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奚族无法应付腹背受敌，苦苦支撑了一个多月，在宇文正再次放回俘虏报信后，辱纥王同意投降。经商议，奚族取消新五部，元俟折部在源水头设弱水郡，阿会部的人口全部交出来，最后辱纥王只交出来八千多老弱妇女，徐世绩全部接受，五千妇女儿童一起迁往营州，老者发配饶乐城，与奚族俘虏一起修城。
辱纥王把精壮青年都留在了源水头，其实正合杨崇的心意，杨崇本来就没有死掐的意思，就算把奚族全部杀光了，还有靺鞨人会占据源水头，杨崇要的是一个听话的奚族，哪怕做点小动作没关系，哪一家不是这样过日子的。
消息传出，东北震惊，奚族成为大隋的一个郡是幸也不幸，幸运的是从此不需要在考虑什么称霸东北，不幸的是奚族不再是东北一支独立的力量。所有人都在猜测，杨崇下一步会打向哪里？是突厥、高句丽，还是靺鞨、契丹？漫天谣言中，杨崇的笔落在了地图上的琵琶川，画了一个大大的圆圈。
那里有一座汉朝的旧城，离盛乐城、平冈城都不到一百里，杨崇决定以这三座城合并为盛乐郡，王恭为郡守；建德城、饶乐城和营州最北的侨置郡临屯郡两城合并为临屯郡，依旧是突地稽为临屯郡守；以营州最西边的侨置辽东三城加上昌黎城、无虑城、怀远镇设辽东郡，邓暠不再代理郡守，以秦琼为郡守；慕容息烽的玄菟郡以大棘城四周在发展，增加为四城侨置郡。
邓暠明白，杨崇是真的会对高句丽动手的，不断加强营州，就是为了确保辽西这块重地。大隋和高句丽的水师又打了一仗，高句丽在渤海湾等到了一支船队，一支就是来准备决战的船队。大隋出动了七十一艘战船，高句丽出动了七十八艘，双方都没有考虑退后避让的可能，列阵后就直接厮杀。
黄海海面上顿时风云突变，高句丽准备了一年，做了大量的牛皮包船，抵御希腊火，却没想到大隋军的霹雳营上了海船，有二十艘战船配备了天雷，天雷轻而易取地炸碎了船头的架子，牛皮、木块掉落的同时，希腊火照样把木船烧着，让海面上升起熊熊的大火。
最后的结果是惨烈的，高句丽除了三艘船投降，一艘船逃走，其余七十四船全部沉没，四千多将士阵亡，高句丽战士的尸体和木船的残片飘满了海面。大隋方面沉船二十三艘，大部分落海士兵都被救回，战死五百八十二人，船队直接到望崖城修整。
乐浪郡守高甑生、真番郡守孔长秀都是跟随邓暠的老人，孔长秀是按部就班从骁果军升上来的，邓暠不担心，高甑生却是一代猛将，但是指挥千军万马，还是差了点。邓暠提醒两人，要随时做好增加地盘的准备，一旦增加了地盘，肯定会象突地稽、秦琼一样，面对靺鞨和高句丽，军队一定要训练好。
高句丽在海战结束后，立即派出使者，送回温大有，递上国书。去年被徐世绩烧了辽河粮田，高句丽国内过了一个紧年；今年要是再来一次，高句丽国内就会亚历山大。目前高句丽水师输得干干净净，陆路上奚族、辽东等多条道路相通，隋军要是想越境放火，那是防不胜防。
突利隔了半个月，再次来到涿郡的时候，已经不知道说什么才好，除了室韦，只有大隋共建的几个郡开始缴税，剩下的不是不睬，就是说暂时没钱，你要是强征，我们就翻脸。可是短短的时间，杨崇灭了奚族，战胜了高句丽，虽然损耗了无数钱财，但是奠定了大隋在辽东的地位。
杨崇在范阳宫举行了盛大的宴会，与杜伏威同时出席，接见突厥、高句丽的使团；席间觥筹交错，说着东北的城市建设，突利说到颉利可汗的态度时，一副惊喜的表情说：“叔叔没怪我，还要我来找你商议，说可以把整个契丹交给大隋。”
杜伏威等人无不大喜，要是没突厥的支持，契丹根本就是大隋的盘中餐，没想到杨崇把手摆摆说：“不要和我说这种噱头，用统万城来换，那是大隋的土地，契丹是大隋的属国，跟谁，让他们自己选择。”
杜伏威点头说：“丞相所言极是，始毕可汗他们就是想入侵大隋遭到天谴。”
