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王大力低头和其他几个人商量了一下，又抬头说道：“那你能给我们写个保证吗？我们已经不相信任何人，社保问题拖了二十年啊，时间还短吗？别看你是市委书记，说话也不一定算数。”
程思远本来退到高鹏的身后，这时又走上前去，笑着安抚道：“哪能在大庭广众之下，让市委书记给大家写保证书啊，高书记说话了，那就能解决，还怕不准成吗？”
“我们就是不相信，”王大力再次激动起来，“市委，市政府答应过我们很多次，哪回给我们真正解决了，我们这次是铁了心，不解决就住在省政府。”
“我们要吃饭，我们要退休。”口号声有一次响起。
程思远又说道：“这样吧，我给你们写保证，回去我带你们去找高书记，你们看可以吗？”
“不行，你官太小，”王大力还是不依不饶，“只有市委书记金口玉言，我们才相信。”
领导干部在下属面前可以君临天下，威风八面，而面对上访群众，有时竟被问得惊慌失措，语无伦次。高鹏就想，这些年，我们到底丢掉了什么，才失信于民，令群众心寒，老百姓拿官员们的信誓旦旦当成放屁，这不仅仅是社会的悲哀，更是一个民族一个国家的悲哀。
代表新一届政府表示，要以民之所望为施政所向。他还强调指出，要解决这三个问题，还需要三大保障。一是建设创新政府，依靠改革开放使经济社会充满活力；二是建设廉洁政府，增强政府的公信力执行力和效率；三是建设法治政府，要用法治精神来建设现代经济现代社会现代政府。 毫无疑问，总理的上述讲话，显然是代表以为总书记的中央领导集体，以及新一届中央人民政府，向亿万羲黄子孙做出的庄严承诺。至于为何如此，根本原因就是，中央高层非常明确地意识到“官方失信于民是最大的**”。
在我国历史中，既有“黄金百斤，不如得季布一诺”的典故，也有“为使褒姒一笑，烽火戏诸候而亡国”的教训。这正如古人所说的：“言而无信，不如其可也”。可见诚信问题，与私来说，是每一个人立身处世必备的操守；与国来说，是执政党取信于民的执政基础。“一个民族不能缺乏信用观念，一个国家不能缺乏信用制度，一个社会不能缺乏信用体系，一个企业不能忽视信用管理。”这是不久前在北京举办的“首届中国信用论坛”喊出的口号，而论坛的主办者之一就是国家经贸委。
高鹏没再犹豫，打开公文包，拿出纸笔，工工整整写下了保证书，又认真看了一遍，才交给王大力。
看到市委书记写了保证书，王大力他们立马就欢呼雀跃起来，没用程思远再劝，返身就往火车站去了。程思远回身对高鹏说：“给书记添乱了。”
高鹏没言语，抬起头目送着王大力几个人。
到了宾馆，洗漱一番，两个人下楼来到餐厅。吃饭的时候，高鹏才说道：“是什么原因让我写个保证书，他们才肯离去，这个问题值得深思啊。”
程思远觉得这个话题太大太深，就没敢接茬。
随后，高鹏也没再提起王大力上访的事，而是兴致勃勃谈起了铁路改线：“这次来，收获颇丰，省政府很支持咱们建设中俄商贸交易城项目，对咱们提出的铁路改线也予以肯定，但是目前建设的哈佳客运专线已经立项，省长当着我的面给国家发改委基础司通了电话，基础司铁路处回复说，哈佳专线已经批复，无法再改动，但是在随后规划的周边线路可以考虑，前提是省地方铁路局把咱们的设想上报给他们，省长已经责成常务副省长近日组织个协调会，你把汇报材料准备好，在会上好好谈谈。”
