如鸟兽，很容易被驱散，却很难将他们团结起来；其次，从中原跑到西域打工的汉人，多数都是犯了法没地方呆的。这两种人都不是什么好鸟。要对付他们，你要抓大放小，总领大纲。切记：这一点很重要，不然后果很严重”
任尚走出班超家，立即露出鄙夷的脸色，对左右道“娘的，害老子白跑一趟。还以为班超有什么盖世武功，说的竟也是一些凡人之计”
班超回国，自诩比班超还聪明的任尚接班。仅仅四年，西域诸国就集体造反，攻打在疏勒的任尚。请问：任尚是怎么弄到诸国皆反的？没人确切知道。这就是一笔糊涂帐！如要猜，只能说是任尚反班超之道而行之，结果失败了！
任尚一人挡不住西域群魔乱舞，只好向中央上书求助。邓太后马上命梁懀饔蚋毙Ｎ荆叭ソ饩热紊校�
梁懀е噶悍恚骜枷艹稣鞅毙倥Ｒ蚋枷懿缓吓模徽渡薄Ａ跽夭枷芎螅悍碓┩鳎憬恿簯＇提拔为郎中。和班超一样，梁懀焐皇亲旃遥炔杩幢ㄙ┐笊叫槎裙饷髦健Ｋ杏缕亟罂鼗晨犊笾荆释üα⒁怠Ｃ蜗氲闳技で椋で榇叨芏贰�
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任尚灰头灰脸的滚回去了。但梁懀У男圩橙松鸥绽蚰弧Ｋ褂泻芏嗍虑橐觥５鼻白钜舻木褪牵荷钊胛饔蚋沟兀雀毡蝗蚊亩戊⒄圆┒恕５蹦辏喑饔蚨蓟じ柙诠曜裙恰４耸保巍⒄远苏谒侵小�
梁懀衔核切。浅赜植焕喂蹋Π盐饔蚨蓟じ岬奖鸬牡胤健０崛ツ睦铮苛簯＇已想好了：龟兹国都！
想法很好，可难度很大。这得人家龟兹国王同意不是？于是，梁懀鬃郧袄醇曜韧醢装浴０装跃醯谜馐呛檬拢愿静惶窒氯说娜摆桑椭苯油饬恕�
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可当段、赵带着**千汉军刚进城，城里就起火了。一场席卷龟兹国的反汉朝之火，正向汉军熊熊烧来！
龟兹国的官员百姓，一致认为白霸这是引狼入室！因白霸是当初班超亲手立起来的，一心向着汉朝。所以我们要赶跑汉军，推翻白霸！
龟兹联合温宿、姑墨二国，数万联军团团包围龟兹城。只是他们看错了一个人：梁懀В�
当年班超为什么只带36个兄弟，就敢在西域扩充地盘，让西域诸国不敢动弹？在梁懀Э蠢矗獠唤鍪悄芰ξ侍猓驳ㄆ趋攘Α９ノ饔蛑罟悴欢ò喑裉欤且谎悴欢ㄎ伊簯＇！因为我和班超一样，都有建功立业、扬名立万的满腔**！这**，能让我置生死于度外，视千军万马为草芥。这等英雄豪杰之情怀，钢铁铸就，坚不可摧，无往不胜！
联军来袭，梁懀б炎龊贸浞肿急浮Ｋ豢醋哐郏曜瘸遣皇鞘裁炊垢こ蹋峁痰煤堋Ａ簯＇数次出城，与联军缠斗。数月后，联军缺粮，准备撤退，梁懀С龀亲坊鳎渡蓖蛴嗳耍彩恕曜裙质浦崭嫖榷ǎ�
这个冬天，对梁懀Ю此担⒍ū人寄寻荆∷昧斯曜瘸牵慈云较⒉涣宋饔蛑罟呐崖摇Ａ簯＇只能继续固守龟兹城…
刘庆曾经失去做皇帝的梦想，如今这梦想终于让他的儿子刘祜实现了。有遗憾，但更多的是欢喜，人生如此，也可死而瞑目了。刘庆很快就得了重病，上书请求死后能葬在生母宋贵人的墓旁。
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边疆动荡篇
12月21日，刘庆病逝。邓太后命司空尹勤持节吊祭、车骑将军邓骘护丧。
这一切，表面上看上去很美，其实内里很糟。也许没人知道：外表欣喜的刘庆，却是带着一颗悲伤的心走的…儿子尽管当了皇帝，可当的是什么皇帝，他完全知道！刘祜这个皇帝，就是一个摆设。真正掌握权力的，还是邓绥！
正如刘庆所看到的，刘祜是汉安帝，但邓绥却依旧临朝听政，摆明了将刘祜当作一个傀儡…
在邓家人看来，这一切就像顺水推舟，只要没什么特殊情况，在汉朝的河道上，刘祜这只小舟，还得由邓绥来指引方向…在太阳底下，邓太后的所作所为，似是经得起阳光考验的。这是天下人的和谐想法。事实上没人知道：邓太后心里还埋藏着一个惊人的秘密！直到有一天，一切将真相大白…
22日，刘祜下诏：罢鱼龙曼延百戏。
本年，邓太后接受尚书郎樊准的建议，大兴儒学。命公、卿、中二千石官员推举隐士、大儒。
永初元年（107）1月1日，刘祜大赦天下。
蜀郡徼外羌内属。6日，分犍为南部为属国都尉。
1月，刘祜下诏赈济司隶、兖、豫、徐、冀、并等州贫民。2月4日，下诏将广成游猎地及受灾郡国的公田贷给贫民。
25日，邓太后下诏将清河国一分为二：除长子刘虎威继承清河王外，又封刘庆的幼子刘常保为广川王。封刘庆的舅舅宋衍为盛乡侯。
28日，司徒梁鲔去世。
3月2日，日食。刘祜下诏：命公卿内外众官、郡国守相，各推举贤良方正、有道术、明政术、达古今、直言极谏者各一人。
8日，永昌郡徼外僬侥种夷陆类纳贡内附。
13日，清河王刘庆被葬在广丘。特赠龙旗、虎贲。由司空、宗正护丧，如当年东海王刘彊故事。
4月，邓太后下诏：封太傅张禹为安乡侯，食邑1200户；司空尹勤为侯；太尉徐防为龙乡侯，食邑1100户；再封邓骘为上蔡侯、邓悝为叶侯、邓弘为西平侯、邓阊为西华侯，食邑各万户。邓骘以定策之功，邓太后欲再加增三千户。邓骘力辞不受。
5月3日，长乐卫尉鲁恭升任司徒。
10年多前，刘威自杀、北海除国。6日，邓太后下诏：封刘睦之孙、刘威之侄寿光侯刘普为北海王。
5月，九真徼外、夜郎蛮夷，纳土内属。
6月8日，邓太后封生母阴氏为新野君，汤沐邑万户。
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这时，梁懀У拇吃椒⒉幻睢３艘桓龉曜瘸牵壕裁炊济挥小９曜瘸峭猓囊懊Ｃ＃豪怯慷Ａ簯＇就像一头困狮，连一封情报都无法送出城外…
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