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………………
就在岑浚那边还在勾心斗角之际，大明朝廷这边却在商量“改土归流”之事。
大明皇帝陛下朱厚照知晓土司制度对大明边疆发展的限制和弊端，但是这一制度施行的时间比大明存在的时间都要长，是被公认为一种较好的管理边疆“夷族”的方法，只是这种方法的弊端太大。
本来这种朝廷大事，是轮不到一个小小的户部左侍郎发言的，王琼倒是不客气，他知道在朝廷建制更改这一大问题上他没有发言权，但是没有发言权不代表不可以抢戏。
最终，在御前会议结束后，王琼赶在陛下离开之前，恳请与陛下私谈一会儿。
不顾众人非议的眼神，王琼的脸皮也算是厚到了一定的程度，但是他知道此事他非要与陛下详谈不可。
“陛下，土官为祸甚广，且不知收敛，此次岑浚只是众多土官的一个缩影罢了。”
王琼等到其他人都离开之后，对朱厚照行礼说道。
朱厚照笑着点头道：“朕知道。”
王琼惊讶不已道：“陛下，您都知道？那您刚刚怎么还与李大学士他们说此事还需从长计议？”
朱厚照用手敲了敲桌子，思索了一番后回道：“朕知道你们都是忠贞体国之辈，但是有些时候，尤其是军国大事，不是只要忠贞体国就可以的，比如岑浚之事，朕就算是派广0西总兵与贵0州总兵去了，到时候岑浚打不过我大明的军队之后，只需要投降即可，毕竟他们在那里已成气势，旁人也很难插足管理。”
王琼心中对朱厚照十分钦佩，皇帝陛下看事情倒是十分的清楚明白，甚至于比他这个曾任湖广总兵的户部左侍郎还要明白一些。
“陛下，那您的打算是什么？”王琼心中纳闷，陛下既然什么都知道，干嘛不想办法解决呢？
朱厚照摇头轻笑道：“这些你还没必要知道，王琼，朕问你，你对我大明的税赋有何看法？”
这可是一个大问题，王琼为人八面玲珑，他可不敢拿这种有可能掉脑袋的事情乱说。
见到王琼不答，朱厚照笑骂道：“你倒是知道脑袋要紧。”
说完之后，朱厚照摇了摇头，继续道：“不过这也不怪你，王琼，即日起你与王鏊等户部官员商议一下大明赋税改革的问题，过两天拿出一个方案来，朕不要你们拍脑袋乱想，而是要根据我大明历年的赋税情况，尤其是近年以来的，所给出的改革方案要有根据。”
赋税改革是天大的事情了，王琼之前从来没有听人提起过陛下有改革赋税的打算，所以朱厚照说完之后，王琼整个人就直接愣住了。
最后朱厚照施施然离开了西苑，只留下还有些目瞪口呆的王琼在胡思乱想。
随着皇家工业公司和大明皇家银行的发展，朱厚照现在已经开始逐步控制着京城甚至是整个北方的商业经济，财政基本上摆脱了靠着可怜兮兮的农业赋税来维持军事和民政开支的窘境，同时随着禁卫军在各地的募兵扩充，以及皇家军事学堂的培训开始进行，朱厚照也不用担心自己没有军队做保障以支撑自己的改革措施。
除了北方之外，大明在南方的改革实际上进行的更早，尤以江南制造局为首，现在再加上大明纺织大学与皇家织造公司，实际上朱厚照对南方的控制也不少，只是不如北方这般明显且更为见效罢了。
对于赋税改革之事，朱厚照在此之前就已经命锦衣卫与东厂秘密调查了全国的财政和税收，毕竟赋税是一国之大事，任何一点变动都将影响数十万乃至上百万上千万人，不能有丝毫马虎，对于士农工商各阶层的情况，现在朱厚照已经了解的差不多了，除去士绅阶层之外，其它阶层均需要纳税纳粮，然而实际情况却是，士绅阶层最为有钱有势，如果朱厚照不在此时想着改革大明赋税原则的话，明朝的发展只怕还会如历史中所记载的一般，最终沦落到与外敌内患同时作战的情况。
而且此时不改革税制，到了最为紧要的关头，比如后世满清入关之际，只怕大明还会发生三饷加派不从富得流油的地主士绅和与其保持紧密联系的文官开刀，反而竟然从本已挣扎在生死线上的农民手里拿救命粮的地步，所以士绅阶层纳入纳税体系是改革的重点。
