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难，因此今日朝会便是与众位商议如何治理好大秦。”“回秦公，治理国家无非是政治、经济、军事三方面，从政治方面来说，我大秦建立了一套职权分明，分工严密的政治体系，因此我国在制度方面，没有什么问题。不过，如今我国疆域广阔，需要大量的官吏来治理地方，但是，我国却没有一个严格的人才选拔制度，因此，微臣认为我大秦急需制定一项人才选拔制度，否则会严重影响我国的行政效率。”吏部侍郎鲁肃率先说道。“嗯，治理国家离不开人才，人才的选拔制度更是重中之重，不知诸位有何建议？”“秦公，我等可以实行察举和征召制度，由各级官吏向zhong yāng举荐人才，或是由zhong yāng向一些比较有名的贤才进行征召，授予官职”礼部侍郎孔融回道“孔侍郎所言甚是，只是孔侍郎有没有想过如今我大秦的官吏尤其是高级官员都是由我带过来的人担任，对于地方事务不是很了解，短时间内无法考察一个人的品德才能，再说由地方官吏推荐人才，用以形成朋党，同时会造成豪门贵族把持官员的升级之路。”出身寒门的刑部侍郎程昱说道。“这，在下倒是没有考虑，请秦公赎罪，实微臣考虑不周”孔融请罪道“孔侍郎不必自责，你所说的方法在短时间内是很实用的，只是不适合长期使用，不如，我们实行科举制如何？”“科举制？敢问秦公何为科举制？”孔融问道“所谓科举制便是有朝廷举行科举考试，广招天下贤才参加科考，朝廷从中录取成绩优秀者，授予官职，众位以为如何？”众人听了秦汉的话之后，并没有急着发表言论，而是仔细的在心中权衡利弊，从方方面面思考科举制的得失，然后又与其他官员商议了一下，最后由孔融上前奏对。“秦公，微臣与众人商议了一下，感觉科举制度绝对是非常完美的选拔制度，只是，属下认为随着我大秦的发展，疆域将越来越广阔，科举制度如何举行？科举考试考哪些题目？”“嗯，孔侍郎想到很全面，我是这样想的，科举考试分县试、郡试、殿试三级，层层选拔，一定要保障可以得到最优秀的人才。至于科考题目则分为文举和武举两类。文举考：时务论、儒家典籍、农耕水利、算术工程等几项。武举则考：弓马武艺、兵书战策。不知众位以为如何？”“秦公英明，有此法在，我大秦的人才将会源源不断加入我大秦，为我大秦开疆扩土、牧守一方”“既然，众位没有什么意义了，那么这件事情就交给孔侍郎了，迅速拿出一套行之有效的制度，拟出条文，交给我”“微臣领命”“国子监监正蔡邕何在？”“微臣在，秦公有何吩咐？”“教育是国家之本，科举能为朝廷选拔人才，但是人才不是天生的，是需要好的先生教育出来的。国子监掌管全国教育，因此你的任务，任重而道远啊”（ps：好吧，我小小的邪恶一下，默认汉字为洪荒大陆统一文字）“请秦公放心，微臣一定会竭尽全力为我大秦培养人才”“秦公，我大秦乃是吞并其他九城而成，各城税负不一、钱币不一、就连度量衡都不一样，因此我国迫切需要建立一套严密的赋税制度、统一钱币、度量衡”“嗯，这方面我倒是一直没有关注，不过如今我大秦物产丰富、尤其是瓷器和丝绸的出现，大大的促进了我大秦的商业发展。因此我决定农税抽取三十税一，取消人头税等苛捐杂税。而商税则定为十五税一，同时实行一税制，商户在我大秦境内只要交纳一次税赋便可通行大秦境内各地，同时取消城门税。至于具体哪种农作物、哪种商品需要交纳多少税赋、户部可酌情加减，拿出一个具体章程出来”“微臣领命”户部尚书钟繇说道“至于，货币和度量衡吗？众位有何意见，马都司，你是这方面的专家你认为呢？”“回大公，如今市面上流通的货币分金银铜三种，据臣所知，一百铜币可兑换一银币，一百银币兑换一金币。这种兑换虽然简单，但是币种单一，一旦有大规模的交易，极其不便。因此属下建议可以多制造几个大额币种”“嗯，马都司所言甚是，如此，铜币可依原来的规格制造，银币和金币保持原有的兑换比例但是可铸造出面值为1、3、5、10四种面额的币种。同时铸造面值为50和100的金银元宝用以大规模交易。”“属下遵命”“至于度量衡吗？这件事情就由马都司和工部费心了，可参照洪荒诸国的度量衡，制造我国的度量衡，只有统一了货币和度量衡，才能保障我大秦经济的良性发展”“微臣明白”
