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“部队编制，如按照北洋军的习惯，平时师为高单位，下辖两个步兵旅，旅下各有步兵两团，团下设三个步兵营，一个机关枪连；步兵营下设四个步兵连；师直辖炮兵团、骑兵团、工兵营、辎重营；
这个编制。不是说毫无可取之处，但略显臃肿，而且有些单位是四单位制，有些是三单位甚至两单位制，不统一。我方案是，师下面撤销旅一级编制，改为团直辖于师，每师下设三个步兵团。一个炮兵团，不设骑兵团，只设骑兵营和辎重营、工兵营、警卫营、通讯营等直辖于师部；每个团下设四个营，依次类推，都是四单位制。简称四四制
旅级编制主要采用三三制，团以下各级，无论是兵器还是人员，都要缩编。骑兵师一般只装备到37口径步兵炮和60、82迫击炮。不列装野炮，故每师的总兵力约6000人。
具体战斗要求上，要求排能抗住北洋军连级进攻，连要抗住营级，营要抗住团级，团要能战胜北洋军的旅级，一个步兵团，一个炮兵团结合要能抗住北洋军师级的进攻。一个旅加一个炮兵团要能战而胜之。我们的师级，目标是日军地师团，要能抗住敌人师团级的进攻、打垮他的旅团级；等装备全部到位后，要能打败他的师团级。”
几个军人听了，热血沸腾，摩拳擦掌，夏海强吼道：“真希望明天就有这么多装备，可以立马和老袁和小日本打个痛快。”
“先别高兴太早。还有一个关键的问题”秦时竹的话。无疑于给他们当头泼了一盆冷水……
什么问题？当然是钱！如果按照这个编制编成9个师，12个旅。按照不变价格计算，何峰初步匡算出需要装备费用约2亿，还不包括兵工厂的扩建和机器费用。
“所以，这些计划，听上去很诱人，但不是靠写纸上，吹口气就能有的。”
“费用实太高。”葛洪义皱眉道，“这些省一年地税收全部加起来都只有一亿稍微多点，如果再把20万人的军饷也包括进去，等于5年税收全部打了水漂，这可怎么办？”
“那才真叫穷兵黩武！”夏海燕讽刺道。
刚从还兴奋不已的人群，如同被当头泼了一盆凉水，顿时恹了。
“这还只是普通装备，如果要开型飞机、战车、军舰、无线电技术，再列装的话，恐怕还要再投入一个亿。”何峰继续往天数字上补充。
“晕，还要这么多啊？看来真是要靠德国大老板投资了，不然就是把辽阳集团全部塞进去都不够。”
“勉为其难地去照着做，财政恐怕要垮台，到时候不等敌人来打我们，我们自己就得完蛋。”秦时竹给他们打气，“好一战后形势会好一点，税收、实业收入能有大幅增加，也不是完全没有希望。”
“能不能从德国方面想想办法，获得援助，早日完全整编完毕。”
“第一，德国会来投资，但投资绝不会给我们直接变成军火，我们也不能走袁世凯的路，把铁路借款当成军费用掉，那是杀鸡取卵，得不偿失；
第二，目前现有的部队不能再扩员了，甚至要缩编，转业；
第三，这间我们可以通过转卖军火点财，但只是杯水车薪，解决不了根本问题，所以不要期望太高；
第四，军备计划如果一时完不成，可以先缓一缓，可以先把几个核心师装备好，旅嘛就委屈一下；
第五，要紧的是部队训练和士兵作风，一支松松垮垮的部队再有良好地装备也要打败仗；
第，装备后。对士兵的素质和化要求提高了，部队要推广化学习，作为士兵晋升的重要依据，特别是技术兵种，达不到要求的一律转行或淘汰。”
“秦总地话有道理。”陆尚荣沉思了一下，“就目前地装备而言，我们已比北洋军略强，只是部队扩张太快。战斗力难以保证，我们回去后要善加练兵，争取用一年的时间练出合格兵员。”
“不仅如此，你们还要抽调老兵到守备旅去帮助训练。这12个旅，除了马瑞风所部因为是民的老底子，实力不弱，其它旅，训练不系统、不正规。郭松龄练着也很是头痛。”秦时竹说，“要命的是，由于本来就是一些地方武装，很多兵都上了年纪，40岁地也屡见不鲜。趁着革命胜利，正好找这个借口把他们都裁减掉。各省的老弱残兵，也由你们分头裁减。黑龙江情况特殊，到时候我单独找吴俊升和马占山谈。”
