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卡、捐税局也裁撤了一大半，在工商业还没发展起来，以工商税收填补这个空缺的时候，这个缺口只能由中央财政负担；三来，前几年接连打
仗，把自同光一来积累地底子都打了个精光，还欠下了不少战争债务，到现在还没还清，这样又是一笔；四来，战争后英法商人卷土重来，德
、美也借着新签地条约大肆抢占市场，而中国一些靠着战争订单发家的工厂则失去了买家，当初因放宽经商政策而盲目兴起地工商业遭到了相
当程度的打击，这也影响了财政收入的增长。此外，由于废除了卖·官制度，没有了捐官的收入，每年这里又是几百万两白银的亏空。
虽然财政收入没有多少增长，但花钱的地方却没少了去。就说关绪清这几年狠抓的四件大事，官僚制度改革、基础教育普及、铁路码头的
修建和军队的近代化改编，这哪一项不是花钱如流水的事情。
官僚制度改革，使得政府机构和职能更加近代化，必然增添许多新的机构和官职，比如说地方法院和法官的设立，检察院与检查官的设立
，警察局的设立，税务局的设立，交通局的设立等等，这些机构都需要新的办公场所吧，有了场地还要招聘人手吧，这自然要从国家财政里支
出；
基础教育普及的重要性不用赘言，后世的名言警句“再穷不能穷教育”言犹在耳。所以关绪清在国家对教育地支出上从来都是敞开了口子
拨钱。三年下来，在东部和中部地区基本实现了每县至少有一所县学（初中）数所乡学（小学）。一些大府还设有府学（高中），而在西部一
些少数名族地区。也在绥远（呼和·浩特）、乌兰巴托、伊犁、迪化（乌鲁木齐）这样的大城设立了新式学堂，如今大清地国民识字率已经由五
年前的百分之十几上升到28％，足足增长了十个百分点有余，现教育支出占大清财政支出地比例长期维持在20％以上，到去年甚至达到了25。7％，
这令其它各部各衙门对掌管礼部的容闳眼热不已；
海上的日子是平淡而且枯燥的，关绪清除了每天和舰上的官兵聊天，以了解一些海军的情况外，就是站在舰桥上一边看海景一边思考问题
。当然也不会忘记陪陪自己的妻子！
财政的吃紧自然影响到了海军的扩充，这几年下来，除了几艘原本就已经确定要建造地军舰。南北洋水师加起来就添造了“崛起”号一艘
主力舰，另外还有研发成功，已经正在建造中的铁甲舰。比起自己一衣带水的那个邻居可是差远了。
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第一部 第一百零六章 世仇的初次遭遇
“左舷前方发现不明舰队……”、“距离大约四十五海里！”
关绪清正默默想着。镇远号地前桅上突然传来大声的报告。
此时，舰队正行驶在东海海面。据台湾海峡还有一百多海里地地方。由于军舰比商船少的煤要好得多，烟自然也淡得多，所以根据烟的浓密可以判断出是商船还是军舰，而且商船一般单独行动，只有舰队才会结伴而行。然而这里距离南洋水师前来会合的地点还有相当一段距离，显然对面这支舰队不大可能是一支大清的舰队。
由于皇上在自己舰上，邓世昌的神经骤然绷紧起来。他拉响了全员戒备的蜂鸣警报，顿时，定远舰上人影幢幢，水兵们纷纷从船舱里奔出扑向自己的岗位。脚步踏得钢铁甲板“咚咚”作响。
从开始的几缕轻烟，到后来的浓烟滚滚，显示对方至少有五到六艘军舰。一个小时后，从镇远舰上已经可以看到来舰地桅杆，上面悬挂着一面红日照耀四方的军旗，竟然是一支日本舰队。
今天的天气非常晴朗，海面上的能见度很高。不多一会，日本舰队的轮廓就在东南方向显出来。共是一大四小五艘军舰，五艘军舰呈一列纵队。当先一艘刷着极为显眼的白色涂装，看体积竟然比号称“亚洲第一巨舰”的镇远号还要壮上一圈。它抛弃了过往军舰平直的船舷，左右船舷都向两侧鼓起，这样的设计让舰船的浮力大大增加，为其拥有错综复杂地上层建筑提供了条件。
