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第一是肃清残敌；
第二是发掘粮食和物资，当然这里面就有如何对待原来的宋军，以及逃兵、流寇和汉民，还有如何安置的问题；
第三嘛，还有生产、贸易和获取税收；
第四，我想玄义军还有扩大和继续生产攻击的事情，不知道上人对工程院怎么安排，不过想来吃喝、粮饷、生产物资还是需要的；
第五，崖山目前搜罗物资，也应该远远不能满足战事消耗，毕竟玄义军现在的战法，那就是用银子堆，而且士兵待遇远远超出那个前朝，我们没有钱呢，从崖山百姓征税，恐怕不现实，而且已经开春，即将播种，不然咱们夏收都没有指望，如果蒙元再把周边劫掠一空，到时候放一把火，他们撤走一段，这里的军民都要咱们养活，耗也把咱们耗死了。
第六，可是要生产，我们就要有种子，百姓，甚至雨水和药品。要征税，大宋贸易一直利润丰厚，但是宋庭此前税收却并不多，如今如果水道没有肃清，货船不一定从咱们这里走，税赋征收额度必然很小。
恐怕也就今上发明的煮海神釜所产的精盐，咱们可以发卖，获利一定丰厚，不过如果运不出去，那就麻烦了。
而且，我手下的可用之人，太少了。
下官一下子想不到太好的办法，还请今上示下。”
林夕说：“嗯，不必烦恼，如今我们大事有两件，第一件就是生存，第二件就是发展。
生存就要把眼前的仗打好。
要打好仗，咱们就要物资，所以首先要把崖山属于宋军的所有物资，都收拢。
这个话你们没法说，我来说，你们心里就没有负担了。”
姜臣道：“今上，那么，那些宋兵的安置？”
林夕说：“你只管记下来，如今我们新朝新国建立，原来皇帝和太后，已经融入新朝；
所有军资，都收归国有，一切权利归于神圣中华国；
那些不交的，就是神圣中华国和玄义军的敌人，只管按照对敌策略剿灭就好了；
那些当兵和低级军官，放下武器，可以携带不多于每个人五十两银子离开的，开据限期离岛文书，给予三日时间离岛。
不自行离开，负隅顽抗的，一律枭首，暴尸三十日，投尸大海，抄没所有家产，三族以内，服苦役十年。
杀死反抗的军官，反正投诚的，百户以下，赦免无罪，允许从抄没反抗军官家产中分配奖金，每人最多可以持有不超过一千两，什夫长一千二百两，百夫长两千两。
反抗军中，不是首恶，千户及以上的，贬为平民，剥夺财产，服兵役满十年，可以恢复自由民，立军功的，可以获得公民权。
所有蒙元财产，一律抄没，手上有杀戮和强暴汉民的，终生服苦役，思想改造。
满二十年期限，思想改造彻底，可以自食其力的准予回复自由民。有突出立功表现的，可以奖励为平民，允许工作、娶妻、生子、学习。
对了，没有服过兵役的，不享受养老保险。”
姜臣正在奋笔疾书，忽然听到一个新词，连忙举手问：“今上，敢问什么是养老保险？”
林夕心想，我有没有步子迈的太大了呢？
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第122章 125。官吏役坑民猪队友，递门包礼教有神通
姜臣正在奋笔疾书，忽然听到一个新词，连忙举手问：“今上，敢问什么是养老保险？”
林夕沉吟了一小会，说：
“保险呢，我怎么解释给你呢。
我说两个例子，一个是一条山路上，有一次有一辆运送瓦片的牛车，车轴断裂了，瓦片散落在道路上，大家都走不了了，天又下雨，两边来往的货车们都走不了，风雨越来越大，这样下去，大家都要被堵死在道路上，还不知道多少人和货物受损失。
于是有人说，让两边的人都凑一点钱，给牛车瓦片的车主，然后把车和瓦都推到山下，让道路通畅，也让牛车瓦片的主人减少损失。
