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话，需要立刻赶回首都。在临行之际，正赶上县长乔金宝极力挽留教授、学员吃晚餐，而带队杨教授坚决要走。在这个当口，楚天齐接过乔金宝递来的话，随便帮了乔金宝一句，结果杨教授就同意留下了。楚天齐并不把这归为自己的功劳，但乔金宝却对楚天齐感激不尽，还给楚天齐带了当地的土特产，这份土特产也就成了楚天齐专门孝敬爷爷徐大壮的礼物。
在和楚天齐寒暄过后，乔金宝向楚天齐介绍了现场这些人，并对主要领导进行了责怪。
通过乔金宝的介绍，楚天齐这才把公示栏上的照片与真人对上号，也记住了好几人的姓名、职务。其中，给乔金宝开车门的女人，是贺家窑乡党委书记肖月娥；梳分头男子，是乡党委副书记、乡长曲勇；贺副乡长本名叫贺国栋。其余众人的职务，也是乡党委委员或政府副乡长，他们中有几人的信息，楚天齐也记得很清楚，因为对方虽然是第一次见自己，但他已经是第二次看到对方了。
与众人都打过招呼后，楚天齐拿出了自己的介绍信，说：“诸位，乔县长称呼我“市长”，那还是以前的一个职务，那时我在河西省一个县级市担任副职，现在我就是一个非领导职务的调研员。”
听到这里，好多人心里松了一口气。刚才见县长对此人十分恭敬，还称呼“市长”，众人都以为年轻人是新河市厅级领导，现在才明白，只是一个非领导的调研员。
听完楚天齐这番说辞，贺国栋轻抚了一下胸口，心情顿时放松。刚才在县长的举动和言行引导下，他简直吓了个半死，把楚天齐当成了上司的上司，他甚至觉得自己仕途之路已经走到尽头。现在才知道，原来就是一个只享受处级待遇，却并无处级职务的闲散人员。
此时乔金宝已经看完介绍信，忙接了楚天齐的话：“诸位，楚市长那是自谦。虽然楚市长现在暂担非领导职务，但却是供职于国家发改委，一旦到了地方上，那就是我们的上司。”
好多人的嘴呈现出“o”型，不禁暗自嘀咕：额的个娘，原来人家是在“小国务院”供职呀。在这些人中，尤其贺国栋脸色最难看，完全就是苦瓜色。
不愿再探讨这个问题，楚天齐说：“既然乔县长是为我而来，那咱们找地方聊一聊，可以吗？”
乔金宝面露喜色：“好啊，我正好可以向部委领导多多学习。”
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第一千五百二十五章 一群歪嘴和尚
贺家窑乡乡长办公室。
沙发上坐着楚天齐、乔金宝二人，屋子里仅有他俩。
两人已经聊了有半个多小时，在这段时间内，乔金宝应对方要求，大谈了农业税免除后，给县、乡带来的积极变化。整个就是大喝赞歌，没有实际内容。
待对方停止海侃后，楚天齐道：“农业税免除和发放耕种补贴，确实是利国利民的好事，受到了全国人民的赞赏和拥护。那么在实行过程中，有没有什么漏洞，或是考虑不周的地方？”
“中央政策怎么会有不周和漏洞呢？”乔金宝神情很严肃。停了一下，才又说，“当然了，同一项政策，在不同地区施行起来，效果也会有差别。在这方面，南北差异大，发达与落后地区差异大，农民群体与政府面临的境况差异也很大。安平县位于北方，经济非常欠发达，因此这项利国利民的政策，在给农民、农村、农业带来巨大利好变化的同时，也给全县经济带来了一定的困扰。
由于安平县多山、多岭，战略位置重要，这里历来都是兵家必争之地。从古至今的多次战争，也让这里的百姓民不聊生，农业经济根本得不到有效发展，历来都是地贫民饥。解放后，在党和政府的关怀下，百姓生活得到了很大改善，农业也有了适当发展。但这种发展是有限的，毕竟地理位置、土壤、气候等条件限制了农业经济的发展。
安平县地处老区，山地、丘陵纵横，农业耕地非常紧缺，然而这里交通闭塞、资源匮乏，工业和第三产业发展也很缓慢。这就造成了一个现象，本来相比其它地区的弱项――农业，却还需要在安平县唱主角，这纯粹就是矬子里拔将军。在对外宣传中，安平县就以农业县的面貌出现了。
