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黄琬自信的一笑说道：“这一点翁叔不必担心，按照我朝定例，长安的卫戍兵马必须在两万人以上，刘宇虽然不会那么痛快的让我们去招募兵士，但这两万人的基数，却不是他能够说免除就能够免除的，到两天后的朝会上，我们就向皇上奏请恢复长安卫戍军的原有规模！想来刘宇也不会有什么理由阻拦的！”
马日点点头道：“你这说得倒也不错，不过单凭两万人，我们依然不是益州军的对手啊！”黄琬道：“当然不是对手，但我所计划的也不止是这些！翁叔，你应该知道吧，在这长安附近的山地之中，有着好几支在黄巾之乱时便出现的乱军吧？”马日的眼皮一跳，他当然知道这几支所谓的黄巾义军的存在。当年的黄巾起义在大汉的波及范围极为广大，连远在南方的交州都出现了打着黄巾军名义的乱匪，就不要说紧挨着洛阳的长安地区了。
只不过因为长安是大汉的西都，京兆尹地区的防卫还有官军力量远远超过大汉地一般郡县，所以那些黄巾军刚刚打起旗号，便被长安地区的官军迅速的镇压了下去。当然。这里所说的镇压其实并不彻底，只不过是将原来在明面上到处游荡的黄巾军给打入了深山之中而已。不过本着眼不见心不烦的原则，长安地区的官兵对于躲入深山，不是经常到京兆尹来惹是生非的贼寇们也就睁一只眼，闭一只眼了。如此一来，长安地区的黄巾军一直存在了下来。
后来刘宇征讨西凉的时候虽然也注意了一下京兆地区地匪兵，但他当时并没有到长安地区，所以对于京兆东半部分的黄巾军并没有进行肃清。再后来，董卓进入洛阳，使得天下情况出现了巨大的变化。大汉各郡县都出现了不同程度地混乱，而长安地区的黄巾军也借着这个机会从深山中跑了出来，到处侵扰京兆地区的州县。只不过当时镇守长安的正是剿除黄巾军的名将皇甫嵩，可想而知，这些一脚踢到了铁板上的黄巾军落了个什么样的下场。皇甫嵩仅仅出兵一次，就将京兆地区的黄巾军消灭了一半，剩下地那些人又屁滚尿流的跑回到山中躲藏。
也多亏当时皇甫嵩因为西凉一带的事情难以分心，再加上董卓进入洛阳，朝局的变动也让皇甫嵩心中很没有底，所以在清剿了进犯州郡的黄巾军之后。皇甫嵩并没有继续深入而是收缩兵力回到长安，静待时局变化。因为这个原因，长安地区的黄巾军再次逃过了一次灭顶之灾，他们在庆幸之余，平日里行事也就更加的小心了。
再后来皇甫嵩地兵权被李所夺，一代名将成了摆设，李的才干虽然也有。但毕竟比皇甫嵩差得远，本来这是长安黄巾军的一次发展的机会，但已经被皇甫嵩打怕了的黄巾军这次也不敢再重蹈覆辙，要知道皇甫嵩虽然被剥夺了兵权，成为了摆设，但虎瘦雄风在。单单是皇甫嵩的名字，就足以让那些黄巾匪军们心惊胆战，不敢轻易进犯长安了。托了皇甫嵩地福，在李统领长安大军的时候，藏在山中的那些黄巾军并没有出来闹事。而李也不想多生事端，于是这两方势力便达成了一种妥协。大家互不侵犯。黄巾军只是打劫一下过往的商人还有民众，再放肆一点。就去骚扰一下京兆东部的一些小村落，从那里取得粮草补给，不过不管怎么说，黄巾军还是继续存在了下来。
之后董卓被山东诸侯所迫，不得不放弃司隶地区，退入关中，沿途上被强行迁移至关中的司隶百姓们，不断地逃离董卓地部队，一部分通过各种小道逃入了益州，而还有一部分则是选择了加入黄巾军，落草为寇。就在黄巾军刚刚出现的时候，司隶地百姓都将黄巾军当做是毒虫猛兽来看待，但在这场董卓索引发的动乱中，不少的洛阳民众开始认为黄巾军所宣扬的那青天已死，黄天当立的口号是正确的，他们也开始寻找一条能够反抗压迫的道路，所以自动加入黄巾军的民众，不管老幼，也足有好几万人。这个时期也就成了黄巾军发展的黄金时期。