秦时竹接着又将军饷等后勤事务规划了一遍：“军饷暂时按个人军衔放。将来还要同职务挂钩，作战部队应该比机关高20％以上，具体为：三等兵兵每月4元，二等兵6元，一等兵9元；下士13元，士17元，上士21元；准尉26元，少尉32元。尉40元，上尉50元；少校80元，校150元，上校250元；代将400元，少将700元，将1000元，上将1500元。兼职不得兼薪。
从排级开始，再根据职务高低。每个岗位对照放岗位津和办公经费。每月关饷。月放，一般不得拖欠。如士兵有紧急情况，可要求透支，不必付息，连内透支一律由连长批准，连级干部由营长批准，以此类推。每年农历年末，凡当年没有因违反纪律而受到警告以上处分的，可一次性领取相当于本人本年月平均军饷地年津，俗称过节费，由团级掌握放。
每位士兵，春秋各放夹衣两套，夏季单衣三套，冬季棉衣两套，棉大衣一套，布鞋、胶鞋各三双，棉鞋两双，军官另放皮鞋两双，骑兵额外放马靴；放单军帽两顶，棉军帽两顶，钢盔一顶；各类领章、裹腿、袜子按实际情况放；帐蓬、水壶、饭盒、干粮袋、棉被、军毯都制成统一式样放；少尉以上，另行放军礼服。
尉级军官，隔年放呢制大衣一件；校级以上军官，隔两年放皮大衣一件；均需佩带相应军衔标示；由于东北地处寒冷，要特别注意防冻，技术兵种，每年冬季可放小皮袄，开春时收回；少尉以上，应佩带手枪，以仿造白朗宁比较合适。
士兵一律部队就餐，每人每月的伙食标准5元，属军费开支，上尉以下军官，一律与士兵共同进餐，不能搞特殊化，但允许夜间增加点心，早晨增加牛奶等，伙食标准提高到8元；校级以上军官，可以到专门的军官食堂就餐，每人每月的伙食标准为15元，直接列入个人军饷，多支不补；技术兵种，伙食标准应该比同级普通步兵多3成。
从尉开始，每名军官可配备勤务兵，专门处理各种杂务，尉级1名，校级为3名，将级为6名；校开始允许再配备一名副官，军衔应低四个档次，即校配少尉，上校配尉，以此类推；从校级开始，家属可以随军，由当地政府负责安排住处，但需相互间轮班，倘若家属随军居住，可军安排住处，但仅限于正妻及其未成年子女，并需遵守军营规章；军官家属除军官因战事捐躯或致残，否则不予安排工作。如有化，可以充当教员，军执行教习任务，薪水单独制定……
将级军官，由于一般身兼其它职务，无论居家与否，悉听尊便，个人伙食费一律定为20元每月。另设招待费若干，专门用以宴请各界友好，超支需本人自行承担。
以上各类军需，都由军需官掌握放，物资由后勤部统一配备、放，每年由大本营招标采购；食品尤其是鲜活物品，由军需官和炊事排直接当地购买，账目留存，按季检查。”
“我们的部队，和军阀部队一个很明显地不同之处就是大大加强化教育，凡是初期考核，必须会写自己的名字，认识300个常用单字，会写便条，会一以内的加减法；期考核，要掌握600个常用单字，能写家信，会一千以内地四则运算，懂得科学常识；以后要加强化，具体标准另定。”秦时竹后强调，“部队不是光靠武器就能打赢的，关键还是人心，还是作风，因此，要贯彻‘政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力’的总要求，全面加强军队建设。部队里，我们不设政委，但并不意味思想工作可以放松，一定要让人人都明白‘为谁而战，为什么而战’。因此，我建议，凡兵入列，除加强化教育外，还要加强思想教育，好的办法是唱歌。除会唱‘三大纪律八项注意’，还要再懂两。”
“是什么？”
“一是北疆国防军军歌，即国人民解放军军歌的改良版本，还有一就是‘团结就是力量’，不会唱这三地，一律不准晋升军衔。”
哈哈哈，大家都乐了。
“老大想地就是周