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进保甲制，在军属中实行互助社，等保甲制完善了，从新来的居民中开展互助社，只要能见成效，就可以继续扩大范围。”
房玄龄总算赞同了：“商殃变法，讲的就是立竿见影，互助社要一个很快见效的项目。”
杨崇等了一阵说：“让羌族女的织毛毯、刺绣，男的采药，既然是军镇，军方负责收购，从互助社采购没问题。每个军镇军方可以开两个百货行，让互助社的人直接拿货交换，但要是有人中饱私囊，就必须按照军规处置。这件事交给玄龄，再考虑得细致一点，找地方上的官员讨论一下，慢点没关系。”
封德彝只能感慨，杨崇三人的方案已经足够完善了，可杨崇还要房玄龄再征询意见，可谓小心到家，成功果然没有侥幸二字；换做杨广，看重的首先是大张旗鼓地折腾起来。天弃问道：“拓跋搏怎么办？”
杨崇望向封德彝，封德彝心领神会地说：“来长安，或者留在旭州，还是去什么地方，不如让拓跋搏自己决定，但是他为国家效力多年，可以封个爵位。”
封德彝懂的，杨崇不说，不代表杨崇看不出来。拓跋搏在崔弘度死后离开崔家，没有来投奔杨崇，就说明拓跋搏对杨崇不认可；而拓跋搏被甄雪晴擒住一事更是扑朔迷离，拓跋搏的隐居之地能被甄雪晴找到，很可能跟李百药有关系，拓跋搏的话里有太多的水分，这也是杨崇先前要寻找甄雪晴的原因。
杨崇同意说：“你就给他一个洪和乡侯、怀仁尉，在长安赐一套小点的宅院，不管他住还是不住。”
杨崇没有把拓跋搏当做筹码，赏赐就是做给别人看的，洪和乡侯一年一千石的俸禄，加上怀仁尉的工资，拓跋搏应该能过得不错。现在长安为杨崇出过力的人太多，不可能把拓跋搏当做一个典型，那会冷了手下出生入死人的心。
青羌大会开得很顺利，党项拓跋羌的下场在这里，没有人会再试朝廷的刀锋，各羌族都表示会按照长安的意思主动配合，只有附国和冉駹羌提出了自己的困难。附国使者宜林无奈地说：“我们早就开始半耕半牧，但是收成一直不好，虽然附国疆土南北八百里，东西一千五百里，但是气候条件过于恶劣。这方面还希望大隋能够给予帮助。”
附国在牦牛羌的西面、东女国的东面，东北是党项羌，南面是小国木雅为首的薄缘夷；党项羌、牦牛羌都是多部落的松散地区，大不了偶尔打点秋风，但是东女国和木雅国为了争夺生存的资源，与附国是百年战争。附国产青稞、小麦、牛马、金、银，都是两国窥觑的东西，大业四年其王宜缯遣素福等为使朝隋，五年又遣宜林朝隋，就是想找个办法解决这件事。
杨莲璧和青鸟女正要开口，被孟翻拦住了，孟翻客客气气地说：“宜林大人，一旦松潘都护府成立，你可以向松潘都护反映这个问题，另外，如果你们金银达到一定数量，我们大隋可以和你们做生意，用其他物资交换，算是对你们困难的一点补贴。茂州就在汶山县，维州就在牦牛县，其实离你们很近，一旦两地恢复了正常秩序，你们更加方便。”
宜林想想没再说话，到那时候确实方便，出了附国就是大隋的边界；冉駹羌使者盖特问道：“是不是要在松潘修城？”
孟翻虽然不清楚盖特问话的意思，但是肯定地答道：“没有城池，就没有保障，不过你们放心，我们不征召民夫，我们花钱请人修建，你们冉駹羌的百姓可以自己报名。”
盖特笑笑说：“能不能把建造城池的事交给我们部落负责？”
（本章完）
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第659章 平叛4
孟翻一听就清楚盖特看重的是建造城池的工钱，还有就是在城中的居住权，如果大批的冉駹羌挤在城中，都护府就会陷入驱赶不是，不驱赶也不是的尴尬境地；冉駹羌的百姓可不是中原这些百姓，他们只听部落首领的，不听官府的，发生战争都有可能。孟翻笑着拒绝说：“松州城池是一城三瓮，连榨场都在瓮城以外，到时候盖特大人就能看到，我们将在松州城四周建坞堡作为居民点，在你们部落集中的地区鼓励自建羌寨，如果你们喜欢，大隋将在整个松潘推广这种模式。”
