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度上对于官员的监督存在缺失！所以臣经过深思熟虑后向陛下您提议－－－成立一个由皇帝陛下亲自掌握**于内阁之外的特别调查委员会！因此它将有权调查任何一级的官员也包括臣在内！”李清扬的一席话让所有人都大吃一惊！因为按常理谁会愿意主动要求成立一个不属于内阁的机构来监督自己嘛！
嘉明不禁大为感动，心想还是一起长大的伴读最懂自己了！于是说道：“好！知朕者清扬也！其实朕也在昨晚酝酿出一个类似的方案想与你们探讨探讨呢！”接下来便将拟定设立的秘查使与巡察官的方案详尽地叙述了一遍。
“妙极了陛下！您真不愧是我所崇拜的主子！这样一个在明处看着，一个在暗中查访；两相结合天衣无缝啊！”楚天雄甫一听完就忍不住大声叫好；其他人也都连连点头赞不绝口！上官云却带着疑惑问道：“陛下，如此是否风险太大？见官大一级？必要时还能调动军队？如此大的权力若失去控制的话这样一来就恐生乱子！”此言一出大家马上把目光投向居中而坐的皇帝嘉明。
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第10章 秘查与巡察（5）
嘉明微微一笑，刚毅俊美的脸上露出自信和一丝傲气！他看看身边这些带着几许疑问的心腹大臣不慌不忙的说道：“朕知道上官会问的，因为他就是朕的魏征嘛！呵呵权力虽大但责任更大啊，况且秘查和巡察虽互不隶属但却相互监督！若对方有不轨则可直接弹劾对方！至于调兵一事需秘查巡察同时出示金龙令并报总部备核团以上需奏明朕准许方才可以！”
“那陛下可否有合适的人选呢？”一直没开口的傅杰问道；嘉明点点头道：“嗯，秘查朕打算用金衣卫至于巡察嘛朕还没想到人选”大家一楞心想：连金衣卫这样的王牌精锐禁卫都舍得派出去看来皇上这次是要动真格的了！但金衣卫那可是万中挑一的呢要选与之匹配的搭档实在太难了！“那就从监察院挑一些老练的监察委员去不就得了！”楚天雄一席话立刻招来大家一顿白眼；李清扬对他说：“那肯定不行啦！这些人都是久历官场的老油条，又都和各地方有着千丝万缕说不清道不明的利益关系！”
众人苦苦思索良久，突然上官云开口说道：“陛下，您看从这一期的京都大学政法系毕业生中挑选怎么样？”“哦？也对！这些人也都是帝国的顶尖人才且未经官场浸染又都有初生牛犊不怕虎的勇气！行，就从他们中间选吧！你们意思怎样？”嘉明喜不自禁地问四个大臣道；其他人都连声表示赞成。
天极宫紫辰殿，大臣们甫一听说要成立秘查和巡察组织时都忍不住议论纷纷；嘉明早有准备便让宫务大臣傅杰向内阁众臣们分发了一份《关于成立中央特别调查委员会诏令》的草案说明；在这份说明文件里嘉明甚至设计出了这个组织的架构：中央特别调查委员会委员长由天佑皇帝陛下亲自兼任，委员则是所有秘查与巡察轮流回京担任；下设秘密调查局和特别巡察厅，而在人员组成方面则只给了两个字：绝密！秘密调查使除进京述职外一律不得以真面目示人，平时以便衣身份在民间暗访但凡有官员贪赃枉法渎职懈怠以及暴乱非法结社烧杀掳劫等各类犯罪行为甚至于所见不平之事皆可以管！非紧急情况下交由各职能部门办理，若有发现办案不力者可亮金龙令将其就地免职！
至于秘密调查使的称呼嘉明决定以代号来认定，一到十八名秘查使分别取名为：1青龙2白虎3朱雀4玄武5金雕6灵狐7飞鹰8云豹9黄狮10银象11天狼12猎犬13紫猿14神牛15锦鼠16玉兔17雪雁18海鲨。
而特别巡察官则是奉皇帝旨意在指定地域内对当地的政风民情及官员的廉能考评和督促各类交办案件事项，对于秘查使提供的各类线索和证据应全力配合和查证；力求双方达到配合默契勿枉勿纵！
至于各部各州所有朝廷官员见特别调查金龙令必须无条件服从需要！倘若觉有不妥之处可事后可上报内阁，假使事情特别重大需奏明皇帝的可直接拨打特调委总部直通电话经核实身份后进行弹劾；如果情况属实将嘉奖倘虚报或陷害将罪加一等进行严惩！各地驻军军事主官需见秘查巡察双令合一方可发兵并报国防部或国安部备案。
