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大将军、领尚书事。2月18日，刘骜又给王政君同父同母的四弟王崇赐爵安成侯。并给王政君同父异母的5个兄弟王谭、王商、王立、王根、王逢时赐爵关内侯。王政君还有个同父异母的二哥王曼早死，而王曼之子正是王莽！
王氏数人并无功勋，只因外戚受封，爵赏未免太滥。4月，黄雾四塞，咫尺不辨。汉成帝刘骜下诏求直言。杨兴、驷胜等人便上奏说：此乃阴盛侵阳之兆。当年汉高祖白马盟约，非有功不得封侯。如今太后诸弟这么多人封侯，为历朝外戚所未有，应加裁抑。王凤也上书辞职。偏刘骜优诏不许。
6月，有青蝇飞集未央宫，绕满廷臣座次。8月，又有两月相承，晨见东方。9月，有流星长四五丈，委曲如蛇形，贯入紫宫…种种灾异，朝臣多归咎于王氏外戚。
12月，作长安南、北郊，罢甘泉、汾阴祠。建始2年（bc31）1月，又罢雍五畤、陈宝祠。
23日，刘骜首次在长安南郊郊祀。赦免奉郊县长安、长陵及中都官耐罪徒。减免天下算钱，从每算120钱减为80钱。
闰月，刘骜开始营建自己的陵墓：延陵。
2月，刘骜下诏：命三辅内郡举贤良方正各一人。
3月14日，刘骜首次在长安北郊祭祠后土。
19日，刘骜册立许氏为皇后。许氏的父亲许嘉本是许延寿之子，继承伯父许广汉的爵位。汉元帝刘姡送醋约旱纳浮⑿砉愫褐砥骄换羰隙旧保阊×诵砑沃渝Ｋ淞蹑裆院蒙谧鎏邮本鸵丫Ａ匝尥蓟丁５谡允辖忝没ǔ鱿种埃饬椒蚱薜母星榛故呛芎玫摹Ｌ恿蹑窈吞渝硎弦挂共啵芸炀徒岢隽税槌晒Ｐ硎匣吃械暮孟⒋词保涸哿鯅＇高兴得像个孩子似的，逢人便说“你应该赶快祝贺我，我马上要当爷爷了”可刘姡荒芨咝硕嗑茫拖萑肓宋薇鹊谋恕Ｒ蛩镒邮巧吕戳耍刹痪镁拓舱哿恕：罄葱硎嫌植乱慌裁换畛ぃ舱哿恕�
这事不能怪许氏，要怪就怪孩子的命不好。所以许氏还是顺利地当了皇后。汉成帝刘骜对皇后的感情仍然很深。但有人却开始不满了：刘骜的老妈王政君！
王政君不满，是因刘骜还没有儿子，帝国没有接班人。而王政君认为：刘骜无子，根源在于许皇后把刘骜垄断了，让刘骜没机会跟后宫别的女人接触！于是王政君特下诏旨：采选良家女子，入备后宫。
杜延年之子杜钦身为大将军武库令，深受大将军王凤器重，可以说是王凤身边的第一幕僚。杜钦家族显赫，又特有才华，只可惜命运不济，让他一只眼睛瞎了，成了独眼龙。这是一致命打击，因形象不佳，从此就与官场无缘。后来经哥哥杜缓推荐，王凤给他弄了一个闲职挂着，等到有急事时，就找来想办法。王凤找杜钦想点子，那是很靠谱的。杜钦天生聪明，谋略过人，断事如神。所以有国家大政，王凤经常会听杜钦的意见。
关于此事，杜钦就对王凤道“古礼，天子娶九女，您何不依古礼，慎择淑女，早备纠嫔之数？从来后妃贞淑，必有良嗣。若现在不立好规矩，将来真的后嗣无人的话，皇帝便会以此为借口乱搞。那些没有贤良淑德的女人生下儿子之后，便会争宠夺嫡，这危害可就大了啊”王凤听后深觉有理，便去见自己的妹妹、太后王政君。奈何王太后拘守汉制，不愿法古。王凤也只好遵循故事罢了。
夏天，东平王刘宇因罪被削去樊、亢父2县。
秋天，刘骜下诏：罢太子博望苑，以赐宗室朝请者。减乘舆厩马。
匈奴呼韩邪单于娶了左伊秩訾之兄的两个女儿。立长女为颛渠阏氏，她为呼韩邪生下三子且莫车、四子囊知牙斯；立幼女为大阏氏，她为呼韩邪生下长子雕陶莫皋、次子且麋胥、五子咸、六子乐。
颛渠阏氏、且莫车母子深受呼韩邪单于的宠爱，本年呼韩邪病死之前，欲立且莫车为继任单于。但颛渠阏氏、大阏氏姐妹深明大义，互相推让。呼韩邪单于最后还是听从了颛渠阏氏的劝告，决定立雕陶莫皋为复株累若鞮单于，并对诸子约定兄弟相及。复株累若鞮单于继位后，封且麋胥为左贤王、且莫车为左谷蠡王、囊知牙斯为右贤王。复株累单于又纳继母王昭君为妻，生下二女：须卜居次、当于居次。
