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除了在京师招募两千余人外，北直隶其他城镇也都有名额，招供标准就是就近招募。
一大群青壮之士围在皇家工业公司周围，很快一些人就被告知，“此次招工，一律需要户籍。没有户籍的，先去刚成立的民政局办理户籍之后方可来此面试。”
不用说，上面的这些事情其实都是王琼搞起来的，他本来也不是思想如此开放之人，毕竟他为成化二十年进士。最初担任工部主事，后升为郎中，行事倒也规规矩矩。其后外调治理漕河三年，把所经历过的事罗列出来，于弘治八年，编著了《漕河图志》八卷。后来接任的人查考那些事，竟然是毫厘不差，由此王琼以勤勉、干练而出名。不久改任户部郎中，不过他在户部任职不久，就被调到了湖广之地去了。
从上面的履历也可以看出，王琼其实本事很大，只是受限于时代，思维并不似这次入京担任户部左侍郎时这般开放，他之所以有如此改变，自然是受陛下改革之志的熏陶，再加上他也感受到了工业科技发展的便利，同时对《大明日报》上所记载的内容全都认真阅读，广泛实践，所以对于陛下所言之事，他也有了不少的了解，正好此次他就任户部左侍郎，之前他有心去做而没有做成的事情，现在自然是有了机会和权力去做成。
这个京师劳动市场就是王琼在向皇帝陛下请示之后，与工商局、财政部、户部联合创建的，户籍制度改革，则是陛下亲自下令，由王琼负责执行的。
对于大明百姓的户籍制度进行改革，是朱厚照早就想要办成的事情，不过他事物繁忙，将此事交给其他人去办他又不放心，这样一来二去，就这般耽搁住了，现在王琼来了，朱厚照常在西苑召见他，与他探讨当今的大明形式，没想到王琼与他的意见竟大为统一，对于如何改革户籍制度，王琼的想法虽然还很幼稚，但是在朱厚照的引导下，倒也是走上了正途。
大明早在朱元璋称吴王的时候，就有了户籍制度，太祖皇帝朱元璋在攻城略地的同时，就将修建道路以及抢救户籍文书作为两大重要工作。朱元璋在编辑户籍中，以“辩贵贱、正名分”为宗旨，按照职业分为：宗室户、官绅户、民户（农户、儒、医、阴阳）、军户（校尉、力士、弓铺手、军匠）、匠户（厨师、裁缝、马船）、灶户（盐户）、商户、儒户、驿户等。除了上述人口外，还有宗室人口、荫蔽人口、少数民族人口等。
其后，洪武三年七月，朱元璋命令天下脱籍的百姓限期自首，并在全国开始人口调查，正式推行户帖制度。户帖内详细列明本户乡贯、丁口、名岁等基本情况。
十一年后，大明又开始编制户籍黄册。上面写有姓名、籍贯、家庭财产状况等。因为送户部的册子是用黄纸做封面，所以称为黄册。真正的历史上，黄册从洪武十四年到崇祯十五年一共造了二十七次。每次大造相隔十年，各地方收藏的黄册多达六万多本。储存地南京后湖，光用于储存黄册的房间就多达千间。
朱厚照甚为明白，黄册制度已经出现了大量的欺瞒丁户、赋役不均的现象。历史上自然也有人知晓这一情况，比如后世的张居正，万历九年大明施行一条鞭法，将以人丁作为征税依据改为以田亩为征税依据。一条鞭法尽管增加了田赋，却使得人丁问题不再成为朝廷关注对象，农民获得了较多的人身自由，造成人口统计越来越难。统治者不得不另谋对策，转而实行严厉的保甲制。
即使如此，逃户现象仍然屡禁不止。逃户其实就是流民，流民问题是明代极为严重的社会问题。造成逃户的原因，除了税赋过重、自然灾害之外，朱元璋制定的严格的户籍制度也是原因之一。朱元璋在位期间对这种现象就已经注意到了，但一直找不到好的办法。
但是到了永乐以后问题越来越严重，保甲制在明朝被重新使用是在成化年间。成化六年荆襄流民因为生活得不到保障，发生了大规模的暴动。镇压下去之后，如何安置这些流民，朝廷的意见分为两种：一是就地安置附籍，二是全部遣返。但前者地方朝廷不愿意接收，显然这会造成地方朝廷财政倾向流民，后者则怕遣返后再次聚集闹事。
