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然而最后，刘询还是打消了换太子的念头。不为别的，只为了许皇后！许皇后是刘询在民间流浪时，张贺做媒好上的。刘询跟许皇后感情一直很好，只可惜许皇后被霍显派人下毒毒死了。一想到许皇后早早升天，丢下刘姡д饷匆桓隹闪跹谛淖懿唤鸩ɡ剑喊ィ丛谛砘屎蟮姆萆希换涣税桑�
不仅如此，刘询还任命了韦玄成做刘钦封国淮阳国的中尉。当年老丞相韦贤死后，少子韦玄成拒绝家人所传的父亲遗命，佯装疯癫，想将扶阳侯的爵位让给自己犯罪在狱的兄长，后来迫不得已才袭了父亲的爵位。汉宣帝就是希望刘钦能以韦玄成为榜样，免得将来觊觎神器，酿成兄弟争端。
3年多前，当匈奴大草原上五个单于并立之时，几乎所有的汉朝公卿都一致向汉宣帝刘询建议：趁此机会，发兵远征，一举荡平匈奴！只有当时任御史大夫的萧望之反对，并给皇帝提出了一个‘以德服人’的方案。刘询采纳了。于是这几年不断派出使者。
终于，经历残酷的内斗后，匈奴大草原上只剩下了硕果仅存的两个亲兄弟单于，他们都表示愿意接受汉朝的管教了…
呼韩邪单于听从左伊秩訾王的建议，引众南下，向汉请朝，并遣其子、右贤王铢娄渠堂入侍。同时求汉朝援助，再击郅支。而郅支单于听说后，也立即遣其子、右大将驹于利受入侍汉廷。请汉朝勿助呼韩邪单于。
两个敌对单于，都各送自己的儿子给汉朝当人质，算是扯平了。当然，窝里斗还得进行…
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单于入朝篇
2月21日，大司马、车骑大将军许延寿去世。
4月1日，太上皇庙火灾。9日，孝文帝庙火灾。汉宣帝刘询素服五日攘灾。祥瑞随即出现：新丰县有黄龙出现。
乌孙国中，泥靡性情横暴，国中号为狂王。曾将继母、汉朝的解忧公主强逼成奸，据为妻室（解忧先嫁岑陬，后嫁岑陬堂弟翁归靡，此时又嫁岑陬之子泥靡）生子鸱靡。汉使魏和意、任昌出使乌孙国，解忧公主与其相见，对他们说“乌孙全国皆苦于狂王之暴，易诛”魏和意、任昌便商定密谋，安排酒宴，邀狂王泥靡赴宴，嘱咐卫士于席间刺杀之。狂王毫不推辞，竟来赴宴。只是不知这卫士当时是怎么了，竟没能刺死狂王，被他负伤上马逃遁。狂王之子细沈瘦为父报仇，发兵将魏和意、任昌、解忧公主等人皆围在乌孙国都城赤谷城中。
数月之后，得到消息的西域都护郑吉发兵来救，才将细沈瘦逐去。郑吉收兵回到乌垒城，并将此事据实奏报。汉宣帝刘询便派张遵带着医药，去乌孙国医治狂王泥靡，并赐金帛。同时以矫诏之罪将魏和意、任昌二人囚车押回长安，处斩。
乌孙国中的内乱却远未结束。翁归靡之子乌就屠（非解忧公主所生）在北山，以自己的母家匈奴为号召，召集部众。趁隙袭杀狂王泥靡，自立为王。
汉廷当然不认。便派辛武贤率兵15000人出屯敦煌，声讨乌就屠。而西域都护郑吉则认为劳师远征，胜负难料。不如遣人游说乌就屠，使其主动让位，也好免动干戈。就这样，汉史上鼎鼎大名的一位巾帼女英雄登场：解忧公主的侍女、姓冯名嫽，后来被西域诸国尊称为冯夫人！
冯夫人随解忧公主来到乌孙国后，嫁给了乌孙右大将。在几年之内，便把西域诸国的语言文字、风俗形势，统皆通晓。曾奉解忧公主之命，持汉节慰谕西域诸国，诸国都惊为天人，相率敬礼。右大将与乌就屠本是好友，郑吉自然就想到派冯夫人前去游说乌就屠。
最后乌就屠表示“我也不敢做这个乌孙王。做一个乌孙小王，我就心满意足了”冯夫人满口答应。回报郑吉，郑吉又让冯夫人回长安去向汉宣帝刘询汇报。
