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所谓军民分治，原本是黎元洪湖北捣鼓出来的东西。后来口号被袁世凯接过去使用。黎元洪离职后。湖北由张锡銮担任都督，算是北洋系的。而民政长是属于共和党派系地。袁世凯企图以湖北为样本，各地推广军民分治，实际上是希望借此统揽全局，加强央集权。
这一企图自然被各省实力派所看穿。江西都督李烈钧先反对，他说革命方法本来就分军政、约法和宪政三个时期，革命后都督不能马上撤销，广东都督胡汉民接着通电响应，要求央授予都督财政、军政两权，令其自行遣散军队，整理财政，先行恢复，徐图展，断不宜大借款。两人为了抵制分治，不仅公开活动各省都督，而且还秘密联络南方各省，企图建立应变联盟。为了克制这两省的力量，袁世凯借口两省军队尚未达到陆军部整编要求，扣住了军火放，迫使李烈钧和谭延辏虮苯郝蚴Ｓ辔镒省�
“老大，我有一点疑问，既然你愿意军事上支持同盟会，愿意卖军火给李烈钧、谭延辏У热耍裁床幌煊φ飧隽纾咳羰抢显源宋杩冢苯拢晕颐且彩遣焕！备鸷橐逵行┢婀帧�
“从政策上来讲，军民分治我是赞同的，咱们将来统一全国，自然要避免军阀体制，军民分治则是实现的基础。为了建设一个集、统一地国，我不仅赞同军民分治，而且从根本上反对联省自治的主张。”秦时竹严肃地说，“但眼下时机不成熟，我们实际的操作层面其实并没有做到，整个北疆体制，其实就是联省自治，我不能轻易表态，现表态赞同，将来这话就收不回来；现表态反对，则我们言行不一，这个问题，以不表意见、静观其变为宜。”
葛洪义点点头，继续问道：“袁世凯现已开始敲打李烈钧了，我估计他下一个目标就是我们，你有何应对之策？”
“没事，如果他要我推行军民分治，我可以照办，毕竟我们事实上已经如此推行了。大不了我这个辽宁都督不兼而已，但是袁世凯自己的日子绝不会好过。”秦时竹笑着说，“老袁办事，牵涉太多，难比我们大。你想，前不久冯国璋还因为直隶的议会不批准他的预算案而拟辞职，袁世凯公开通电斥责省议会不得干扰行政，现又讲军民分治。要求议会对地方切实负责，岂非前后矛盾？”
“这事我也纳闷，按理说袁世凯的控制能力和政治手腕并不差，但为什么始终搞不定地方议会呢？”
“那是因为他根本没有认清民主这个大趋势，始终抱着恩赐的态行政，如何得到各方面人士地赞同？别人要稳定、要和平不假，但终目地是为了利益，袁世凯政府不去大力展经济。反而一门心思想打资产阶级的主意，岂非与虎谋皮？手段高明并不能弥补战略意识的短见。”秦时竹顿了顿，继续说道，“南方那些人士就不用说了，既看不清大势。也没有手腕，如此拙劣，岂能成事？”
葛洪义叹息道：“孙、黄倒不失为有理想、有见解的人物，只可惜太过理想主义。毫无从政经验。他们真以为靠一纸宪法和一次选举就能限制住袁世凯？”
“非也，孙、黄的见解，国民党太过激进，认同的人少。就孙山本人而言，也许根本就不愿意对袁世凯让步，他们目前的所作所为其实只是代表了党内主流意见，而非他们两人真实地见解。”秦时竹解释道，“这是孙山本人地悲哀。他看到形势，却没有可以利用的力量。”
“所以说老大英明，坚持两手抓，一手抓军队建设，一手抓民主建设，有了这两样做保证，我们地施政纲要决计错不了。”
“这很难说，我所意的。不是不出错。而是出错后能有纠错体制，如此整个社会方能进步。”
北疆国防军出兵蒙古。特别是疆方面收复科布多的消息，使各地民情激昂，捐款纷至沓来，各路热血青年也报界舆论的鼓动下，自地形成了“到边疆去”“参加北疆国防军去”的热潮，每天都有青年或坐船、或乘坐火车向沈阳进。
同样，这个消息也大大震动了库伦集团和其俄国主子，纷纷叫嚣要给北疆方面一点颜色看看，为了抵抗国防军的攻势，俄国方面不顾天气恶化，做出再增兵10个大队至库伦地部署，同时还集结兵力，打算通过东铁路给北疆国防军来个夹击。
