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“首长，我知道我的情况，要退出义勇军的，请首长给我一天生路。”
听到那个伤员的问题，众人等着陈子坚的答案，不止那个义勇军，其实所有义勇军都有这样的考虑，在战场上谁敢保证自己是常胜将军，说不定下一刻就是一颗炮弹飞来，小命就丢在那里了。
陈子坚说道“想来大家对这样的事情都想知道，那我趁着现在大家的疑虑说了，我已经安排好受伤退出的兄弟以后的出路，还能走路的兄弟我会安排他们进入工厂，作为监督员替我监督工厂的问题，发现工厂的人贪污银币，就可以直接向我汇报。要是没了脚不方便走动的兄弟，我会让人教会你们一门手艺，凭借双手吃饭。另外你们因为受伤退出义勇军的，每个兄弟以后可以领取三个银币的收入，当然，还有五十亩军田作为补偿。”
陈子坚的补偿，可以说很丰厚的，首先，因为受伤被迫退出的义勇军，不管他们以后做事还是怎么样，每个月可以领取三个银币，要是不想闲着没事做，进入工厂做监督员，会有另外一份收入，收入不低于三个银币，最后还有五十亩军田作为保障，有这么一份家底，想娶一个老婆还不是轻松的事情。
陈子坚的这份命令，第一次公开，之前还在考虑中，今天趁着机会公布出来，结果就是满堂喝彩，今后大家有个安全保障，就可以放心在前面作战了，运气好可以升官发财，光宗耀祖，运气不好大不了一死，还有点运气能在战场丢回一条小命，也有生活保障。
陈子坚说道“今天就先给退出的兄弟一个赚钱方法，大家知道我要生产很多的罐头，罐头就需要大量的海鱼，兄弟们可以贷款购买一条几条船出海，请人做事也好，自己上阵也好，只要你们把鱼抓回来，一斤我用二十文钱收购，大家都是出海的，知道海里有多少鱼吧！一天下来，捕捞五六千斤鱼轻松的事情，你们想想能赚多少钱！”
“还有，这一片大海是我们的地盘，你们怕在这里被人欺负不成。”
后面陈子坚开了个小玩笑，众人听了哈哈大笑，把原来沉闷的气氛冲散了，开玩笑呢！荷兰那样的对手都被义勇军击败了，还有那个人敢在这里欺负他们，虽然退出了义勇军，但打个招呼，还不是有大批的战舰过来撑腰。而且陈子坚这个赚钱门路让众人看到了未来的前途，呃，钱途！现场的义勇军，有一个没一个都是在海里生活了一段时间，他们知道海里有多少大鱼，按照陈子坚的说法，一天下来，捕捞个五六千斤鱼都是少的，一两万斤鱼才是正常，谁让这个年代海里的鱼没有大规模捕捞过呢！
别说一两万斤的捕捞量，就是捕捞个五六千斤鱼回来，卖给陈子坚的下属工厂，就能赚到一百银币以上，比作义勇军赚到的还多，当然高收入意味着好税收，谁也免不了，即使这样做个有钱人还不是轻松的事情。
当然他们可以发财，但升官不可能了，但以后做个有钱人也不错，当然怎么选择是他们的事情，总之残废的义勇军不用担心自己以后的出路了。
相比发财，众人更加希望的是升官，相比升官，发财算不了什么。但他们退出义勇军了，能做个富家翁已经不错，还想怎样！
安抚一番兄弟，在这里已经没有什么事情，陈子坚带人返回张家城，另有重要事情需要他安排。
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第270章 暂时的城主制度
返回张家城，陈子坚继续完善张家城的政治制度，目前来说，张家城称王称霸有些不合适，也不符合陈子坚的想法，这么快就建国，会笑掉别人大牙的，义勇军成立时间就半年时间，而且陈子坚也不想出头，要是称帝那就是真正的大逆不道了，虽然陈子坚不怕，但还不想引的南明朝廷的注意。
现在陈子坚在粤东省内作乱，粤州城的人还能隐瞒下来，不会让南明朝廷知道，要是陈子坚公开称帝，那事情没得商量了，与南明不是你死就是我亡，引得南明朝廷的关注，称王目前不合适，那就低调行事好了。
