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而在普通民众心中，新上任的城主似乎是一个务实的实干家。他终结了天卫城原本城主一言堂的历史，转而让大众发出自己的声音。虽然这些人里面偶尔也会发出一两声质疑，但是整体来说这些民众的心里还是对这个参议院有些期待的。
十五天之后，城主府旁边的一个宽阔的院落中。被选出的四十九名参议院的议员连带着王乐这位城主一共五十人，齐聚于此。
王乐站在院落的正中央，手中拿着一个铁皮制的大喇叭，对着在座的众人说道。
“今天是个好日子，咱们天卫城的参议院就在这么一个日子里成立了。这将是被历史所铭记，被世人所歌颂的一天。我们做到了真正意义上的将百姓的利益放在第一位……”
洋洋洒洒的讲了半个时辰，眼看着在座的一些议员都已经开始打哈欠了，王乐这才结束了参议院的第一次讲话。
轻轻的咳嗽了一声，王乐这才清了清嗓子，进入正题。
“现在来讲一下参议院的一些暂行规定。第一，不能在参议院内打架斗殴，违者罚金二十锭。第二，要保持参议院内的卫生，不得随地吐痰，随地大小便……”
再次絮絮叨叨的说了半天，王乐这才说道：“参议院每月十五进行议题审议，如有紧急情况，则由城主府另行通知。参议院的所有议员在议题审议时都有质疑与解答的权利与义务，不得逃避质疑，不得语焉不详。参议院所有议员在议题审议时都有投票权，每人一票，而城主有两票。参议院议题审议时议员可以行使弃权的权利，如果遇到有人弃权，且投票结果处于平局，则在下一次议题审议时继续投票。如遇紧急情况或者连续三次议题投票结果均为平局，则由城主定夺……”
终于等王乐说完，全场响起了热烈的掌声。
王乐笑了笑，这才对着台上继续开口道：“现在咱们进行第一个议题的审议，天卫城税收的比例。”
王乐的话音刚落，瞬间全场鸦雀无声。
王乐见状心中暗自发笑。
一群土包子，我还治不了你们？
………………………………
第二卷：奉天承运 017。不打起来怎么算是议会呢
听到王乐的话，一众议员们都是一头雾水。
他们从开始就没有想过什么税收的问题，这才是第一次议会，怎么就抛出了如此重磅的问题呢？
王乐心中有些得意，毕竟这么安排是他一早就想好的，在王乐的计划里，第一炮必须把这些人都给炸懵。
于是在众人还都在懵懵懂懂的时候，王乐便开始了长篇大论。
在无比细致的叙述过了天卫城的税收历史之后，王乐这才对着一众议员开口道：“现在，大家就税收的构成进行讨论吧。”
王乐的话音刚落，只见作为军方代表议员的一只耳开口了。
“那个……”
一只耳刚从嘴里蹦出来了两个字就被王乐打断了。
“说话之前要先举手，点到你你才能说，这是规矩。”
一只耳被王乐搞得有些没有面子，但又生怕开口反驳之后暴露自己知识的匮乏，于是委屈只能往肚子里咽。
眼见着一只耳乖乖的举起手之后，王乐这才对着一只耳说道：“大哥，你先说。”
一只耳这才点了点头，开口道：“那个……能不能解释一下什么叫做税收的构成？”
王乐闻言轻声一笑，此时的情景与自己之前的构思简直是如出一辙。
清了清嗓子，王乐这才对着在座的众位议员开口道：“说起税收，一般分为农税，商税，以及一些其他来自方方面面的税收……”
又一次长篇大论，细致的介绍完税收的种类之后，王乐这才看着周围的议员们，开口道：“现在咱们的问题就是，各行各业需要承担多大的税收。”
刚说完，王乐便看到有一个胖子着急的举起手来。
王乐认识这个胖子，是城中的一个富户，似乎是做丝绸或者布匹生意的。想了想，王乐还是指了指对方，开口道：“这位议员，你先说。”
只见那个胖议员站起身来，捏着嗓子细声细语的说道：“我就是想问一下，这个农税怎么个收法，商税怎么个收法？是只要现银还是和以前一样可以以物抵税。”