……
（本章完）
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第354章 摊丁入亩
换句简单粗暴的话来说，即朱厚照早已考虑如何朝这天下士绅们动手，如何强制或威逼这些特权阶级放弃自己的特权地位，并同样为大明王朝做出自己的贡献。
五日之后，户部拿出了自己的意见，朱厚照还没看完就将奏折扔在了一旁，户部的官员们终归还是士绅阶层，其思想上自然是向着特权阶级的，其实对这一情况朱厚照早有心理准备，而且他十分清楚，这一现象是自太祖就默许存在的，到现在王鏊任户部尚书、王琼任户部左侍郎的情况下仍无改进。
最终朱厚照决定先选三个地方进行试点改革，实施者就选择锐意改革之辈且有志于行大刀阔斧之策且敢向顽固势力动手的循吏。
在朱厚照又一次召开御前会议并经过一番商讨后，朱厚照与内阁重臣决定暂时在秦地实施摊丁入亩的税赋改革政策，秦地商业经济不发达，无论是普通百姓还是士绅阶层都以土地为生，但土地几乎都被士绅或富农所占有，而承担着赋税缴纳任务的百姓则占据着少量的土地。
正因为这样，造成百姓一直无地可种，而朝廷也一直无赋税可收，根据东厂和锦衣卫的调查，秦地庶民中，有田者十不存一，无田者却占据十九之数，而且很多时候已经没有办法找到田地主人，按户收税已然不现实。
而通过按田亩征税的方式来代替按丁征税的方式则可以很好的解决这个问题，并可以使得大量无地农民免掉徭役赋税的负担，能更自由的将劳动力发挥在其他行业，逐渐实现由农民向工人阶层转换。
当然，朱厚照没有打算在按田亩征税时就加派赋税，这是后世满清干的事情。
据史书所载，后世满清政权建立之初，战火仍在燃烧，百姓死伤流亡甚多。明末天启三年，全国在籍人口尚有五千多万人，而到清顺治八年，却只剩下三千余万人。明万历年间，在册耕地为八十多万顷，而到清顺治八年，则只剩下五十多万顷了。山河残破，经济凋蔽。且阶级矛盾十分严重，国内大小起义暴动数十起。清朝统治者为了招抚流亡，恢复和发展社会经济，缓和阶级矛盾，稳定社会秩序，巩固政权，毅然抛弃了关外的赋役制度，看中了大明曾经小试过的“摊丁入亩”制度。
清初，明代原有的户部税役册簿大量地毁于兵火，清政府便以仅存的《万历条鞭册》为依据，进行赋役的征发。在其征发的过程中，清朝统治者逐渐体会到了《万历条鞭册》中某些“摊丁入亩”措施的合理性，加之在康熙后期，国内土地兼并严重，“一邑之中，有田者十一，无田者十九”。土地兼并又造成大量的人口流动，不少人丁聚而复逃，“丁额缺，丁银失，财政徭役以丁，稽查为难，定税以亩，检核为易”。
他们主张，“丈地计赋，丁随田定”，即实行“摊丁入亩”，以期通过采用赋役合一的办法来消除前弊。土地确实是完整的、稳定的，而人口却是变动的，因此，按田定役或摊丁入亩的制度就比按人丁定役的里甲制度要稳妥和适用。清朝也是顺应晚明的这种趋势，即本着明朝役法改革的精神，更为广泛地推行“摊丁入亩”，以用田编役之法逐渐代替了里甲编审制度。
清康熙年间，“丁随粮派”或以田摊役的地区，在全国全面颁行了摊丁入亩之制，饬令各省奉行。这样，将丁役银负担从人口方面全面转向土地方面，以减轻贫民疾苦，稳定社会秩序、稳定财政收入的役法改革就势在必行了。
由此可以看出，秦地的情况与后世满清进行摊丁入亩税收制度改革之时的情况基本一样，只是朱厚照所要进行的改革与满清所不同的是，大明不会因为摊丁入亩改革就加派赋税，朝廷依旧对秦地实行低额度的征税模式，这样可以减轻对富农的剥削，使得他们不至于太过反对税收制度改革