被称为计划经济“最后一个堡垒”的铁路系统，终于迈出了改革的一大步。按国务院机构改革和职能转变方案要求，我国将实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司。今后，有关铁路发展规划和监管的行政职责将交由交通运输部及其下属的国家铁路局管理，有关安全运输生产的企业主体责任则由中国铁路总公司承担。这意味着，铁道部从此将成为一个历史名词，“铁老大”的名号也将随之走向终点。撤销铁道部，实现政企分开，可谓人心所向。几十年来，铁路系统始终以政企合一的计划经济面貌存在，拥有相对**的司法教育医疗系统。2001年，我国启动了大规模旨在打破垄断引入竞争的垄断行业改革，对象直指电信电力铁路和民航四大垄断行业。结果，电力民航电信陆续出台了改革方案，唯有铁路系统“我自岿然不动”，理由是铁路需要大量投资，不能因为体制改革而使行业太分散，且体制变了会影响协调问题，最后影响运输安全。如今，铁路系统终于实行政企分开，可谓铁路改革的一大进步。那么，政企分开后的铁路系统，能否革除旧有的种种弊端，引入竞争意识，真正以消费者为上帝，让旅客享受到物美价廉的铁路服务？购票难能否得到有效缓解？铁路的规章制定能否接受民意制约？铁路出行安全能否更有保障？这些恐怕是公众最为关心的问题。
程思远和高鹏心情一样，都很受鼓舞，省长对建设中俄商贸交易城感兴趣，要比市县跑断腿强似万倍，省政府出面协调铁路改线事宜，可谓是事半功倍。
在随后召开的铁路改线协调会上，程思远代表三松市首先发言，提出铁路改线请求，常务副省长也表达了省政府迫切需要铁路部门支持，省地方铁路局副局长率队就铁路改线工程与省政府交换意见，针对一些具体事项进行协商，并达成共识，同意成立省铁路规划建设协调领导小组，明确近期将开展的几项工作，对铁路改线和增铺线路，尽快设计，付诸实施。省地方铁路副局长说道：“铁路支持地方发展，地方支持铁路建设，这是一件双赢的事。在铁路改线过程中，铁路部门将加强与地方的沟通，和有关部门共同努力，使改线工程做得更具长远性更具科学性，把省内铁路交通建设得更好，为全省的经济社会发展创造更优越的交通条件。”
程思远听完省地方铁路副局长的表态，内心兴奋不已，铁路改线有了头绪，中俄商贸交易城开发建设又近了一步。
常务副省长最后总结说：“经过多年打基础聚能量，我省迎来了加快发展的重要机遇期。随着工业化城市化进程的加速，我省对交通等基础设施建设提出了新的更高要求。其中，三松铁路改线项目，就是我省建设与发展的迫切需要和三松市人民的共同愿望，也是我省建设与发展史上的一件大事。项目的实施，对于增强全省铁路枢纽功能，完善交通路网架构，强化老城区的功能开发和业态建设都具有十分重要的意义。希望在今后的推进过程中，双方密切配合通力协作，又好又快地推进各项工作。省政府将全力以赴做好各项保障协调和服务工作，并以此为契机，加快铁路棚户区改造，改善人居环境，让铁路职工共享改革开放发展成果。”
常务副省长的发言，把建设中俄商贸交易城提升到全省经济发展的战略高度，这是高鹏和程思远始料未及的，由此可见，省里对资源型城市转型的信心和决心，也给他们俩吃了个定心丸。
铁路改线事宜曙光毕现，程思远就请示着高鹏，是否动身返回，高鹏却笑着说：“办完事，就想跑啊？我带你去个地方。”
程思远心道，还能有啥事啊？铁路改线在他心头比泰山还重，这个难题破解了，程思远对别的事都提不起兴趣，以为高鹏要带他逛逛景区呐，随后问道：“去哪啊？我的心早就飞回松江县了，真没心思看风景。”
高鹏哈哈一笑，说道：“难道我有心思看风景啊，说到这里，我也很遗憾，这辈子光顾着干工作，很少有机会静下心，去旅旅游，看看祖国的壮美山河啊。”
程思远心道，自己何尝不是啊，每次出差，都像火燎腚似的，无时无刻不在抢时间，随行的人员都埋怨，说出个门像战争一般，无论早晚，随时都可能转战南北，一路上的好景色也没来得及细琢磨。
“等我退休吧，”程思远深有感触的言道，“带着老婆孩子，也出去转转，弥补我对他们的愧疚。”
“哈哈，你离退休还很遥远啊，”高鹏笑道，“我可是快了，你别急啊，再等个几十年吧。”
程思远也笑道：“哪有几十年啊，也就再干一届，差不