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他们躬身站在中间，有椅子，却压根不敢坐。
战战兢兢，等着太傅大人训斥。
“别那么拘谨，都坐，坐下吧！”
柳淳热情招呼，笑呵呵道：“我请你们过来，就是要说点日常的政务，没什么太了不起的事情……像应天眼下有多少户口，你们弄得清楚吗？”
“回太傅，依照永乐三年的统计，应天的编户是十六万八千多，人数在一百二十三万多。”
柳淳点头，“你这是说的是编户，也就是说，外地的人口，寓居应天的，还没有算进来，对吧？”
“对！这部分人，保守估计，也在二十万以上，其中光是海外商人就超过五万之多！”
柳淳又颔首笑道：“差不多一百五十万人了，那你们手下有多少可用的官吏呢？”
应天知府和两位知县互相看了看，还是知府大人先说。
在知府下面，有一个同知，是知府的副手。
另外还有若干名通判，一名推官，一名经历司经历，一名知事，一名照磨所照磨，还有一名检校，一名司狱司司狱。
也就是说，一个府的正式编制，还不到十个人，那要负责的政务有哪些呢？
总体上有三样：宣风化，平狱讼，均赋役。
具体划分，多达几十样，包括兴科贡，提调学校，修明祀典之事。籍帐、军匠、驿递、马牧、盗贼、仓库、河渠、沟防、道路之事。还有清军、巡捕、管粮、治农、水利、屯田、牧马等等事情。
应天知府满脸羞愧，“回太傅，知府衙门的情况还要好一些，毕竟通判并无定员，可以酌情增加……应天已经增加到了七名之多，只不过还是力有未逮。
知府衙门如此，下面的县衙门就更不要说了。
只有一个县丞，一个主簿，一个典吏。
在应天这种地方，上面都是神仙，他们就是蝼蚁，也就比普通百姓大一点罢了，十世造孽，才跑到应天来当知县。
这么多年了，还是第一次有高官垂问，过去他们都是被呼来喝去，几时有人关心过他们的处境？
“你们很怕报社吗？”
柳淳问道：“说实话，我这次过来，只想听实话。”
知府沉吟片刻，无奈道：“太傅在上，下官不敢撒谎，也不能说怕，可事情这么多，我们难免有纰漏，那些记者报社就像是苍蝇，被他们盯上了，就很难有好下场……实不相瞒，这两年间，各地的地方官被报纸扳倒的，不计其数啊！”
柳淳点了点头，说到底，还是害怕啊！
他缓缓起身，在地上踱步，这时候朱高燧和夏原吉也一起来求见，柳淳冲着夏原吉道：“夏先生，你的上奏一针见血，我总算能说服陛下，从今天开始，就从应天开始，要彻彻底底，改革地方衙门！首先第一条，就是增加官吏数量，对政务进行详细划分，不能再这么眉毛胡子一把抓了。”
听到整顿衙门，三个官差点吓趴下，难不成又要拿他们开刀？
可是听柳淳讲完改革的内容，这三个大喜过望，简直想跪下来磕头了。
太傅大人简直是及时雨啊！
知府依旧是一人，同知增加到三人，与知府一同负责政务，下面的通判继续增加……财税、教育、刑名、宣传、治安、农业、水务、土地，全都安排专人负责！县衙门同样如此，知县一人，县丞两到三人，下面的主簿增加，由主簿分摊具体事项，县令和县丞总揽全局！”
柳淳大声说道：“当下有几件事情，必须做好！其一，就是陛下早就布置的兴学，其二，就是这次暴漏出来，问题最严重的宣传！朝廷做事，必须要让老百姓弄清楚，不然就会背黑锅，就是乱了大局。针对各地的报社，要严格管理，同时呢，朝廷政务，要专门安排人手，向下传达！”
“凡是重要政务，必须在报纸上宣传，同时，还要到每一个村镇，向老百姓讲解……严谨造谣生事，严谨胡编乱造，总而言之，归结起来，就是朝廷需要你们，把该负担的责任，承担起来。”
柳淳果断道：“你们立刻把衙门扩编的计划，还有未来的预算交上来，我要立刻看到效果！”
三个地方官已经听傻了。
