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生还者自然也看到张益达一行鬼，在身旁的护送者的提醒下，他们知道了眼前的几个鬼，就是联盟的高层，就是这次远征军的发起者，就是他们的救命恩鬼。
一瞬间，生还者齐刷刷的矮了一截，他们跪在地上，不停的伏地而拜，他们知道，只有这样才能表达他们心中的感激之情。
张益达被生还者这一举动吓了一跳，然后马上反应了过来，紧赶两步，冲到这群生还者面前，将他们扶了起来。
“我。。。。。。你们受苦了。”
千言万语到了嘴边都觉得有些虚伪，张益达在这样的时刻说出那样的话，最后仅仅想到了五个字，而这五个字却足以表达清楚张益达此时的感受。
而听到张益达的话语，众生还者也是满脸含悲。
一旁的徐公治也颇是感动，但是他清楚此时最应该做的，是先将他们安置下来，给他们时间休息，这才是真正的关心。
于是徐公治拉了拉张益达，示意他收揽下自己的情绪。
张益达闻言醒悟过来，看了看原本已经情绪稳定的生还者如今又是满目悲痛，不由得有些自责，赶紧收拾好自己的情绪，并且稳定住他们的情绪，然后将他们朝联盟基地的方向引去。
张益达来的路上已经想好了，既然没有找好合适的地方安排，不如就先把这些鬼安排到联盟基地，先稳定下来，然后再谈之后的事情。
联盟基地主体建筑足足有十八层，其实很多房间都是闲置的，找出一部分安排下十几个鬼根本不成问题。
“不过这可不是长久之计啊，他们在联盟基地里，对我们对他们都是不方便的。”魏武阳提醒张益达道。
张益达点了点头，“我已经想到了，只是还没有想好，他们只是在联盟暂居，放心吧，肯定有办法的。”
嘴上说的很有自信，实际上张益达知道，这不是一件容易的事，要做到妥善解决，要考虑的方面太多了。
不过张益达此时还不想谈这些事情，三言两语告诉众常任理事自己已经在思考了，然后就把问题转到了这些生还者的身上。
一应的生活物资根本不用操行，联盟的下属势力哪一个随便从自己的库房里抠出一点来，就足以安置这十几个生还者了。
而张益达带着这一队生还者到了他们的房间之后，并没有多了，因为他们如今最需要的就是休息，不论精神上还是鬼体上，他们都需要时间去恢复。
而这段时间，则也是给了张益达去思考具体对策的时间。
离开了生还者的住处，五位常任理事并没有直接散开，而是再次聚集到了张益达的办公室，商讨接下来的对策。
“其实不就十几个鬼么？我们哪家势力其实都吃的下，反正之前不论是联盟基地挑选还是联盟远征军挑选，我们的势力的鬼员都在减少，我们正好可以借此机会得意补充。”付毅有些不以为然，对于他们这些势力，多个百十号鬼和少个百十号鬼根本没有区别。
“我找你们，自然不是为了安置这十几个，而是如何帮助之后来的，未知数量的生还者，当然，你说的也是其中一项，但是这一项绝对不能是基础项目，毕竟你们的势力要发展，不是什么鬼都要的，而这些生还者，也都有自己的爱好和特长，他们也不一定想去你们的势力。我们救了他们，不代表我们有权力处置他们，我们说的安置，其实更多的只是建议，如何选择，还是要看他们自己的想法的。”
“那这样说可就是个大工程了，这里是鬼都，本来就是鬼数众多，大部分职位其实都是满负荷甚至超负荷状态，本地鬼很多都很难找到工作，要是按你说的，未来会有大批生还者来这里定居的话，那么现有的土地和岗位是肯定不够的。”徐公治眼中也露出几分凝重之色。
“这就是我们的困难所在，也是我找各位来的目的。”
张益达说完，众鬼沉默了。
“其实我之前想过，我们修建防御设施，可以提供一批岗位，之前用的都是联盟下属势力的鬼，虽然对你们的势力发展影响不大，但是总归是有影响的，所以我想，能不能把生还者，安排在这个上面。”张益达为了打破沉重气氛，自己先将自己的不成熟的建议说了出来。