既然农业是弱项中的微强项，那么农业税费收入，也就成了全县财政收入的主要来源。在五年前的时候，农业税占全县财政收入的百分之六十五。自我来了以后，发展了一些第三产业，农业税占比才下降到百分之四十多，但仍是县财政收入的绝对主要来源。当然，全县各乡镇的农业税收对财政的贡献率也不尽相同，大部分乡镇财政收入有一半以上来自农业税，有的地方甚至达到了百分之七十多，只有个别地方占比在百分之三十左右。
尽管农业税在各乡财政占比中的比例不尽相同，但绝对是全县财政及各乡财政的支柱。可是，随着农业税的减免，这些收入瞬间归零，县、乡财政收入立刻削减过半，可以说整个安平县财政就是赤贫状况。财政上没钱了，好多事都没法搞，这就形成了恶性循环，县里工作难呀，难得很。”
对方所讲内容，确实是相当一部分地区财政收入的写照，但似乎又有什么地方不对，于是楚天齐道：“乔县长，你刚才据说的比例，是近期的情况吗？”
乔金宝点点头：“对，就是去年的情况。那么相应的，在今年的财政收入中，这部分收入已经不足百分之五了，这还是县里个别集中的农业项目支撑的结果，否则这部分收入就得是零蛋。”
“那要这么说，今年全县财政收入至少得减三成多了。”说到这里，楚天齐话题一转，“我记得在减免农业税之前，国家曾经连续五年渐进式减免，为的就是给县乡经济一个调整的缓冲期。在这过程当中，好多地方都转变了经济结构形式，税收构成也有了变化，农业税减免对财政收入的冲击已经很小了。”
“楚市长，你说的这些情况，我也有所了解。说实在的，对于有些地方的报道我持怀疑态度。这么多年以来，远了不说，就说解放后，农业税收一直是农业县的支柱税源，已经持续了半个多世纪，怎么会在五年内就有这么大变化？这里边不排除人为操作，目的就是粉饰太平，给自己的政绩加分，这些干部为了官帽，手段真是无所不用其极。”说到这里，乔金宝拍了拍胸脯，“我乔金宝不屑于这么做，为百姓做些实际工作才是根本。”
对于乔金宝的这番表述，楚天齐有认同的部分，也有不敢苟同之处，但对方最后那句话，楚天齐却觉着说的很不实在。待对方停下话头，楚天齐顺势说：“乔县长，你说的对，为百姓做实事非常重要。要想为百姓服好务，就需要大力发展经济，调整经济结构转型。在这方面县里是怎么做的？五年的缓冲期期间，县里是如何布局农业税减免后的产业布局的，都取得了哪些效果？”
乔金宝马上道：“自从上级放出要减税的消息后，安平县就非常重视，那时我也刚刚调整为安平县长。于是我带领政府一班人员，召开了各种专题会、调度会，目的就是给全县找出更多的生财之道。功夫不负有心人，大家还是想出了好多办法，有相当一部分还切实可行。于是报经县委批准后，好多方案都开始执行，人们是干劲倍足。
哎，可是天有不测风云。就在这些方案正如火如荼施行的时候，县里出了一档子事，县委书记因为经济问题落马了。有两个方案操作方涉嫌此案，方案只得暂时停下来。这事一出，各种连锁反应接踵而止。首先是其它投资商人心惶惶，投资行动受阻，有的甚至已经事实停产；其次民间议论纷纷，唱衰全县经济，有人甚至贴起了大字报，进行放大抨击。这么一来，有一半的方案中途夭折，已经运行了两、三年的产业只得停产，留下了众多烂摊子。这些烂摊子的出现，摊平了其它项目产生的利润值。这还是政府一班人马努力拼搏的结果，否则更惨。”
对方说了半天，等于没说，相当于又回到了原点，而且还抛出了一个罪魁祸首――前前县委书记。楚天齐略微沉吟了一下，换了话题：“乔县长，在农业补贴发放过程中，有没有出现什么问题，比如土地纠纷、土地抛荒、他人冒领等等。”
乔金宝点点头：“有，有一小部分问题。自从要发放补贴后，全县乡村掀起了要地热，因