太傅说什么？
让他们交扩编计划，还有预算！
说句大白话，不就是要人给人，要钱给钱吗！
我的老天爷啊！
他们这些地方官，也有翻身的一天了，实在是太感动了，眼睛怎么这么湿啊！
“太傅，下官这就去准备，就算不吃不喝，也要给太傅做出来！”
柳淳含笑点头，“你们听着，这次变法的核心，就是增强朝廷的管理能力，增加行政的效率……不是让你们肆意欺凌老百姓，而是要让你们能公平公正地做事，不至于被一些人轻易操控，你们懂吗？”
“懂！我们懂了！太傅放心就是。”
这三个人激动地稀里哗啦，赶快下去安排。至于夏原吉，则是深感欣慰，“好，真是太好了！太傅这是针锋相对，从今往后，地方衙门必然焕然一新！”
柳淳轻笑，“怕是没有那么容易，官员多了，权力大了，贪墨害民的行为也可能多起来，监督必须要跟上才行。”
柳淳跟夏原吉谈笑风生，朱高燧却在默默盘算，师父一番话，就在府衙和县衙下面，增加了十几个官员，而增加的官员又有专门的办公场所，下面也有属吏……这是增加多少官员啊？
光是俸禄就要多开支多少？
和师父比起来，自己的烧钱行为，简直就是小儿科！
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第801章 从掌握舆论开始
朱高燧默默盘算了一下，光是应天，一下子增加的官吏，从上到下，没有一千，也有八百。他爹这一次是彻彻底底出血了，而且还是大出血，都流血漂橹了。
“师父，真的能做成吗？”朱高燧发出了疑问。
柳淳含笑不语，可夏原吉却笑了，“赵王殿下，那些报纸上批评老臣，说我向海外兜售铁路债券，是会让蛮夷得利，他们甚至会逼迫朝廷还债……你觉得会是如此吗？”
朱高燧沉吟了片刻，哂笑道：“他们敢来，就统统抓起来，我大明几十万将士，惹恼了我们，可是会灭国的！”
夏原吉笑道：“没错，这是我们的底牌，不过我们还有一张牌。”
“什么牌？”
“大明货币计价！”
夏原吉吐出了六个字，朱高燧瞬间就明白了，老家伙果然阴险！
这一次发行的对外债券，并非以金银计价，而是以大明的纸币计价，换句话说，他们向大明逼债，只不过多拿走几张纸罢了。
有人或许又要问，他们拿了大明的纸币，不是能通过采买，影响大明的市场吗？这的确有可能，只不过让不让买，能买到什么……不还是握在大明的手里，说白了，只要接受了大明的债券，就只能乖乖被大明摆布。
不服气就打一场，只要赢了，什么都好说，要是打不赢，对不起了，更苛刻的条件还在后面呢！
朱高燧何其机敏，他顿时明白了夏原吉的意思。
开支的确很大，但是大明已经能承受了。
增发货币，对内对外，发行债券……靠着这些手段，已经能支撑起官僚体系膨胀的压力。而且更加完备的官僚体系，还能增加税收，提升各种形式的岁入，收税高了，一切都没有什么问题了。
“师父，弟子这些日子一直琢磨不明白，您老怎么会留下这么大的疏漏，现在弟子才清楚，是要等待时机成熟，才能一劳永逸啊！”
朱高燧激动地手舞足蹈，在他眼里，师父俨然神机妙算的活神仙。倒是柳淳，他不悲不喜，没什么得意，却也没什么失落。
这本就是变法的必然。
假如在几年前就开始完善地方官制，就开始把报纸的发行权弄到衙门手里，就加强管理……这些事情，要增加多少开支？
以大明朝当时的岁入，能承担得起吗？一个最简单的道理，管理是要用人的，用人就要给钱，成倍增加官吏，除了俸禄之外，还有地方衙门的日常开支，轻松压垮整个大明朝。绝对比藩王宗室还要可怕。
一个小孩的身体，安一个超大的脑袋，结果如何，只要稍微看一下那些从殖民地建立起来的新国家就知道了。
这些国家多半都效仿宗主国，弄了一套现代的国家管理团队，可本国还有很多的部落存在，完全就是封建社会