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似乎是为了印证这些谣言，第二天清晨，睦仁天皇颁布敕令，声称昨天晚上发生的一连串事件是有组织、有预谋的，是潜伏在民间的忠于德川幕府的极端组织所为，目的是破坏“大政奉还”仪式，妄图逆转“王政复古”的潮流。睦仁天皇还在敕令中宣布迁都江户，江户即日起改称东京。同时，改元明治，当年即为明治元年。
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明治元年的夏天，江户民众，甚至全体日本民众，都感到了“新政”的力量，仿佛是有东风破开了经年累月的凝滞空气，带来了新的改变。
最先是中央政府结构的改变。首先，决定天皇为国家元首、海陆军最高统帅，天皇作为决策机构，承担决策国事的职能。其次，追授刚刚病逝的高杉晋作为日本历史上最后一任征夷大将军、摄政和关白，从此之后，永久取消征夷大将军、摄政和关白职位，不复设立。再次，设立元老院，任命岩仓具视为太政大臣，德川庆喜为左大臣，大久保利通为右大臣，木户孝允为内大臣，元老院作为议政机构，承担国事顾问的职能。最后，设立内阁，任命伊藤博文为内阁总理大臣，西乡隆盛为内阁官房长官，陆奥宗光为外务大臣，井上馨为内务大臣，涩泽荣一为财政大臣，山县有朋为陆军大臣，伊东佑亨为海军大臣，乃木希典为陆军副大臣，东乡平八郎为海军副大臣，内阁作为行政机构，承担处理国事的职能。
接着是外交政策的改变。首先，推行“去殖民化”政策，废除西方列强在日本的一切特权，没收西方列强在日本的一切财产，切实保护国家主权不受侵犯。其次，与中国结成全方位伙伴关系。中国在经济、外交和军事领域给予日本无偿援助，向日本提供无息贷款。日本则在国际事务中坚定地站在中国一边，内政外交政策均与中国保持一致。当条件成熟时，签订《中日友好同盟条约》，将此种特殊关系以法律形式确定下来。…；
然后是内政政策的改变。首先，政治方面，颁布“废藩置县”敕令，撤销全国范围内的所有藩镇，将行政区划定位“一都（东京都）、一道（北海道）、二府（京都府、大阪府）、四十二县（青森县、岩手县、宫城县、秋田县、山形县、福岛县、茨城县、栃木县、群马县、崎玉县、千叶县、神奈川县、新泻县、富山县、石川县、福井县、山梨县、长野县、岐阜县、静冈县、爱知县、三重县、滋贺县、兵库县、奈良县、和歌山县、鸟取县、岛根县、冈山县、广岛县、山口县、徳岛县、香川县、爱媛县、高知县、福冈县、佐贺县、长崎、熊本县、大分县、宫崎县、鹿儿岛县）”。其次，经济方面，颁布“殖产兴业”敕令，允许土地买卖，鼓励农业生产，兴办一批煤炭、钢铁、机械、造船和军工企业，发展铁路、邮政、电报、银行、保险和证券等行业，拓展海外贸易。再次，文教方面，颁布“文明开化”敕令，学习西方的科学技术，选派留学生，培养新式人才。最后，军事方面，颁布“整军经武”敕令，购买新式武器，改编西南四藩倒幕军、倒幕义军和幕府军为新式军队，成立军校。
这些改变使得江户民众，甚至全体日本民众如痴如醉，沉浸在“新政”的推行所带来的前所未有的宽松自由和创业动力中。他们或者投身实业，为了自己和家庭的幸福而奋斗，或者重回学堂，如饥似渴地学习西方的自然科学和社会科学，或者进入军营，渴望建功立业。一场空前的变革，渐渐在日本国内蔓延开来。
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两个月后，日本，东京湾，横须贺。
张继、容闳、秦谋和代善笑着与前来送行的伊藤博文、陆奥宗光、井上馨和涩泽荣一等人一一握手话别。他们身后，刘步蟾、林永升和叶祖珪分别驾驶着“无畏号”、“精诚号”和“忠勇号”战列舰等待回国。
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第二百四十七章 明治维新（下）