建始3年（bc30）3月，刘骜下诏：赦天下徒。免收诸甫租赋所振贷。赐孝悌力田者二级爵位。此前对孝悌力田者只赏帛、不赐爵，此次汉成帝继位后的第一次赐爵便如此有特色，可能与天灾后须稳定社会秩序，恢复生产有关。
但天灾依然不以人的良好愿望而消失，反而频频降临。秋天，关内大雨连下40多天。长安百姓奔走哄传：大水将至，纷纷逃难。老弱妇女自相践踏，伤亡多人，京师大乱。
消息传入宫中，刘骜急忙召集众卿商议避水办法。王凤建议：皇帝、太后、后宫嫔妃们乘御船避水，官吏百姓们登城避水。群臣附议。独有汉宣帝的舅舅王武之子、左将军王商反对：当今天下太平，上下相安，怎会有大水？此必民间讹传，断不可信。若令百姓登城，是更添滋乱，绝不可行！
刘骜最终决定不走。同时命人巡视长安城中，戒百姓勿得妄动。这才稍稍安定人心。之后也没有大水到来，果然是一场虚惊。
作为外戚，王商颇有当年外戚窦婴之风：轻财好义、广结人缘。父亲王武死后，王商把继承下来的财产，全部分给同父异母的兄弟们，自己身无所受。此义举传出，汉朝众卿顿时一致推举他为道德模范。由此，王商被汉元帝刘姡髦兀僦劣医⒐饴淮蠓颉６撼傻哿蹑褚采跷兄赝跎蹋唤鍪撬矢窭希匾氖牵旱蹦炅鯅＇宠爱次子刘康，想让他取代刘骜的太子之位。王商为保护刘骜，出了大力气。
再经过这件事，刘骜更是看重王商。而王凤未免惭恨，自悔失言。
8月4日，刘骜下令收回自己岳父许嘉的车骑将军印绶，赐黄金200斤，以特进侯免官回家。原因是怕岳父许嘉掣肘自己最信任的大舅子王凤。
御史大夫张谭因选举不实被罢免。10月，光禄大夫尹忠被提拔为御史大夫。
12月1日，日食。当晚地震，未央宫亦为摇动。越帯奖馈４稳眨蹑癖阆纶笾毖浴６徘铡⒐扔赖热艘栏酵醴铮忌献嗨荡四吮菹伦ǔ栊砘屎螅邪趟貌胖隆Ｘ┫嗫锖庖采鲜椋盎实劢溴ァ⑸魅菀恰⒊缇酢⒃都寄埽蹑褚桓胖弥焕怼�
随后，匡衡被人弹劾侵占公家四百顷土地。这下，他的皇帝学生刘骜也保不住他了。30日，匡衡被罢为庶人。
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王凤专权篇
建始4年（bc29）1月26日，沛郡谯县陨石四、真定国肥累县陨石二。刘骜为此下诏：取消中书宦官，设置尚书员5人。
王凤挖掉了匡衡，没想到却使自己招来了另一个强悍的对手，他的能量远超匡衡之上：王商！
匡衡前脚才出长安，3月8日，刘骜就宣布：任命王商为新一任汉朝丞相。
或许刘骜认为：外戚新贵王凤任大司马，管军事及内朝；老外戚王商任丞相，管外朝…两个得力外戚辅政，应该很靠谱？可事实呢？恰恰相反！
刘骜只顾自己，却没替两个外戚着想。汉朝自有外戚以来，见过新老外戚和平共处的吗？
这只是其一。自汉武大帝刘彻设立大司马一职，几乎被外戚独揽，从霍光到王凤，无不如此。然而丞相基本都是由外人担任。从霍光时代的车千秋，到刚刚离场的匡衡，也无不如此。
从职权分配上来看，大司马大将军兼管军政一切事务，丞相主管政府事务；大司马大将军有拍板权，丞相亦有话语权。一个说我有拍板权，另一个说我有话语权。刘骜把两个强悍的、互相猜忌的外戚，弄到一起共事，那不是想看他们干架吗？
如刘骜真是想看外戚们打架的话，那眼前这对水火不容的政治组合，的确很容易满足他的想法。
这两个外戚中，火气较重的是王商。王商资格老，底子厚，实力足，所以不把王凤放在眼里。在许多场合，王商甚至公开放话，批评王凤，说王凤这个新外戚，太过专权，什么事都由他说了算，太过分了！
从霍光任第一届大司马大将军始，汉朝没哪一任丞相，敢对大司马大将军说句反抗的话。现在王商开了第一炮。这一炮很猛，炸得王凤心胸气闷！
但王凤隐忍不发