刘询听了冯夫人的汇报后甚是满意，派竺次、甘延寿两人为副使，随正使冯夫人一同回转乌孙国，往谕乌就屠。一行人直抵乌孙国都赤谷城，然后命还在北山的乌就屠速至赤谷城。乌就屠到来之后，由常惠宣读汉宣帝的诏书，立翁归靡与解忧公主所生之子元贵靡为乌孙大王、翁归靡与匈奴女人所生之子乌就屠为乌孙小王，皆赐印绶。同时常惠与汉军三个校尉驻屯赤谷城。并由常惠主持，给元贵靡与乌就屠兄弟划分辖地：元贵靡得6万余户、乌就屠得4万余户。
甘露2年（bc52）1月，刘询立自己的三子刘嚣为定陶王。
1月，刘询下诏：因祥瑞屡现，大赦天下，减百姓算赋，每算减三十。赐民爵一级。女子每百户牛酒。鳏寡孤独及年老者等社会弱势群体帛。赐丞相、将军、列侯、中二千石高官金钱。
4月，珠厓郡造反。命张禄率兵前往平定。
4月，御史大夫杜延年告老病辞官。5月1日，廷尉于定国升任御史大夫。
9月，刘询立自己的四子刘宇为东平王。12月，刘询行幸萯阳宫、属玉观。
本年，赵充国去世，年86岁。
郅支单于势力雄厚，盘踞匈奴单于王庭，野心勃勃，对弟弟呼韩邪单于连续发起攻击。呼韩邪单于抵挡不住，节节败退。再这样打下去，估计草原上最后只剩下的那个单于，肯定是郅支单于！
那怎么办？打是死，投降可以吗？当然不可以！要知道：是先有呼韩邪单于，是呼韩邪单于将自己这个老哥立为左谷蠡王，后来他自立为郅支单于的。所以从法统角度讲：郅支单于是邪门单于，苍天不赋于他正统地位！可现在跟苍天讲这些没用的理论，顶个屁用？实力就是话语权，这个天下从来都是谁强谁说了算，谁牛谁就是正义，老天管得着吗？
打、降，都是死路一条。一想到这，呼韩邪单于不禁绝望起来。然而正当他走投无路的时候，有人给他提出了一计妙策！
左伊秩訾王给呼韩邪单于是这样说的“反正我们打是打不过郅支单于的，与其等死，不如投奔汉朝”
呼韩邪单于开会讨论，结果是众人以压倒性意见否定了左伊秩訾王的计策。理由只有一条“呼韩邪单于与郅支单于对打，不过是兄弟打架，无论谁胜谁负，匈奴大草原都还在匈奴人手里。匈奴人都是马上打天下的，战死沙场，理所当然。如投奔汉朝，那不成了天大的笑柄了吗”所以投降汉朝，绝对不行！
一个人说行、一堆人却说不行。于是，说行的就跟说不行的吵了起来。左伊秩訾王仍然坚持自己的意见“这么多年来，我们从没过上好日子。现在，与郅支单于作战就是死！投奔汉朝，有汉人罩着，我们可以活得更好，这个道理是明摆的，难道你们都没长眼吗”
真理都掌握在少数人手里。两派争吵很久，最后结果是：左伊秩訾王胜出！呼韩邪单于决定投奔汉朝。于是他亲率军队，抵达汉朝的边塞五原郡。然后派人快马入关，报告长安：我将与明年正月正式来长安朝见大汉天子，我要投降大汉！
这一消息，犹如旱天之雷，震响了长安！当然最兴奋的要数汉宣帝刘询。萧望之的“以德服人”终于换得了今天的巨大辉煌胜利！
刘询立即召集紧急会议，就迎接呼韩邪王进城讨论相关方案。但这时，大家都在一个问题上僵住了：呼韩邪单于来了，汉朝该以什么样的礼仪规格招待他？
事实上，匈奴人投降汉朝并不是怎么新鲜事。曾记否：汉武大帝时代，浑邪王、休屠王曾被逼得无奈，率数万军队投降。那时刘彻还怀疑有诈，专门派霍去病做迎接工作。结果人家还真是投降来了。当时刘彻没在招待规格上犯难，数万人来就来了，猛吃狂喝数日，还送了不少特产，最后把他们打发出长安，封浑邪王为侯…
可现在问题是：刘询要见的，不是什么王，而是匈奴单于！这在汉朝绝对是头一回！所以对刘询来说，以什么样规矩招待人家，这绝对是个新问题！必须交待的是：呼韩邪单于可是正牌单于。如认真数匈奴的家谱，属于第十四任单于。而所谓的郅支单于，名不正言不顺，属邪派人物…
那时，汉朝丞相是黄霸、御史大夫是于定国。萧望之被刘询打发去辅导刘姡Ф潦椤２还岬氖焙颍敉怖戳恕Ｊ紫扔苫瓢院陀诙ü贤瞥鲆惶追桨福涸谥性锥嘉恢米罡撸浯挝夤辉谔煜拢撼桓撸浯问锹摹Ｐ倥锹模ザ喟唇哟詈钔醯墓婢亟哟恰�
但萧望之马上站出来，否定了以上议案“匈奴本不是汉朝的臣属，不该以臣属