伊藤博文向张继鞠了一躬，讪笑着说道：“张大人，明治天皇陛下、岩仓具视大人、大久保利通大人和木户孝允大人国事繁忙，不能亲自前来送行，特意委托我们向张大人表达敬意与谢意。明治天皇陛下说，张大人是大清重臣，又有一等勇烈侯的爵位，却舍弃安逸尊荣的生活，栉风沐雨、亲冒矢石，帮助我们实现‘王政复古’，推行‘新政’，这样的情谊，我们永难忘怀。张大人是我们的朋友，中国是我们的恩人。日本一定会在国际事务中坚定地站在中国一边，在内政外交政策上坚持与中国保持一致。”
张继清楚地知道明治天皇等人不愿亲自前来送行的真正原因，一方面，他们不愿在日本民众面前过多地展现日本与中国的特殊关系。毕竟，从某种意义上说，这是另一种形式的“殖民主义”，而他们当初借以推翻德川幕府统治的旗帜恰恰就是“反对殖民主义，保卫国家主权”。如果现在在日本民众面前过多地展现日本与中国的特殊关系，极有可能授人以柄，被别有用心的人所操弄，最终重蹈德川幕府的覆辙。另一方面，虽然他们是在张继的帮助下才得以成功推翻德川幕府的统治，实现了“王政复古”。但是，张继为了达到扶植日本以牵制俄国的目的，对于日本的国事已经干涉过多，特别是在破坏和平谈判和力主迁都江户的事情上，张继不惜动用阴谋手段，这不能不引起他们的反感，他们这样做也是对张继的翻云覆雨的无声抗议。 ”“
想到这里，张继有心想要化解伊藤博文的尴尬，于是笑着说道：“伊藤博文大人，唐人王勃诗云‘海内存知己，天涯若比邻’，中日两国是一衣带水的邻邦，友好交往的历史更是源远流长。我相信，在明治天皇陛下的英明领导之下，有岩仓具视大人、大久保利通大人和木户孝允大人的丰富经验，有伊藤博文大人、陆奥宗光大人、井上馨大人和涩泽荣一大人的远见卓识，日本实现‘富国强兵’指日可待。‘天下无不散之筵席’，我们今天就此别过，异日总还有相见之时的。”
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“无畏号”战列舰的甲板上，张继负手而立，昂首向天，任凭海风吹拂着自己已经略显沧桑的脸庞。
容闳在一旁垂手而立，静静地注视着张继，却并不出言打扰。
良久，张继回过头来，注意到容闳正在注视着自己，不由得有些尴尬，讪讪地说道：“不知不觉，就已经半年多了呢。”
容闳笑着说道：“是啊，回首过往，真是恍如一梦。”
张继点点头，说道：“这半年多来，既要面对穷凶极恶的敌人，又得提防高深莫测的盟友，既要领兵作战，又要舌战群儒，局势瞬息万变，几乎连一个好觉都未曾睡过，我是真的累了。”
容闳笑着说道：“是啊，毕竟不在我们自己的土地上，心里始终是没有底。不过，回国之后，您恐怕又得忙起来了，现在外患已平，正是着力推行‘新政’的时候呢。”
张继眯起眼睛，回头望着已经渐渐消失在海天尽头的日本列岛，缓缓地说道：“是啊，还有更艰巨的重任等着我们呢。”
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同治七年（1868年）八月的一个深夜，“无畏号”战列舰在天津大沽港靠岸，张继一行人终于结束日本之行，踏上了阔别近一年的中国土地。…；
在此之前，林永升和叶祖珪已经率领“精诚号”战列舰和“忠勇号”战列舰返回位于福建马尾港的两江水师驻地。负责护送张继一行人的“无畏号”战列舰在大沽港进行补给之后，也在刘步蟾的率领下，重新起锚，连夜向福建马尾港驶去。
……
此时的大沽港已经焕然一新，与四年前（同治四年，1865年）张继发动玉枕山谷地伏击战和大沽炮台伏击战时那个死气沉沉的大沽港全然不同，呈现出一派生机勃勃的气象。
虽然已经是深夜时分，大沽港的码头上却依然灯火通明，数十条各国商船在龙门架前排着整齐的队伍等候卸货。看得出来，大沽港的港务管理颇为井井有条，成箱的货物被卸下之后，立即就有天津海关和大沽港港务管理公司的职员进行检查和登记，随即被码头工人装车运走，整个运转流程严丝合缝，没有丝毫的迟滞。
看着这一派热火朝天的场景，张继也不由得兴奋起来，对容闳说道：“达萌兄，看来，你当年的建议真的是高瞻远瞩啊。通过引入‘官督商办’的大沽港港务管理公司进行港务管理，果然