突利脸色大变，激动地一下子站起来，若不是天弃一剑拦住，恐怕就冲过来杀了杨崇；就这样，突利还在大叫：“我就知道是你，在大利城，你们大隋有着无数的细作和死士，我父亲，还有二叔，就是这样死的。”
（本章完）
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第636章 惯例不再
杨崇示意天弃放开突利说：“连李世民我都不屑于暗杀，你父亲他们，至于吗？我承认，不仅我，还有裴距他们，在突厥都有细作，但是这很正常，突厥在长安没细作吗？你好好想想，我在长安和河西始终保留了大军，不是没有一战的实力，而一旦开战，在那种情况下，突厥真的能全力以赴吗？”
突利冷静下来，也明白杜伏威是故意挑拨，可是总觉得其中有些古怪；突利盯着杨崇好一会才叫出来：“你和颉利有交易，他会突然，突然。”
突利说不下去，想说是三叔颉利杀了自己的父亲和二叔，没有证据的情况下，突利还真不敢乱说；杨崇嘘了一声说：“不要乱猜，我和颉利可汗确实不是什么好人，但是没你想得那么不堪。突利，所以我和颉利可汗都不敢把突厥交给你，就是你太激动，不是把人想得太简单就是太复杂。”
崔瑶等人都听出杨崇说的是真心实意，就连淮南公主都露出了好奇之色，突利不甘示弱，问道：“你凭什么这么说。”
杨崇淡淡地说：“你和颉利的儿子去见李世民，那小子故意怠慢你，你为什么不恨你那位盟兄，而去恨你叔叔？”
突利顿时石化了，是啊，这就是李世民的一个小伎俩，自己当时为什么没看破，反而去找颉利可汗质问被抓了起来。突利随即反应过来，和杜伏威等人一样惊恐不已，杨崇对大利城情况的太了解，就冲刚才说的两件突厥高层的隐秘，大利城对于杨崇来说，就是没有秘密。
突利思绪回到现实，没奈何地摆头说：“我怎么和我叔叔说？”
杨崇想了想说：“你告诉颉利可汗，如果他战死了，我会帮他照顾突厥的子民。要是他厌倦了操心的日子，欢迎他到长安来，我们可以一起去喝喝酒，看看美女跳舞。赵德言、安乌唤他们也一样，大隋有的是当官的位置。”
突利不信地说：“你不担心他们会坏事？”
杨崇实话实说：“要因材而异，象赵德言、安乌唤，做个郡守没有问题，但是要做宰相，就差了一点。现在突厥的情况就是这个原因，颉利可汗找不到对的人，当然，坐在我的位置上，是很希望突厥眼下这个样子的。”
太伤人了，你还不如说我们突厥这次一定不行，突利想想还是忍住，问杨崇：“我的东北牙旗该怎么做？”
突利是切切实实感受到大隋的威胁，契丹大贺氏联盟已经决定举族北迁，宁可与室韦兄弟去争夺那不多的苦寒资源，也不想在三国的角逐中遭受灭顶之灾；如果没有了契丹，突利的牙旗就会面临大隋来自上谷、北平、安州三个方向的进攻，突利的兵力相对显得薄弱。
最关键的是安州的隋军可以直接杀进独石口以北、滦河上游闪电河一带，那是牙旗的牧场和后方，不象南边，可以依靠龙关、刘亢埿和众多湖泊地形展开阻截；而过了闪电河就是坝上草原，突厥人的另一个牧场，如果隋人像对付高句丽一样放起火来，突厥真的难以承受这样的损失。。
根据细作的打探，徐世绩现在正在恢复北魏六大军事重镇之一的御夷镇和长城内侧的赤城，大有恢复汉代以来舍弃的造阳之北九百里土地的架势。换做过去，就是杨广在御夷镇设怀戎县，突厥人都没放在心上，但是现在杨崇在长城以外设了安州，又消灭了奚族，已经没有人敢怀疑大隋在长城以外开展行动的能力。
自秦以来，中原无不是在主动出击、军事上取得压倒优势时修建长城的，其真正的用处是在胡族偶尔攻破一两个关口、闯入内地时，中原依靠长城扼住燕山和太行山北支各个交通要道，让游牧民族的骑兵只能实施骚扰，在缺少后勤与援军的情况下，无法在内地立足、从而动摇中原帝国的根基。
但是杨崇的做法完全违背了原先中原帝国的惯例，反而像是慕容燕国、北齐北周那种胡人国家，通过不断地攻击确保自己在东北的主动