成化六年后，明朝朝廷决定实行保甲制。十家为甲，十甲为保。一家有罪，九家举报，若不举报，十家皆有罪。到了弘治年间，保甲制度开始在全国实行，强制要求每家门上挂牌，上写丁口人数、姓名等信息。
……
（本章完）
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第330章 招工形势
大明中后期的保甲制虽然一定程度上遏制了逃户现象，但随着吏治**、白银成为税收法定货币后，人们无法交税、自然灾害等多方面原因，明朝后期逃户现象反而更为严重了。
这些历史上所存在的问题，王琼虽然不甚了解，但是他曾任户部郎中，算是中央部门中的基层干部，对这些事情自然还是有所认知的。所以当得知皇帝陛下想要改革户籍制度之时，新任户部左侍郎王琼自然是第一个举双手赞成了。
“什么？还要户籍！”当得知皇家工业公司的招人要求时，有人忍不住的惊呼道。
“废话，没户籍能让你进么！不知根不知底的话，万一是来捣乱的怎么办。”
“可是民政局是什么东西啊？”
“嘘，别乱说话，小心被官府的人听见，民政局就是前几天刚成立的那个新衙门，以后北直隶户籍管理全归民政局了。”一群人议论纷纷，互相传递着自己知道的消息。
民政局也是根据朱厚照的指示从户部之中分离出来，作为新成立的部门，并取代了户部的部分职能。
大明的正常户籍数量与实际人口并不相同，除此之外，还有大量隐匿的黑户，这对于朱厚照了解大明情况会造成一定阻碍，同时对于根据大明发展阶段施政也造成一定的困难，所以户籍制度改革是必要之事。
“可是办理户籍要交徭役钱呢，不交钱，冬天里老爷们可就要把咱们都拉出去为他们白干活去了！”有百姓担忧的说道。
“那是老黄历了，前几天皇帝陛下已经下旨，徭役将会被阶段性取消，但是没有户籍，今后你家的虎子可就没法去上学了，现在教育部下属的各个新式学堂，在孩子入学之时都要求有户籍，除此之外，据说朝廷今后还有大动作呢。”
“那办了户籍有什么好处啊！”
“好处？你看看这劳动市场里面，哪个招工不要你亮出户籍的？没有户籍就是黑工，到时候被东家拖欠工钱。都没地方去告状。”
“那这个户籍应该很难办吧？”
“有什么难办的，只要去民政局，一律给你们办了，之前你们是哪里人，交代清楚了即可，现在北直隶这边，由于外地人口众多，所以此次朝廷特事特办，暂时还可代办外地户籍，过几日朝廷是什么政策，那可就难说咯。”
没有户籍的百姓一听。顿时急匆匆的跑去办理户籍了。其余大部分百姓还是有户籍的，并且他们的身份信息黄册，已经从户部的管理处，移交到民政局了。
其实进入皇家工业公司工作，说白了，就是当皇家企业的工人，不过与去地主家做长工不同，进入了皇家企业之后，只要安心开展生产，别走歪门邪道，其他事情基本就不用费脑子了。
在皇家下属的企业工作，每个月都有最低收入保障，虽然银子不多，但是用于一家人的生活是绰绰有余了。而且一个家庭，也不仅仅是一个男性劳动力，妇女同样也会去做工，孩子大了也能做工。如果一个家庭有两个劳动力，那么都进入皇家企业工作的话。那小日子就过得很滋润了。
所以现在皇家工业公司所招收的工作人员，尽管是体力负担比较重的矿工，对普通百姓来说也是有极大的吸引力。对于他们而言，无非是去矿上干苦工，可是之前就算是不去矿上工作，也要服徭役，现在如果能被招入皇家工业公司，那徭役可就能免了，只是在矿上就一点不好，那就是干活比较累。但是累一点算什么，这又不是白干，累一点也完全不是什么大问题。
而且除了皇家工业公司之外，在这京师劳动市场内，还有不少其它的招工单位。
随着《京师实业鼓励办法》的颁布和免除企业所得税三年的实业鼓励政策以及可以获