真正加强了京兆黄巾军实力的，是在溃逃到长安的路上，因为对董卓失去信心的那些散兵游勇。不管董卓的军队到底战斗力如何，至少这些逃兵们也都是经历过正式的军事训练，同时参加过大型实战的人，这些兵丁的加入，使得京兆黄巾军的战斗力又再度增强了几分，而这时黄巾军的人数也逐步接近十万。
董卓在长安安顿下来之后，面对关中的一些棘手问题，他开始打起那些黄巾军的主意。关中那个时侯就缺两样东西，一个是劳动力，一个是粮草，而那些黄巾军中不缺青壮人丁，而在他们的山寨中更是有着数量不少的粮食以及财物，剿灭了黄巾军，既可以得到劳动力，又可以得到大量钱粮，这么一举两得的事情，董卓当然很愿意去做，所以，京兆地区的黄巾军在经历了大发展之后，又迎来了大清洗，几次军事行动，消灭了三四万黄巾军，剩下的那些零散的黄巾队伍明白自己原不是董卓的对手，于是他们便聚集起来。通过联合来增强自己的防御能力。
黄巾军也整合起来了，董卓对黄巾军的剿除也停止了，因为董卓已经得到了足够地壮丁还有钱粮，没有了动力，董卓自然不会让自己的士兵丧命在剿除黄巾的行动中。就这样，黄巾军再次逃过一劫，而经过这次打击，长安地区原有的黄巾军势力最终整合成三股较为强大的势力，也就是白波帅韩暹、李乐、胡才三处人马。已经整合起来的黄巾军，实力虽然有所增强。但依然不是长安官军的对手，虽然董卓这个时侯已经不想在来对付他们，但为了保险起见。这三支人马还是向东北迁移，逐步将自己的活动范围移动到了河东地区，以避免被董卓军再次围剿。就这样，安于现状，只思玩乐的董卓与逐渐离开长安地区的黄巾军再次形成了一种默契，双方又再次进入了和平阶段，一直到现在。在互相没有战斗地两年中，黄巾军的实力再度得到增强。许多无法忍受董卓暴政的百姓前来加入，使得黄巾军地兵马再次扩充到八万多人，如今这八万多人就在河东地区驻扎着，继续到处骚扰商人和百姓。
对于这些黄巾匪军，马日可是没有一点的好感，他是受儒家正统思想教育的人，像黄巾军这种违背了儒家忠孝理论的乱军。马日当然不可能看得起他们，而且对于这些乌合之众，他们到底能够有多少战斗力，马日也心存怀疑。“子琰，这件事我看还是要慎重一点。”马日沉吟半晌说道：“那白波帅的兵马毕竟是朝廷钦定的匪军，就算要招安他们。也要经过朝廷的同意才行，再者说，这些黄巾军能够有多少战斗力，别说是八万，就算是有二十八万，也不见得是二十万益州精锐的对手！”马日并不看好黄巾军。可黄琬并不这样认为。
面对马日地泼冷水。黄琬只是一笑说道：“翁叔，那些黄巾军到底有几斤几两。我的心里也有数，当初刘宇带着不足一万人马，就能够将黄巾军主力十多万人一举歼灭，相信凭他的实力，这八万黄巾军也不过他嘴边的一道菜而已。不过，益州这二十万大军是不是能够全部留在这长安，现在还是一个未知数，我想，并不是所有的人都会希望刘宇成为大汉的辅政大臣！至少，在西凉方面，就有两三个势力对刘宇十分的记恨，只要我们能够挑拨起那些诸侯对刘宇地怨恨，让那些诸侯能够起兵向刘宇发动进攻的话，刘宇一定会将这二十万大军派遣出去，到时也就是我们行动的时候了！”黄琬一边说，脸上一边露出兴奋的神色，好像他已经看到刘宇灰溜溜离开长安的模样。
马日有些担心的看着黄琬说道：“子琰，西凉那边确实是有不少对刘宇不满地势力，不过西凉人也已经被刘宇给打怕了，益州的两次西征，都将西凉人打得落花流水，他们恐怕不敢随意出兵和刘宇对抗的！”黄琬眼中精光一闪道：“这话没错，但如果山东诸侯也联手和刘宇作对，那么西凉的那些人会防窃这么一个千载难逢的可