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第六十四章 好像秦始皇
“奉孝，你兵部可有事情要报？”秦汉看到吏部、户部、礼部、刑部全都有事情要报告，便不等郭嘉开口直接问道。“回主公，如今我大秦军队共分三部分，第一部分乃是zhong yāng近卫军（三国特殊兵种）实力最为强悍，同时也是我军兵马最多的一只军队。第二部分乃是有本土士兵训练而成的zhong yāng禁军，实力比之近卫军弱一些。第三只便是有地方卫府组成的地方部队，他们一方面承担了地方保卫工作，同时也为近卫军和禁军提供了源源不断的兵员，保证我大秦军队可以源源不断的补充。只是，如今我国大军尤其是近卫军大部分都聚集在长安城，一方面给长安城的粮草供给带来了沉重的压力，同时，一旦边关战事爆发，不利于军队的调拨。因此微臣建议，以镇边城、长安城、和襄城为中心，建立三座大营，将军队分三部分驻扎，这样既可以缓解长安城的粮草供给压力，同时也可以加强边关实力，保卫我大秦的国土。”听到郭嘉的话之后，秦汉犹豫了一下，说实话，若你不是他知道三国名将百分百忠心的话，他绝对会怀疑郭嘉的用心，要知道不管是在那个朝代、那段历史，军权都是历任帝王最关心的问题，稍有不慎，便是亡国之祸。不过，秦汉思来想去，感觉郭嘉说的很对，大秦经历数次大战之后，将巴、蔡两国杀得心裂胆寒，在加上他们又别邻国牵制，无法估计与秦国的边疆安全，因此秦汉一直没有注意到边界驻军的问题，每次大战之后，留下一些兵马之后，便将大军调回长安城。但如今大秦已经不是原来的一座城池了，而是拥有十个郡，上百个县的公国了，因此军队必须分开，以保障大秦内部以及边疆的安全。“好，传我旨意，以关羽为镇边城行军大总管，张飞、严颜为副总管，率领校刀卫、燕云卫、强弩卫、黄巾卫、禁军左威卫，前往镇边城，镇守秦蔡边界。”“末将领命”“以张辽为冯翎郡行军大总管、太史慈、张合为副总管，率领狼骑卫、神机卫、大戟卫、连弩卫、禁军右威卫，前往襄城，镇守秦巴边关”“末将领命”“云长、文远，你二人到达边界之后，我给你二人临济处决之权，记住朋友来了有好酒、敌人来了有刀枪。如今我大秦需要一段时间休养，因此不可轻开战端，你二人好好把握吧”“末将省的”“奉孝，可还有其他事情？”“回大公，还真有”“那就快说”“是，大公，十城尚未一统之前，那是一片混乱之地，除了十城之外，还有一些大大小小的势力占山为王。十城一统之后，我军大量招收百姓，给予土地，很多土匪强人，因此下山，但是还有一部分人仍然占山为王，不服王化。因此微臣建议组织大军围剿各地强人”“嗯，剿灭强人势在必行，传旨：命令各地郡守配合鬼卫、锦衣卫、暗卫等部门调查辖区内土匪情况，若是迫于无奈，可准其下山。以三个月为限，三个月后，冥顽不灵者，罪大恶极者命各地卫府进行围剿。正好也让地方军队锻炼一下。奉孝，这件事情你来负责”“微臣领命”“这回轮到刑部了，刑部可有事情要报？”“回秦公，十城一统，但各地律法不一，官员审案不知该如何判决，而且就是我大秦原有的法律也存在很多漏洞与不足，因此建立一套严格的大秦律也是刻不容缓啊”“嗯，律法方面，程侍郎是你这方面的专家，我不是很精通，程侍郎可以与众位大人一同商议，不过，我要求量刑进来不要太过于苛刻与繁琐，尽量减少肉刑，但是谋反、不孝要从严从重处理。至于现在吗？暂时命令各部以原有的大秦历为准则，不过，重大案件全部都要上报刑部，由刑部做出最终判决。同时，刑部派出人员四处抽查，一些小案件的判决情况，遇到不合理的可以由开封府重审，百姓若认为审判不合理者，也可向上级衙门或开封府申请重审。律法方面就交