王乐冲着对方笑着点了点头，随即耐心的开口解释道：“可能很多人对税收这一块的安排还是不太了解，那我就着重的说一下。为了更加人性化的服务整个天卫城里的所有百姓，我们特意研究了两种征税模式，那就是将不同收入的人群分成两类，低收入人群实行以物抵税的策略，而高收入人群则实行现银收税。这样一是能够增加城中商品的类目，毕竟就算城主府再有钱，也给大家变不出来东西。而反过来说的话，就是城主府的东西再多也变不成钱。”
一众议员一听王乐的话，纷纷开始交头接耳，议论纷纷。
王乐见状满意的点了点头，这就是自己想要的议会效果。这才是第一场，等日后开的多了，你们就要拉帮结派分崩离析，到时候这个议会还不是我王某人想怎么搞就怎么搞？
正当王乐心中还在美滋滋的想着的时候，就听议员席里传来了一个熟悉的声音。
“我想问一下，残疾人和乞丐要不要征税？”
罗二狗举着手对着王乐问道。
王乐看了一眼罗二狗，眼神有些耐人寻味。只不过此时的罗二狗已经不是那个自己可以随意揉捏的死瘸子了，也不知道这个罗二狗是怎么搞的，居然成为了议会当中的残疾人代表。
朝着罗二狗笑了笑，王乐这才摇了摇头对着罗二狗开口解释道：“我们认为残疾人是不用缴税的，但是乞丐是一定要缴税的。”
王乐的话再一次让那些议员开始议论纷纷。
时不时的王乐还能在耳边听到类似于“乞丐都这么可怜了，为什么还要让他们缴税”之类的圣母名言。
对于这种圣母，王乐一向是鄙视的。不关乎自己利益的时候，就是悲天悯人的样子。关乎到自己利益的时候就跟个泼妇似得，王乐对此十分的讨厌。
等议员席位上的吵杂声渐渐落下的时候，王乐这才继续开口解释道：“为什么不征收残疾人的税，因为我认为残疾人是需要被关爱的，老天已经从他们身上拿走了一些东西，我们就不要再从他们的身上豪取抢夺了。至于为什么要在乞丐身上收税，这个问题我建议你们多和城中的那些乞丐接触接触。接触的多了你们就知道了，现如今天卫城内的乞丐大多数都是年轻力壮的懒汉，他们好吃懒做，只是利用别人的同情心在混口饭吃。这样的现象是我也是在座的各位心中不想看到的。既然他们有养活自己的能力，却不养活自己。那我只能用收税的方式迫使他们赚钱，只要他们做一天乞丐，那我就要收他们一天的税。不仅要收，还要收重税。”
王乐慷慨激昂的一番话顿时让在场的议员们鼓起了掌。
王乐笑着跟着在座的议员们一起鼓掌，等掌声息了，王乐这才对着在座的一票议员开口说道：“我们现在初步拟定天卫城的税收构成由三部分构成。也就是农税，商税以及其他税费。其中农税占总税收的一成半，商税要占四成，其他税要占到四成半。我们初步拟定，靠种庄稼为生的人，每年缴纳全年总收获的一成作为农税。商税则为两成，其他税费按照不同的类型则在一成半到五成之间浮动。”
王乐的话在一众议员的耳边如同惊雷一般炸起。
商税两成？税率这么高，那不是所有的物价都要上涨？这是和自身利益息息相关的事情，这种政策肯定不能让它正常的施行。
之前那个胖子议员再一次当起了出头鸟，连手都顾不上举，立刻站起身来冲着王乐问道：“商税两成？现在天卫城米价为七文一斤，你这增收两成税，那不就涨到八文九文了吗？不行不行，这样肯定不行。”
听到有反对的声音，王乐轻轻的笑了起来。这一切都在他的掌控之中。从一开始想到这个计划的时候，王乐便想到了商税这一块肯定是众人反对的重点，所以王乐早就已经想好了应对措施。
轻轻的朝着一只耳的方向瞥了一眼，一只耳立刻心领神会的站起来，对着那个胖子议员开口骂道：“老兄，你是不是没想明白？商品的价格越低，商税的收取就越少。你上来就说米价已经七文，但是你去问问在座的几位米商，有谁敢说自己的成本