还有一个例子，有一个国家，经常做海上贸易，海船大，很少有人能够一家凑满一船货物，但是海船出海，有的时候遇到大风大浪，船需要扔掉一些货物，减轻分量，这时候，也有人凑钱，把比较笨重的货物扔掉。
后来，就演化出来，在上船前，大家就经常彼此凑一些钱，如果整船货物都沉船了，把积累的钱，按照一定比例赔给损失的人。
所有，后来演化出，干什么事情的受益的一群人，为了面对风险，大家提前都凑一点钱，如果发生了问题，那么用凑的钱来赔付或者补偿受损失的人。
养老保险，是朝廷将每个缴纳税赋丁口的收入，留存一部分，有朝廷用来在纳税丁口失去劳动能力以后的一定岁数，每月给予一定的钱粮养老，这就是工作的时候，缴纳养老保险，退休以后，你们现在叫做致仕，可以根据以前缴纳多少，每月领取退休金，直到去世，去世以后，给予基本丧葬。”
姜臣迟疑地问：“今上，下官有一事不明，不敢不问。”
林夕一看姜臣严肃的脸色，觉得姜臣非常可能怀疑朝廷官员和皇家的诚信，以及运营能力，于是问：
“姜主事，你可以是想问：
朝廷自己都年年入不敷出，怎么今后给年老丁口发给钱粮？
又或者，钱粮有了保障，人活的就长久，今后需要供养的人口越来越多，难以为继？
还有就是，当年征收的税银，会不会被官员上下其手，被各部吃拿卡要，被皇家挪为己用？
另外，会不会有天灾人祸，丁口即便拿了养老保险，也无法生活。
此外，如今我们只有一个空城，今后如通掌控天下，普天之下，如何管理，如何保障？”
姜臣拜了一拜：“今上睿智，下官实在不敢仰望，但是这些都是今后民部重负，下官恳请今上赐教。”
林夕说：
“代天牧民，就需要给人民以生的希望，死的尊严，活的自由，工的能力，创造的机会，让每一个人民对国家，朝廷，对未来，有期盼，有信心，有依靠，愿意奉献，愿意维护。
保险以前为什么只能在商贾之间通行，是因为商贾在贸易中能过获得巨额利润，付出保险费，利润足以覆盖损失。
对不对？”
姜臣想了一下说：
“今上，您刚才故事的后面两个，我倒悟出来，跟前面一个不一样，前面一个叫做救急，后面两个，不是救急，而是均担风险，抗衡偶然风险，这样的好处，跟常平仓很相似。
某记得，书中有记载，战国时李悝在魏所行的平籴之法，（公元前476年进入战国时期）三家分晋后（就是公元前445年）魏国的君主魏文侯即位，任命李悝为相，主持变法。这是战国时期最早进行的一次变法运动，变法的一项主要内容就是“平籴法”，他认为粮价若太贱则伤农，太贵则伤民（城市居民），因太贵太贱，都不利于朝廷稳定，于是他实施“平籴法“。
其做法是：把好年成分为上中下三等，坏年成也分为上中下三等。
丰收年按年成的丰收情况，国家收购多余的粮食。
歉收年则按歉收的程度，国家拿出收购的粮食平价卖出。
上等歉收年卖上等丰收年收购的粮食，中等歉收年卖出中等丰收年收购的粮食，下等歉收年卖下等丰收年收购的粮食。这样“虽遇饥馑水旱，籴不贵而民不散。只有“民不散“，政权才能巩固，这就是“平籴法“的目的。
结果行之魏国，国以富强，让魏国成为战国初年最强盛的国家。
范蠡和管子也有类似的说法，汉武帝时，桑弘羊创立平准法，依仗朝廷掌握的大量钱帛物资，在京师贱收贵卖以平抑物价。宣帝元康年间连年丰收，谷价有贱到一石五钱的，“农人少利”。大约就在这以后，大司农中丞耿寿昌把平准法着重施之于粮食的收贮，在一些地区设立了粮仓，收购价格过低的粮食入官，以“利百姓”。
这种粮仓已更名常平仓之名。当时边疆金城（今甘肃永靖西北）、湟水（今青海湟水两岸）一带，谷每石八钱，耿寿昌曾在这带地区收购谷物四十万斛。
五凤元年到二年（前57～前56），耿寿昌以为往年每年从关东向京师漕谷四百万斛，用漕卒六万人，费用过大，建议从近处的三辅（今陕西中部地区）、弘农（今河南西部和陕西东南部地区）、河东（今山西沁水以西、霍山以南地区）