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昂昂溪和洮南两头同时开工，预期四年完成建设，张同铁路目前轨道已通到阳高，预计今冬可将轨道铺到大同；张绥线、同蒲线已基本完成前期勘察，预计年内可以动工。明年夏季要力争完成大同至集宁段，年底同蒲线要争取过朔州；锦承线、朝赤线的借款谈判已经完毕，下个月可以开始前期勘察，如果顺利，明年秋天可以开工建设，三年建成；吉会线的勘探业已开始，今冬开始可以实现铺轨……总计，今年要完成线路建设690公里。线路勘探1300公里。继续规划2500公里……力争做到北疆各省主要城市间都有铁路相通；
港口方面，葫芦岛港口正加紧建设。明年春夏之交可以投入试运行，秦皇岛港的码头扩建和水道拓展正进行之……
除铁路外，东北公路也是建设重点，前清留下来的驿道是重要地陆上干线，从北京出，经山海关，沈阳、吉林而终到达瑷珲城，一共67站，4000余里，今年重点整修的是从沈阳到山海关的驿道，一共13站，800里，一是加固、二是扩宽；
今年以来，山西的太原、大同、绥远；内蒙古的张家口、承德、赤峰，辽宁的沈阳、锦州、辽阳等各城市兴建、扩建了一批电厂，装机容量从1000千瓦到2万千瓦不等，设计总装机容量8万千瓦，年底前能完成60％的进，明年夏秋之交可以全线完成，明年拟投资建设的项目为18万千瓦；
……
今年以来，共行北疆建设公债约9000万，已基本销售完毕，除目前财政占用1500万，投入建设4000万，其余部分将陆陆续续投入使用；明年打算再募集6000万公债，用于基础建设投资，当然，为平衡财政，还会再预留2000万供政府挪用……”
禹子谟讲到这里，台下众人哄堂大笑，熊希龄和王永江面不改色，似乎这是天经地义一般……
这时，秦时竹已和何峰、宁武两人悄悄离开了现场，北疆各项建设地规划和进通报秦时竹早已过目，他之所以要急着离开会场，无非是要和这两人商谈刚才关于军费三年不变的事宜。
“大帅，不是我埋怨您，刚才那个军费三年不变的承诺您许得太快了。”宁武起了牢骚，用手指了指军界代表开会的房间，“他们刚才还要求大帅您增加军费，被秉三这么一嚷嚷，弄出了三年不变，非乱套不可。”
“你以为我想啊，实是没有办法。”秦时竹叹了口气，“这样下去财政确实受不了。”
“可军费不变，军队也受不了。”宁武认真地说，“别的我先不说，夏师长还甘肃采取行动，这大炮一响，黄金万两。打成一个什么样子还很难说；这三年有没有军事行动我也不敢保证，万一有事，军费开支就没地方着落，让我如何是好？您反复强调现代战争打地是后勤，比的是装备，但没有钱都是空。”
“我知道，我比你还着急，你以为我愿意吗？”秦时竹声音提高了八。“但军事再怎么样迫切，也不能穷兵黩武。”
宁武顿了一下，抱歉地说：“我可能太激动了，不过我没有穷兵黩武的意思。我想，万一真的不行，我们也学南方裁军算了。”
秦时竹摇摇头说：“不行，裁军是下下之策！第一，裁军会影响士气。对国防军不利；第二，裁军会削弱我们地实力，袁世凯并不是好相处地人，我们没有相应的实力制约他今后日子会加难过；第三，裁军本身就是难事。当兵吃饷，是很多人的谋生手段，虽然先进国家都已实现了义务兵制，当兵为为国家责任。但国民众的觉悟还没有到那一步，还只能采取募兵制，裁撤下来的军人你让我如何安置？让他们造反不成？”
宁武无奈地点点头，秦时竹说的都是事实，黄兴就因为担任南京留守期间大搞裁军，惹得兵变四起，北疆如果闹出兵变，严重程绝不这个之下。
“两位不要性急。办法总是有的。”何峰出来打圆场，“如果军费不变，那起码目前地军队人数不能再增加了。”
“这我可以保证。”秦时竹坦然地说，“我地目标就是24万人，到了这个数字就不再增加，而是专注于提高士兵素质。”