为防止出现在一地任职时间过长而出现所谓的官员‘同化’现象和解决家属两地分居问题，草案特别规定所有京外秘查使和巡察官实行三个月轮换制度！
此诏令草案一经公布，最尴尬的莫过于监察院掌院大臣左都御史朱云澄了！皇上这不是明摆着要废黜监察院嘛！“陛下，臣以为以如今天下承平海晏河清本不需要这般大动作！如此一来那前朝的秘捕制度岂非又复活了，天下苍生又陷入惶惶不安的境地了吗？再说朝廷已然有监察院在督察百官今又再设特别调查委员会确有多此一举之嫌呀皇上！”朱云澄上前奏道；“朱云澄，你太放肆了！”嘉明罕有地拍案而起怒斥道。
刹那间整个紫辰殿的空气仿佛都凝固了，所有大臣们无不为朱云澄捏了把汗！“你这是在公然藐视朕！说要秘捕制度复活更是意图陷朕于不义！你以为你那个监察院办了多少实事吗？全都在糊弄朕还以为朕不知道！别在考验朕的耐性以为朕不会裁撤了监察院！”朝堂上天佑皇帝犹自龙颜震怒地训斥道；平时看惯了一向温文尔雅气质非凡的皇帝突发雷霆之怒的大臣们此刻吓得大气也不敢出。（http：/／）。
本来嘉明对朱云澄当初的清廉正直还蛮欣赏故而在天佑七年擢升其为监察院掌院大臣，但朱云澄自出任掌院大臣不久后便心生傲气目空一切且偏信偏听；于是整个监察院被他的两个学生所把持弄得是污烟瘴气的！以至于人们都戏称监察院为‘烟茶院’！虽然嘉明念他当初的功绩和清廉的名声并没有深究，但从此一后对他的看法已大大改观；如今面对日益**的官场而职责监督百官的监察院竟无所做为怎能让天佑皇帝不对他到了厌恶已极的地步！
李清扬还待上前准备替朱云澄求情，毕竟他也‘是六十多岁的老人了如今又被皇上当着满朝文武的面这样训斥怕他会一时想不开；不料旁边的上官云暗中拉住了他并对他轻轻摇头，李清扬不解；上官云在他手心写了个‘撤’字，李清扬这才恍然大悟：皇上这是借机要撤掉监察院呢！
果然不出所料，嘉明余怒未息地说道：“傅杰你替朕拟旨：自特别调查委员会成立之日起监察院即行废止！朱云澄赐其厚薪致仕回乡养老，其他人员由内阁甄别安排！”如此一来朱云澄非但没能阻挠特调委的成立反而直接促成了嘉明下定决心裁撤掉了监察院！这样还让一些居心叵测想反对的人吓得冷汗直流暗自庆幸没有和朱云澄一起站出来。
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第10章 秘查与巡察（6）
经过三个月的筹备和相关人员的组织培训，让天龙帝国大小官员和臣民万分关注的中央特别调查委员会终于宣告成立！但叫人不解的是在原监察院挂牌的只是特调委的下属机构特别巡察厅而已；而它的总部机关和另一下属机构－－－秘密调查局据传设在了大内的清宁阁！天佑皇帝此举也是为了保持它的高度神秘感，让人猜不透谁才是秘查使以及他们将被派望何处？并且嘉明为每个秘查使都配备了最先进的电台，以便随时随地都能与总部进行联络！至于巡察官因为是公开身份为保护他们的人身安全特为每人安排了两名银衣卫随扈。
洛州地处中原自古为兵家必争之地，自京广铁路和陇海铁路在郑州交汇后它的交通枢纽的地位越发显现；但如今高速公路的兴起也让洛州都督郭春来暗自着急，因为贯穿天龙国南北的交通大动脉京香高速能否经过洛州还有很大变数！而朝廷职掌公路立项规划的是交通部。
“都督，不如让我去一趟京城吧！交通部陆少东陆大人是我的同窗好友去找找他也许事情就好办了！”说话的是洛州办公厅主任周新年，能在郭春来书房说上话的不用问必定是他的心腹了；“哦？你小子认识陆大人怎么不早说？既是这样你即刻打点行装秘密进京面见陆大人！务必要将京香高速洛州段争取上马！”郭春来喜出望外地擂了他一拳吩咐道；周新年顿了顿面有难色的说道：“可要上下打点的话可得不少钱呢！”
郭春来沉吟不语半响突然说道：“你让交通厅放出风去，就说京香高速洛州段即将上马；让那些个想参