说实话，在关绪清看来这艘船比起军舰来说更像是一艘豪华游轮，两根粗壮的圆柱形装甲桅塔高高耸立在杂乱的上层建筑之上，顶部带有封闭式的桅盘，桅塔内部是空心的。设有吊车和供人员上下用的旋转楼梯，与船舱搭配在一起，极像巴洛克风格的酒店式建筑。难怪历史上这艘船有“海上酒店”的外号。
这就是原本被法国废弃在船台上地“奥什”号，被日本买下后，现在已经改名为“九州”号。虽然历史上这艘军舰除了独特的造形之外。没有什么特别出彩的地方。过低的干舷和过高的上层建筑，都影响了其战力地发挥。但真地这样一艘10820吨的大型战列舰摆在面前。所产生地影响和威慑都是不容自己忽视的。
“九州”号上日本临时舰队几位指挥官看到对面似乎直冲自己而来的清国舰队，也不由紧张起来。四艘在法国建造的大型战列舰已经建好了第一艘“九州”号，这次日本海军就是接它回国。经过宣传，日本国内已经把四艘巨舰看成宝贝疙瘩一般，为此还特地派出了在鹿儿岛基地训练的浪速、高千穗、筑紫、高雄四艘巡洋舰前往中国南海迎接护航。这之前，国内一直监视着清国海军的情报网虽然传来消息说，南北洋水师将于近日举行每年一次的远洋训练，但竟然这么巧让自己碰上了。
“定远、镇远、济远、威远、崛起……，北洋水师倾巢而出了，看来打不赢啊。”伊东佑亨默默地念着，对于花了十几年时间研究中国海军的他，对每一艘中国军舰都可以说如数家珍。虽然从舰船数据上看，装备两门275毫米、两门340毫米28倍径主炮，航速达到16。5节“九州”号无论哪方面都要压制住装备4门305毫米25倍径主炮、最大航速仅有15。4节的定远级铁甲舰，而且定远级的4门305毫米克虏伯后膛炮也不一定能洞穿“九州”号457mm厚的装甲，但海军从法国洛里昂造船厂接受“九州”号还不到三个月，根本还没有完成舰船与人员的整合训练，许多舰船的性能都还要时间熟悉，而且经过长途航行，舰船的一些部分出现了不可避免的磨损和故障，急待入港检修，此时根本不是进行一场海战的最佳状态。反观清国舰队，虽然一对一，号称“亚洲第一巨舰”的镇远级铁甲舰已经远不是“九州”号的对手。现在真正地亚洲第一巨舰已经是“九州”号。但对面的清国舰队有四艘定远级这样地铁甲舰，人员和舰船之间的训练已经有四、五年之久。几近纯熟，以一对四。“九州”号毫无胜算。况且这里临近清国花费重金修建地镇海海军基地，清国军舰随时可以逃往那里获得修补，而这里距离最近日本军港霸下还有600多海里，一旦在战斗中负伤，丧失了动力，临时舰队的军舰将很难躲过清国军舰的追截讨回军港。
不过此时他竟微微笑了笑，以上推论完全是在正常情况下可能发生的事情，但清国的事情什么时候能以正常而论，他根本不相信一向自诩为“煌煌上国，礼仪之邦”的清国会主动对日本舰队宣战：“各主炮战斗部立即停止训练。盖上炮衣，士兵可以随意活动，休息一个小时……向清国舰队打出问候旗号……”九州号上的日本士兵顿时一阵手忙脚乱，将阶舰尾两门275毫米M1884QFC后膛炮和两舷各一门340毫米M1884QFC后膛炮遮盖起来，而舰上配备的多达18门140mm副炮也纷纷收入炮廓，关上炮门，完全是一副不设防的状态。
“司令官阁下，您这样是否过于胆小了，这完全有悖于我大日本帝国的武士精神，国内民众省吃俭用买下九州号这样地巨舰。就是为了击沉定远和镇远，而不是在它们面前夹起尾巴……”日本海军大佐，临时舰队巡洋舰分队高雄无防护巡洋舰舰长小栗元八郎脸色涨红地道，一步步靠着军功升上来的他，对于伊东佑亨、坪井航三、等留洋回来的海军军官处处压他们一头早已不满，此时更是看不惯他们的作为。
伊东佑亨斜眼扫了扫在他面前绷直身体的小栗元八郎：“你这个蠢货，民众需要的是一场大胜，一场可以为帝国赢得生存空间和大量赔款的大胜。而不是这些虚假的面子。对面的清国就是沉浸在他们自己编制的谎言中，以为自己依旧是不可