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刘彬带着一部分大军回到蓟县以后，就开始了发布自己上任以来的的第一个命令！他把自己现在可以控制的土地全部分给了幽州的那些无地的贫民，这些人还可以向官府申请耕牛和农具，并推广自己以前总结的那些新的耕种方式，这些土地所产的联赛规划i，农民只要上缴官府五成就可以了，剩下的五成就归农民自己所有了！此外刘彬还要求，严禁私人之间互相买卖土地，所有的土地买卖，都要经过官府同意c才可以，这样就可以避免再一次出现大型的土地兼并！而今年之内，所有的百姓，还可以到官府申请粮食补助，只要有人担保，官府就会予以同意的，这些粮食每月可以申请一次，只要等到来年，按照自己申请的数目还给官府就可以了！总之一切都是为了渡过这一年的艰难生活
当然了，仅靠这些措施，刘彬还是很难维持下去的，毕竟他也没有多少粮食，不可能无限制的免费供应！现在幽州破败，有许多地方需要修补，这都需要人手，这种情况和前世那种资本主义世界的经济危机差不多，所以刘彬就在幽州实施做工换粮，或者工钱的措施，让这些现在没有什么事情做的百姓，在幽州开始修补加盖城墙，修桥铺路的工作！刘彬在前世就听说过一句话，要想富，先修路！刘彬在幽州就准备大肆的修桥铺路。只要交通发达了，人们之间的来往才会频繁，商业往来也会随之增多，幽州才会慢慢繁荣，官府的税收也会随之增多。况且刘彬自己现在就是幽州最大的商人，修路对他的事业也是大有好处的！而且修路对于杂和你争也是有好处的，至少以后在幽州范围内，他的大局的行进速度，还有后勤辎重的运输难度都会少很多的！与公与私，他都应该这么做的！
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第四十六章
除此之外，刘彬还在幽州开了许多作坊，招募那些还没有着落的百姓们去打工！幽州天然的农业条件不是很好，所以刘彬就要想办法，在经济上下功夫了！趁着现在还有几年天下太平的时间，他准备多从别的地方捞一些钱财！而且他现在要修桥铺路，水泥的消耗就大了，以前那一个作坊的产量根本就不够用！而且他现在已经真正扬名天下了，文才武略都被人传诵，那他自然是要趁着这个大好时机，利用自己的名望多赚一点钱了！所以他能想起来，而且现在又可以制造出来的东西，他基本上都开了作坊，从中生产！像什么纸扇了，白糖了，卫生纸了，简单的牙膏牙刷了这些生活用品，能生产出来的都生产出来了！这些东西，既可以为他带来巨大的财富，又可以通过这些东西的交易，壮大他的情报组织，还可以给幽州那些百姓一个活下去的希望，让他们不至于被有心人挑拨，重新起来闹事
当然了，刘彬还有许多措施准备实施，可是这一切都需要时间，而且他现在也没有那么多人才，帮助他实施这些措施呀！他现在麾下，武将的班子已经搭建起来了，可是在文臣方面就差了不少，虽然有几个当世大家的辅助，可是这些人治理一郡之地还没问题，可是治理一州知道就有点不足了！而刘彬自己培养的那些人，还没有真正成才，他控制的地盘太大了！无奈之下，他也只好先负责搞好眼前的问题，至于人才只有慢慢寻找了！好在现在只是安排那些衣食住行还没有着落的百姓，他以前的那些认字的吓人都可以帮忙！几个郡县的事情，可以先让管宁他们照顾着