“24万也不是小数字。24万人马光军饷、服装、伙食等生活费用再加训练费用，一年就得6500万左右，明年会进一步上升到6800万左右。而且会一年比一年高。这样一算，恐怕军费大部分或绝大部分只能划拨给总后勤部。我倒没有意见，就怕何主任要脾气呢。”宁武轻轻地点出了军费窘迫的困境――只能维持，不能展。
“四个总部，个个都要花钱，但花钱的幅是不一样。”秦时竹也深为头疼，这就是巧妇难为无米之炊，“这样，反正三年军费年均是8200万，我再分得清楚点，包干到户。先，海军的300万不能少，剩下7900万，我给列个清单，总后勤部是大头，年均拨付6500万，这里面包括了所有军人的军饷、日常一切开支和兵站建设费用，给总参300万，专门用于演习和开拔费用，政治部要负责军校和化教育，给300万， 700万给总装备部，剩下100万留给我，我堂堂一个巡阅使，总不能没有一点余钱机动？”
秦时竹的话一出口，其余两人异口同声地叫了起来：“这么少？！”何峰甚至激动地差点要跳起来。
秦时竹又好气又好笑：“你们两个别争了，这还是其它两个总部的官员都不，我额外照顾你们地，一共就这么多，你们说怎么办？”
“那，海军地军饷和物资不用总后勤部开支？”宁武见多争取不来，只能减少开支上下功夫。
“不许你们歧视海军，海军、陆军，都是国防军，老话说得好，手心手背都是肉。”
“不是我歧视海军，我是想明确一些，俗话说亲兄弟明算帐，现说明白了，省得将来扯皮。”
“好，那就这样决定了，海军的物资、军饷、军械如果要从四总部里出地，一律记账，到时候他们的300万里开支。”
“那感情好。”宁武粗粗一估，海军是吃钱的老虎，眼下就是仅仅维持这么点不成气候地部队，每年就得100多万，反正算300万里，总后勤部也不吃亏。
“我警告你们两个，海军钱是出了，东西可不能少给，不然……”
“知道，哪能呢？！”宁武赶紧解释道，“只是我有些奇怪，大帅怎么一下子对海军这么重视？您可是靠陆军家的呀。”
“也不知道你是真不懂还是装糊涂，海军这么弱，高级将领又只有一个，我若是不给他撑腰，光你们四个总部就得把它玩死，好比一个大家庭里，海军是瘦小的孩子，父母要不格外宠着一点，还不被其它兄弟姐妹欺负死？”
“那倒也是。”宁武一边琢磨着秦时竹的话，一边心里打他地小，“大帅，各地设立兵站肯定要用到土地和房屋，倘若是政府财产，能不能先让我们用着，等以后有钱了再偿付？”
“这我自然同意，不过你好找各省民政长还有财政厅通通气，就说是我讲的，让他们帮帮忙。”秦时竹看着一脸精明的宁武，“宁主任啊宁主任，真看不出你还有这份精明，当时应该让我岳父把你招募到北方实业做总经办去。”
“大帅过奖了。要是您同意，我现就辞去这个总后勤部主任的位置去北方实业高就。”宁武一脸坏笑。
“你走了谁来管部队的钱粮啊？”秦时竹自我解嘲般地说，“我只能让自家吃亏了，你还是老老实实呆着部队。”
“行啊，我就是一块砖，哪里需要我就往哪里搬，大帅既然有令，我就遵令行事。”宁武站起来，笑眯眯但不怀好意地说，“我去找各路财神爷磨嘴皮子，何主任你好好和大帅谈。”
“那各式装备怎么办呢？”何峰叹起了苦经，“一年才700万装备费用，怎么够花哦？刚才还信誓旦旦地保证要及时完成换装，增加火力，如果仅有这个数字，我看是要泡汤喽。”
“老何，你要开窍点，兵工厂不都掌握总装备部手里，你就不能想点来钱的法子，比如生产军火出售什么的。”
“老大，你有没有搞错，我军火卖得越多，将来咱们打起来就越费劲，损失就越大，这可是资敌行为。”
“那总要把那些破枪、旧枪处理掉，我就不信，这还卖不出一点钱？”
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第068章 特色民主
第068章 特色民主
“一杆旧枪多值30元，可一门60迫击炮的生产成本要300元，重机枪要700元，我得卖多少