张家城人口三十多万，其中多数人被抓来的，也有一大部分是百姓主动外出招募回来的，这些人口为陈子坚的各种计划提供了人力。
这么庞大的人口，之前没有一个统一对外的口径，这次的改革就是为了消除其中的忧患。
城主制。
城主制是陈子坚想出的一个过度政权，以张家城为主体，以城主制作为统治阶级，陈子坚作为城主，下面的张有德则是副城主。张有德这段时间认真给陈子坚做事，但他却没有一个明确的身份，只是替陈子坚管理事情。这次的改革，正式确认一批实权人物。
陈子坚的设想中，首先他自己作为城主第一人，这是毋庸置疑的，他就是张家城的核心人物，所有事情围绕他展开，也只有他能坐那个位置，然后下面为几大部门，军区，副城主，警察局。
军区的权力目前有几个人瓜分，李肆，李虎，牛胜，张宇，张临，张武，几个军团长，他们的权力更是在副城主之上，他们的主要作用是对外作战，张家城安全的第一防线，地位在副城主还大。
副城主的作用是管理张家城的事情，当然只是民事，由张有德负责，军事的事情张有德不允许参与，实行军政分离。因为副城主只有张有德一人，他的权力比一个军团长大的，军区由六个人瓜分权力，单个人就比不了张有德。
另外的警察局对内维护治安，现在的张家城治安处置很是严厉，做一点坏事，最低三个月挖矿起步。百姓开始就被抓来，后来又放他们自由，其中胡萝卜加大棒，才使得张家城整体稳定下来。
后面来张家城的百姓越来越多，还能保持稳定，张三作为警察局长有很大的功劳。
张家城的高层，除了一个张有德外，其他的没有一个是读书人，之前是大字不识一个的，读书人这么少，原因就是陈子坚对大明读书人的警惕，大明读书人不说全部，但九层以上都是没有经过爱国教育的，这种人进入义勇军中绝对是污染，随便为了一点蝇头小利，就把义勇军的利益给卖了。那些人会为了自己赚到一毛钱，不介意出卖义勇军一百的利益，为了保持义勇军的干净，那些读书人还是算了。
当然了，目前陈子坚占领了茂名县和桌边的县城，在粤东省占据一席之地，加上陈子坚对地主，商人的危害，没有读书人主动过来投靠的，什么王八之气一震，就有能人异士前来助陈子坚，这是不可能的，陈子坚对读书人和士人阶层的排斥，注定他们同样排斥陈子坚，因为陈子坚的做法，裸损害了那些阶层的利益。
把文件传递下去，城主制度只是义勇军高层职位名称的变化，与普通百姓没有多大关系，新的城主制度随之开始，义勇军初创，高层职位变化，一切就是这么简单。
警察局，张三收到陈子坚新的文件，这些日子，经过强化学习，张三能初步看明白简体字了，简体字简单易学的特征，注定在张家城广泛传播。
张三看了陈子坚的文件，心里高兴，文件上正式确立了他的地位，他这个局长地位与张有德副城主同等，地位相同只是管辖的事情不同而已。
张三与张有德分管不同的部门，而且他们的职能已经明确划分，张三负责张家城治安问题，维护地盘内百姓的安全，任何事关张家城百姓安全问题，都归他管辖。
“来人，把酒给我拿来。”
心情高兴，张三管不了在警察局中，让人拿酒过来。
“局长，酒来了，你这是怎么了。”
张三咧嘴，露出大黄牙笑到，“以后看到首长，要称呼他为城主了，这是文件，你可以看看。”
来人是张三的秘书，警察那么多事，张三不能全部管理，那就有了秘书的帮忙。
年底就要过来，陈子坚要做一件“大事”，简单点就是拉拢一大批小学生。
进入张家城小学的学生，早日的学生学会了不少汉字，数学计算百以内也差不多，陈子坚的男女入学政策，让不少人有些怨言，自家男孩读书大家都明白，但丫头迟早要嫁人的，去小学识字还不如在家里干活。
可惜在张家城，胳膊拧不过大腿，陈子坚的要求没人敢反对，很简单，有警察在张家城不停巡逻，看到有小孩不进去读书的，要是因为百姓阻止不给去的，事情就不简单了。
直接把那个百姓记录下来