“可是这也不是长久之计，而且我们要用他们来修筑，依旧是要联盟给工钱的，这钱到时候还是要各个下属势力分摊，这和将他们收到我们的势力中来，其实没有多少差别。”魏武阳摇了摇头，一点就指出了张益达的所言的关键，同样是联盟下属势力出钱的话，张益达的方法其实和付毅的方法没什么差别。
张益达知道魏武阳说的是对的，只是他也知道自己的方法应该是对的，只是中间的某个环节应该是要改变的，但是张益达并没有找出来。
“真正的帮助他们，是让他们自食其力，能够融入到这第八层都城的生活，所以只有他们自己赚钱了，才是摆脱了联盟的扶持，那时候才算是我们帮助的结束。”
“可是你不是说了么？我们这里岗位满负荷，本地闲鬼都那么多，他们怎么可能找得到位置。”
“所以我们要开发新的位置出来，不对，不是我们，是这都城要出现新的位置。”
………………………………
第一百九十二章 大工程（二）
创造岗位，可不是一个简单的事情。
一般只有一个新兴产业出现，才会出现大规模的空闲岗位，如果单凭张益达等几个鬼的胡思乱想，就能想出一大批岗位，那么就业难问题就不会成为大多数人口大国的顽疾了。
张益达又想了几个主意，但是最终都被自己或者其他的常任理事给否定掉了。
再之后，张益达就没有说话了。
倒不是张益达已经想不出主意了，而是张益达似乎是找到前几个建议都失败的关键因素。
魏武阳等鬼依旧在激烈的讨论，但是总觉得有某个关键问题阻止了他们这群家伙的思路。
“对了，我知道问题出在哪里了！”
张益达惊喜的喊声，打断了徐公治魏武阳等鬼的讨论。
徐公治等常任理事看向了张益达，然后发现张益达脸的惊喜慢慢的消失，变成了苦涩。
“到底是什么？你倒是说说啊。”
张益达没有推脱，声音苦涩的说道：“我知道我们想的这些方法都不适用的原因了。”
“最关键的因素是我们联盟的身份，我们只是一个民间组织，我们不是城市的管理者，我们没有那么大权力。”
“你们想啊，都城鬼数增加，岗位及生存空间不足，其实说白了，就是这个城市容不下那么多鬼了，而这样的事情最好的解决方法其实很简单，要么扩建城市，要么新建一座城市。”
“城市扩大了，生还者的生存空间自然就有了，而空间大了，自然就需要一系列相关的产业去扩大覆盖，这样一来，所有的问题都迎刃而解。”
“但是，这些事却不是我们能决定，没有管理者的肯定，我们就算是想到了这里，也是没办法去做的。”
“所以我才说，我们最关键的问题，是我们的身份不对。”
张益达说完，其余的几个常任理事也是越想越觉得张益达说道对，而越觉得对，心里却又越来越苦涩。
每个鬼进入地狱的时候知道的第一天消息就是，每一层地狱，都是管理者管理的，而管理者是阎王选定的。
而阎王，实际就是地狱的掌控者，管理者，则是每层地狱里阎王的代言者。
这都表明了，管理者的职权，是不可替代的。
而这，也就是张益达和联盟的无奈。
张益达越来觉得管理者不再地狱，是个多么难受的事情。
“草，这管理者走就走了，一声也不说，甚至连个代理者也没留，真是太不负责任了！”
付毅终究是越想越气，忍不住骂了起来。
张益达赶紧拉住了付毅，张益达没见过这第八层地狱的管理者，自然也不知道他的品行如何，这世没有不透风的墙，万一哪天管理者回来了，这付毅也算是这都城的一号人物，如此贬低管理者，管理者怕是不会当作没听见。
不过劝归劝，张益达自己其实对此也颇有意见，只是此时管理者已经这样做了，谁能耐他何？
而一旁的魏武阳却陷入了沉思，半晌之后，突然说道：“付毅这么一说倒还提醒我了，这管理者走了，不一定是没有留下代