等过了一段时间，一切都走上正轨以后，刘彬又在幽州开了一个招贤馆，招纳贤士，只要认为自己有一技之长的人，不管是文臣或者是武将，甚至就是一个工匠也没关系，都可以来这里！只要能够证明自己的才能！此外在他们内部，刘彬也让他们互相举荐人才，就像当初曹操那样，毕竟这个时代的人都有自己的交际圈，他们都是一些高雅之士，认识的人自然也是同一类人了，所以让他们互相推荐，也不失是一个好办法！刘彬现在三管齐下，一边自己培养人才，一边在招贤馆招纳人才，同时还想通过别人的举荐，希望可以早日把整个政治班底打好，等到将来天下大乱，自己也不至于手足无措了
刘彬自己培养的人才，现在做一些基础的事情还可以，在大事上面，就有点不行了，还好刘彬也没有奢望他们一下子就可以帮自己征战天下，只要他们做好自己现在能做到的事情就可以了！至于招贤馆，现在才刚刚开放，而且中央王朝还刚刚战胜黄巾军，还是有一定的号召力的，而幽州这个地方那么苦寒，所以虽然来了一些人才，但是都是一些略有文采，或者是一些工匠，真正的大才，倒是没有几个，不过刘彬也没有怎么在意，一开始还没有打出名声，肯定会是这样的！等到以后，有了名声，再加上天下大乱，中原成为主战场，幽州说不定就是那些人的首选之地了！到时候还担心没有什么人才吗？
反而一开始刘彬没有抱多大希望的，让内部的人举荐的这个方法，给了刘彬一个大惊喜！首先给刘彬带来惊喜的人就是他的那个便宜岳父蔡邕！蔡邕不仅做过帝师，（汉灵帝的老师！）还弟子满天下，这一次他跟着刘彬来到幽州，看到刘彬这里缺少人才，觉得自己既然来了，刘彬又是自己未来的女婿，肯定是要好好辅助刘彬的，于是他就给自己的弟子写信，让他的弟子来幽州做官！结果还真的来了几个，其中一个人叫做顾雍，扬州吴郡人，这个人虽然名气不算大，但是却是正正经经的后来的东吴丞相呀！能做到一国丞相的人，要治理一个州，自然是不成问题的！刘彬大喜之下，任命顾雍为渔阳太守，让他先把渔阳这个烂摊子帮自己收拾了
接下来的一个惊喜，竟然是徐州的大商人糜竺和糜芳兄弟，带着家业来投奔自己了！糜家和甄家以前都是东汉的四大商家，两者齐名，不过甄家在和刘彬定下亲事以后，发展迅速，已经远远的超越其他三家了！糜竺此人善于投机，家财万贯，不过在这个时代，商人的地位一直不算高，就算你是富可敌国，也没有一个官员的面子大，所以糜竺一直想要从政，不过在宇宙虽然他比较受徐州刺史陶谦的礼待，但是那是看在他的家产上面，对于糜竺想要做官的事情，陶谦一直是不置可否！本来糜竺是打算在徐州静待时机的，可是刘彬的横空出世，让他又看到了一个希望！甄家跟着刘彬，发展已经元朝其他三家了，而且刘彬自己也做生意，也不歧视商人，就连苏双张平这些人投靠他，都有一定的地位，如果自己投靠他，说不定也能有一个不错的结局的！一番思量之下，糜竺两兄弟就带着所有的家财，来幽州投靠刘彬了！对于糜家兄弟的投靠，刘彬一开始也是很意外的，毕竟在原来的历史中，糜家兄弟是和刘备很对眼的，而且在这之前，糜家兄弟也一直没有离开过徐州，怎么这一次却是跑到幽州了？不过想想也就不在意了，自己来到这个世界，已经直接或者间接的因袭刚到许多人了，糜家兄弟要投靠自己也不是没有可能的！其实对于糜家兄弟的投靠，刘彬还是持欢迎态度的，现在的幽州，除了刘彬自己的势力，其他的有钱的大族，就只有甄家和张平苏双了，因为刘彬自己不可能一直关注着商业上面的事情，刘家的注意力也会慢慢在政治军事上面转变的！苏双张平两个人向来是保持一致的，在刘彬的特意安排之下，甄家和苏张两家，等于是两雄对立。这很不符合长远的利益，毕竟历史已经证明只有三角形才是最稳定的，所以刘彬就向再扶持一个家族，形成三足鼎立！现在糜家的到来，正好可以实现刘彬的计划
到三足鼎立，刘彬还在两个情报组织之外，又建立了一个情报组织！或者说不能是又建立一个！前面两个情报组织，一个被郭嘉接