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徐世昌给自己带来的消息也是利好居多，从秦时竹的话里，徐世昌读出地信息是这样的，此次事件应该力法律解决、政治解决，切不可随意动用武力，倘若国民党人挑衅先，动乱先，北疆绝不参与。并会站央的立场上予以谴责。这虽然束缚了老袁的手脚。但只要能挑起国民党人先动手，他就有名正言顺的借口。
梁启超地话说得加隐讳点。不光是这件事情，希望所有事情上，袁世凯都能把表面工作做好，好是能够程序上取得合法性。至于宋案的解决，也必须依靠这个途径，不然难以向天下交待。国会、内阁、宪法等问题上，秦时竹的意见基本和袁世凯一致，袁世凯当即表示，如果真的按照秦时竹所说地行事，他愿意并且希望人民党和进步党联合组阁，至于内阁总理的人选，可以由两党联合推选，他并不予以干涉。
秦时竹给自己帮了不少忙，怎么就没有提条件呢？袁世凯有些纳闷，心里也有些惴惴不安，这会不会是秦时竹给自己下套，当面说得很好，背地里再搞一手？似乎也不能排除这个可能，秦时竹大肆贩卖武器给南方，袁世凯从来就是知道的，但一直装聋作哑。这次如果还是卖武器，他可以视而不见，若是其它，就比较麻烦了。
焦虑、不安、疑惑渡过了两天，第三天他收到了秦时竹的电报，一颗悬着的心才放了下来，秦时竹果然是要来给他讲条件的。条件不多，但每条都切要害：第一，疆都督杨增有贪污嫌疑，要求立即予以查办；第二，、俄冲突期间，对立有大功的北疆国防军授予“祖国之盾”荣誉称号，用来表彰全体将士；第三，由于无法获取战争赔款，损害城镇的恢复费用希望央能够拨款，倘若央财政有困难，应该授权北疆对外借款，以央财政偿付；第四，由于北疆肩负国防重任，地域广袤，人口稀少，洽谈地善后借款部分，要分拨给北疆一部分充作建设经费。
袁世凯看来，秦时竹无非是两个要求。一个是要钱，一个是要地盘，至于所谓的“祖国之盾”荣誉称号，袁世凯看来，不过是一个虚名而已，不值得一提。虽然秦时竹没有明说要哪块地盘，但他插手杨增一案的事实已证明了他要将疆收入囊，虽说疆法理上确实接受北疆管辖。但实际上却是游离与央和北疆之间，看来秦时竹已不能容忍这种情况了，这是问题的关键。至于要钱，倒也不是紧要之处，只要善后借款达成，分给秦时竹一些也不碍事。
袁世凯思来想去，虽然把疆让给秦时竹颇为心痛，但大敌当前。稳住北疆这支生力军才是重要的，秦时竹借口查办杨增是假，要拿下疆、巩固北疆是真。考虑到自己一旦平定国民党后就将对付北疆，袁世凯大笔一挥，写下“此事着北疆巡阅使秦时竹全权查办。”
由于南方反袁情绪一直高涨。袁世凯也加强了战争准备。得到了北疆近乎立的保证后，他加放心大胆地备战，宋案方面，袁世凯加无法无天。法庭不得不宣布延期审理后。元凶武士英被赵秉钧派人毒死上海监狱里。紧接着，由于证据不足，应桂馨被宣布保释，家听候传唤。哪知应刚刚回到家里没几天，虽然大门不出，二门不迈，但应家还是一天夜里燃起大火，熊熊的火光吞噬着应宅。由于火势甚大，较难破灭，等天明时分控制住火势后，应宅已被烧成一片白地，应桂馨本人自然也难逃此劫。根据调查，有故意纵火地痕迹，现场也现了相应地助燃剂，但却无法追查到纵火犯。只能当疑案处理。所有人都揣。大概又是北京城的某某干地，袁世凯处以风口浪尖。也不乎再多几条传闻。
5月8日，总统府召开第二次秘密军事会议，决定了作战总方略，其规定：“有攻击南方敌军任务之北军，第一期对于湘、赣、皖作战，利用京汉、津浦两路线集，以鄂省为主要策源地，并以海军策应沿岸，兼妨害敌军之集。”李纯即于5月12日命令所部主力开往田家镇，分兵武穴，监视江及安徽方面，又命令二十二团团长张敬尧开往兴国，并亲率师部进驻蘄春。继师之后，北洋第二师也于随后自保定南下，进驻湖北孝感，为师后援，并弹压湖北地面。湖北局面，原本是革命派、间派和北洋派各一个师，此情况下，北洋派的师变成了三个，间派控制共和党手，也倾向于北洋，北洋派的力量顿时湖北有了压倒性地优势。
与他同时，由于驻上海一带的海军舰队倾向革命，海军总长刘冠雄悄悄派人运动海军拥袁。5月旬，海军部把这些舰队调赴烟台集检阅。当时，孙山主张阻止海军北上，但黄兴、陈其美以为无碍，未予阻拦。结果，海军为袁世凯所收买，改变了政治立场。至此，袁世凯已摆好了决战的阵势。
国会方面，随着国会进程的陆续进行，国民、人民、共和、民主、统一五大政党以国民党为一方，人民、共和、民主、统一四党为另一方，为选举参众两院议长、副议长展开了激烈的竞争。经多次预备会的争吵，五党商定14日同时举行两院第一次正式会，讨论议事细则、旁听规则及正副议长互选规则等案。16日，参议院先举行议长选举会，吴景濂由于主持临时参议院的成绩有目共睹，再加上“反国民党”阵线的联合，当仁不让，以高票当选。次日，作为交换，众议院选举议长时，人民党全体支持民主党汤化龙，由于事先协调得力，汤化龙后战胜对手，当选为议长。作为政策协调地代价，支持此二人当选的国民党稳健派获得了两院的副议长位子，大敌当前，国民党内部的稳健派却和激进派吵得很凶，外人看来，他们之间的矛盾甚至大于国民党与反国民党阵线地矛盾，或者确切地说，所谓“反国民党阵线”其实是反国民党激进派阵线。
当然，不能因为国会里存着种种政客的交易就抹杀国会的积极意义。国会的成立，国历史上是第一次。由于近代国地历史环境和当时特殊的政治格局，它作为资产阶级国会，其成员却大多是原清政府的官吏包括参加政权的旧官吏和士绅出身的，与封建经济、政治、化联系密切的议员，主体是旧时代的精英分子，而真正的资产阶级议员反而为数甚少，总体上偏向保守。
从阶级立场上划分，大体说来稳健派地观点，比较典型地反映了民族资产阶级的情绪，人民党的间道路甚合他们的胃口。《人民日报》上曾载说：“前次大革命之后，元气凋丧，民力疲极，并力恢复，犹虞不及，庸能再受莫大之损失乎？且社会心理，莫不翘企盼以渴望太平之隆盛，—闻变起，心惊胆裂，寝食为之不安，较前次革命时，闻兵变而色然以喜者，盖大相悬绝者矣。夫人民之厌乱既如此，则尚有谁敢为戎，轻心难乎？难之后，谁肯附从之乎？此我国之无二次革命之余地可知也……”这就反映了主流舆论的态，宋案是要追究的，但借机搞二次革命，用武力对付就是不应该了。
与人民党的合作以及秦时竹的保证，提高了梁启超地地位，也大大加速了进步党地成立，决定共和、民主、统一三党合并后，由梁启超担任实际领袖，虽然合并过程一直不顺利，各党为自己的利益争执不下，但当时不断展变化地政治形势决定了这种搁浅是不会长久的。
随着由宋案而起的反袁事态的扩大，袁世凯对三党相倚之心也加急切，而三党急于与袁撇清关系的态也加明朗。梁启超抓住有利时机，借商议议长席位时，与各方反复磋商，梁启超、孙武、汤化龙、王赓等要人皆到会演说，一致强调为取得议院多数，三党务必彼此容忍与牺牲各方面之小意见、小问题，追求合并成功。20日，三党议员职员举行特别会，讨论党章及成立大会有关事宜并选出党本部职员。22日，举行三党全体京党员大会，宣布进步党正式成立。
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第186章 局势恶化
第186章 局势恶化
当军事准备不力，国会孤立无援时，国民党方面只有把希望寄托法律解决上。特别是武力倒袁的主张受挫，法律倒袁的希望也十分渺茫，使得一部分人主张调和、呼吁和平的声浪又高涨起来。5月的政治形势可谓错综复杂，人心起伏跌宕。
先起来担任调停的是老革命党人谭人凤，他上海和王芝祥一起，各界人士奔走，联络一些前清与袁世凯齐名而又反对袁世凯的督抚，如岑春煊、李经羲等人，出面主持公道。岑春煊也正愁找不到攻击袁世凯的路子，领