13日，乌兰托罗海陷落的消息终于传到了库伦，伪蒙政权上层都是大吃一惊，他们原本还以为北疆国防军刚刚出兵，有充足的时间可以备战，但从眼下的情况看起来，危险近眼前。
杭达亲王揪住一个侥幸逃回库伦的贵族大声呵斥：“你看清楚了？真是北疆国防军？”
“是，……是，王爷，对方有千军万马，我们抵挡不住，只好……只好……”
“混帐东西，乌兰托罗海如此要紧地地方，岂能说丢就丢？我给你两千兵马，你立马给我夺回来，不然，我要你的脑袋。”伪蒙政权，活佛虽然被拥戴为“日光皇帝”，大喇嘛车林齐密特为内阁总理大臣，但其实前者是一个不折不扣的傀儡，后者根本不懂政务，所有大小决策，都以杭达亲王的意见为准。
“王爷……王爷……”那个贵族赶紧地上爬了两步，“敌人军力雄厚，火力充足，又有炮火支援，2000兵马恐怕不够，能不能再加派……”
“没用地东西……”不等他说完，亲王一脚踹对方身上，“库伦城一共也没有多少兵马，都让你带去了，库伦的防守怎么办？早说过让你们多提防、多小心，你们就是不听，让你们征兵，也一概置若罔闻……”
“王爷……”那人忍住痛，哀求道，“非是我等不愿意征兵，而是那些刁民都不愿意当兵……”
“王爷。我看不如这样，眼下敌兵势大，我军即使外出攻城也没有必胜的把握，还不如库伦坚守，等俄国人的援兵上来。”旁边的兵部大臣棍布苏伦插嘴。
“俄国此次派遣多少援军前来？”
“约10个大队，4000人左右，只是眼下刚刚动身，约莫要半个月才能到达库伦。”
“这么说我们至少要坚守半个月？”杭达亲王忧心忡忡，“库伦城防不固，如何能够坚守？”
“王爷莫慌，库伦虽然不济，也有4000余众，兼俄国人炮火支援，守城应当不成问题。” 棍布苏伦随即分析起来，“敌军虽已拿下乌兰托罗海，但从那里进军，没有五天的时间是办不到的。眼下天气严寒，大雪时不时飘落，少也要8天才能到库伦，我们只需要库伦坚守7天就可以等到俄国人的援军。以现有地兵力看，敌人即使真有1万，我们坚守7天还是绰绰有余……”
“如此甚好。”杭达本来非常不安，经棍布苏伦这么一说，倒又有了信心，“要不传令给附近各处兵马，让他们放弃驻守，全力向库伦集结？”
“王爷好主意，如此一来，库伦的兵力加雄厚。” 棍布苏伦赞同了这个计策，“我们同时也要坚壁清野，部队集时，让他们把所有的粮草和牛羊都赶过来，一点补给都不给汉人剩下，看他们这冰天雪地里怎么生存？”
“妙极了。到时候俄国大军一到，我们便转守为攻，全歼汉军于库伦城下。”
宫廷里所有人仿佛像落水之人又抓到了一根救命稻草般，再得意忘形起来……
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第130章 政局乱象
第130章 政局乱象
果然不出秦时竹的所料，李、胡两人的通电见诸报端后，引起社会舆论的支持和国民党人的附和，一时间大有领袖南方阵营与央对抗的架势。正因如此，袁世凯对两人加忌恨，但广东地处南疆，袁世凯鞭长莫及，李烈钧便当其冲。12月10日，南昌生兵变，矛头直接指向李烈钧，事后查明，是袁世凯直接支持下，由原江西第三旅旅长余鹤松操纵的，此人原先是李烈钧日本士官学校的同学，被李调京，失去军权，怀恨心，就去走袁世凯的门路。袁世凯正求之不得，当即给了他一笔经费，许诺只要推翻李烈钧，就让他担任都督。
李烈钧虽然弄清楚了兵变的背景，但还没有力量与袁世凯决裂，只好隐忍时机，为了缓和北京对江西的压力，他对兵变引咎自责，主动请实行军民分治，并特别推荐汪瑞辏髅裾ぁＭ粼谓魑浔秆米芗啵肜钣惺ι橐辏盍揖晕κ挛潞停梢岳盟椿航庾约河朐揽拿堋５涫低舳宰龉偌渥琶裕衔约鹤稣飧雒裾そ鞣矫孀匀幻挥形侍猓