孟翻描述的景象让羌族看到了可行性，自建羌寨是一个可行的方案，姜牙夐站起身问道：“不知道松潘都护是谁？”
孟翻端起酒杯说：“目前的大都督细封长山在战事结束后会另有安排，都护府都护是河南郡公韦圆照，都护府长史王珪、行军司马张公谨；五城的戍主分别是钟俱仇、赤东山、麦仲才、项义祖、郝文。至于各州的总管，以及下面的各寨的戍主将有都护府在当地任命，报长安审核。”
姜牙夐等人松了口气，长安这么安排，就给了他们操纵的空间，只有细封步赖在角落里暗笑，羌人都以为杨崇恨不得一步吃个胖子，其实自己的那个山长比任何人都谨慎，松潘的大格局是五到八年推进的计划，杨崇和政事堂保证的是马铃薯的推广和建立在临潭县的茶马互市。
最后一天，尚书令杜伏威、纳言元威、刑礼部尚书崔处直、户部尚书房彦藻、黄门侍郎凌敬、尚书仆射崔开远、秘书省正监孔颖达出席了大会，宣布在天水、临潭、枹罕、西平设立专门的榨场与陇右、青海的羌族交易，在临邛设立榨场与牦牛羌交易，在松州、茂州设立榨场与冉駹等羌交易。
越王杨崇和即将出任松潘都护的韦圆照都没有出现，让人联想翩翩，好在司农卿张行成出面，宣布了马铃薯的扩充计划，从第一批是天水、临潭、枹罕，第二批是冀城、岷县、金城、陇西，河西、巴蜀暂不推广。房玄龄经过仔细研究，把伏俟城从规划中拿走了，伏俟城作为青海坊的大本营，已经不适合做榨场。
杨崇、房玄龄正在越王府会见从河西赶回来的韦圆照和戴胄，旭州战事结束，洪和城被攻破后，拓跋宁丛自杀，司空行手中一下子掌握了近四万的俘虏；杨崇不准备把这四万人洒给当地的羌族，壮大周围那些部落的力量，最后再给自己找麻烦，杨崇想另外找一个法子消化掉这些人。
韦圆照的意思就是拿这些人修路，除了留一万人在临潭，其余的人全部拉去修前往松潘的道路，能修多少修多少；可是戴胄不同意，戴胄认为青壮男子都已经战死，妇女占多，就算修路也没有多大成果。房玄龄提出一个折中的办法，留下已经在临潭农耕和经商的一万多人，孤身妇女全部编入屯田营再议；剩下的两万人去修路，一路前往松潘。
杨崇其实真的没大多意见，不过看着手下的人都等着自己拿主意，晓得不说上几句是过不了关，也显示不出自己这个上司的能耐。杨崇抿了口茶水，润润嗓子说：“最关键的是孩子，把七岁一下的孤儿全部送到中原，让没有孩子的汉人家庭来抚养，可以减少当地政府的财政压力。”
房玄龄等人只能承认杨崇腹黑，原先地盘小的时候，少量的孩子都被送进了杨崇的工坊里抚养，现在地盘大了，杨崇等于是扩大了领养的范围，但这一手是至关重要的，军队和当地政府可以不承担对孩子的照顾，而这些羌族的孩子在汉人鲜卑人家长大，就是汉人鲜卑人，和羌族再也没有瓜葛。
众人都无意见，又将所有的细节都讨论了一遍，这件事就这么定下了；接着谈双方贸易的事情，确定为茶马互市，以茶易马或以马换茶，禁止以铜钱买马，还可用布帛、药材、珠宝等来进行物物交换。不过杨崇预备了一份清单，同意羌族、东女国可以用皮革、黄金以及虫草、贝母等来交换茶叶。
韦圆照问道：“禁止铜钱是怕牧民则将卖马的铜钱用来铸造兵器，但是东女国这些国家需要铁器怎么办？”
房玄龄轻松地说：“报枢密院批准，单独由礼部安排官员与这些国家交接，民间不允许有私下贸易；这样枢密院就能有一个账，控制住这些国家的发展。对于大隋下面的各个部落的铁器和铜钱是禁止不了的，所以在陇中陇右定居的羌民先转化为汉人，在松州等地的羌族暂时还是以属国的态度对待，在疆界的划分处要设立巡逻队，把边境线区分清楚。”
很明显，房玄龄等人是做了通盘考虑，韦圆照接受了这个办法；可是众人议完事走的时候，戴胄留了下来，要求和杨崇单独谈话。两人进了书房，戴胄关上门，行礼说：“越王，我希望能