按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
有人说，带来的是巨大的财富；有人说，带来的是发展的机会；还有人估计，15年内可以带来630亿美元出口、旅游创汇，带来的是无限的前景。
这确实是一条前景无限的黄金通道，但是，隧道的开口设在了居民身边。
5万多辆货柜车带着财富和机会呼啸而去，把废气和噪音甩在身后，留给了住在深圳市南山区东滨路沿线的居民。
2003年以来，因为这份特别的“礼物”，深港西部通道沿线居民走上了环保维权之路，上访、诉讼、游行、千人集会、万人签名，抗议之声一浪高过一浪。2006年夏，国家环保总局介入，工程暂停，工地寂静一片，居民的维权活动也悄无声息，似乎一切都沉寂下来。进入2007年，随着正式通车日期7月1日日益临近，传来了开口方案修改、工程即将重启的消息，吸引着我们把关注的目光再次投向这里。
上篇：弱势上访，对话难求（1）
提起上访，人们也许会联想到讨工资的农民工、受开发商蒙骗的拆迁户和被乡官村霸欺压的农民等“弱势群体”。但在西部通道维权中，沿线业主多为中青年白领，受过高等教育，是“中产阶级”，是这个城市的主人。即使这样，他们在相关问题上依然“弱势”。首先是信息上的弱势，对即将从自己身边经过的工程没有知情权，他们极其有限的信息来源是媒体。
《深圳特区报》曾经提到：“皇岗口岸80％以上的过境车辆经过城市干道集中和疏散，污染严重。西部通道建成后，将有效缓解深圳的环境问题。”居民关心的是：改道后如何控制污染危害？2002年12月，在一篇题为《西部通道 南山黄金之路》的报道中这样写道：“西部通道侧接线地下通道的废气不会直接排放，而是通过两侧的排风口收集后，在大南山和口岸两处的风塔集中排放”，这样的表述让居民比较安心。
2003年8月28日，西部通道跨海大桥正式动工，《深圳商报》等媒体这才公布了接线工程隧道方案，居民发现，排放废气的高塔不见了，而是在隧道西侧开设了一个361米长的排放口。这条双向单行的封闭隧道长2726米，采用纵向通风，全部废气随车辆行驶由出口涌出，开口就像一个巨大的烟囱口，排出的废气量相当于一个日燃烧5万公升柴油的化工厂。报纸上说，之所以这样设计，是因为附近“人烟稀少只有少数临时厂房”。
事实上，排气口就设在了居民的鼻子底下，距最近的居民楼只有30米，受影响小区有十几个，住着几万居民。如此一来，这些小区就像是被一下子架在了化工厂的废气排放口上。
在这个提倡“以人为本”的时代，怎能如此“目中无人”？最早上访的是隧道西开口附近统称前海片区的业主。“上访”这个词，从字面看就是通过“访”与“上面”沟通。但是，想让自己的声音被上面听到，谈何容易。
单个上访无人理会，原本来往不多的邻居们走到了一起，先开楼道会议，又在小区召开业主大会，一些敢说敢干、又肯付出时间精力的人成了小区维权的带头人。现代城市都是封闭式居民小区，区内联系都不多，小区之间更加隔膜，共同威胁之下，人际关系好像一下拉近了许多，不同小区里的人用各种关系彼此影响着，联合起来一起上访。
最初有些“病急乱投医”的味道，不管深圳市的规划、国土、西部通道办、信访等部门，还是国务院信访办、中纪委、国家环保总局和省环保部门，只要觉得沾点边就试一试。如此维权不得要领，效果可想而知。
知识分子比较注重尊严和方式方法，有过回迁上访经历的建议找些老人去哭、去闹，这样的建议无人响应：太没尊严了。有人建议花钱买动关系走上层路线，也招来一片反对之声：我们表达正当的要求，一定要采用正当的手段。但是，眼看一个月过去了，依然什么回应都没有，业主们沉不气了，一卡车四五十人去堵市政府的门，但被工作人员架着抬到一旁，还是没什么效果。
9月25日，市政府在迎宾馆召开西部通道设计方案的专家评审会，业主代表几经努力冲破阻拦，在专家吃饭的时候进入饭厅，争得了一个简短发言的机会，并递交了意见书。
似乎一切手段都没有奏效，业主向公安局递交了游行申请。希望能够引起政府的重视，实现对话。
上篇：弱势上访，对话难求（2）
在第一次得之不易的“对话会”上，维权业主首先申明：“支持西部通道，反对废气直排”，“要为深港经济一体化锦上添花，而不要留下污染遗憾”，他们理性维权、依法维权的做法赢得了政府的尊重，南山区委书记还把个人手机电话留给了居民代表，并责成信访局长具体负责，街道办事处也说他们是依法维权的典型，并多次代业主转交有关信函。
后来业主发现，自己的行为缓和了，政府方面也就会懈怠一些。有一阵，业主们提出对话要求总没有回音，就又递交了一份游行申请。申请交上后接着就有了反应，在居民们申请的游行日期之前，南山区的公安局长带着几个人来了，在小区健身房找到了业主代表钱绳曾，请他到居委会谈谈，他拒绝：我又没有违法，不跟你们走，有什么事就在这里说吧。
局长让居民放弃这次游行。原来，他们申请的游行时间正巧是北京市委书记刘琪造访深圳的日子，这时候有人上街游行，他这个局长是要负责任的。他甚至说只要过了明天，哪怕后天游行都行。大家坚持：不行，我们就是要明天游行！不让游行，我们明天到市政府门口静坐行不行？
其实，业主本来就不是为了游行而游行，达到了对话的目的，游行自然就放弃了。
经过了一段此消彼长、进进退退的过程，前海居民与深圳市政府之间信息沟通的渠道慢慢顺畅了。
都知道上访不是容易事，刚开始的时候，业主们或者放下自己的生意，或者跟老板请了事假，一时上访成了一份“全职工作”。但维权往往旷日持久，问题总是被“踢皮球”，一拖再拖。对相关部门来说，这是他们的工作，拖得起，但业主不同，时间一长肯定撑不住，太多公众维权在拖延过程中不了了之。这里的维权能够从2003年夏一直持续到现在，与形成了自己的维权方式有关。
到2003年下半年，前海居民就有了自己的维权骨干班底，六七个人、多的时候十来个小区代表，定期或遇事聚在一起开会，核心是两位退休高级工程师，施泽康和钱绳曾，是得到了小区业主委员会签名授权的环保维权代表。他们通过召开业主会议和楼道会议进行沟通，通过填写调查表了解民意，在小区内培训环保志愿者，还充分利用网络资源，所有上访文件和计算过程都在网络论坛公布。平时大家都有自己的生活，一旦需要，又可以迅速动员起来。退休在家帮女儿照料外孙的钱工承担了与维权有关的大量日常工作，几年来，单是向政府和环保部门发出的各种信函就有四十几封，还要及时电话联系跟进，询问进展、催促了解查办。在旷日持久的维权过程中，不仅政府会懈怠，业主们也会被拖“疲”，针对这种情况，他们注意内部沟通，常将有关情况写成告业主公开信，或把自己收集到的与环保有关的信息通报业主，比如国家相关政策的发布、松花江污染和附近因污染造成的癌症村的报道等，都引起了极大反响。一旦信访要求得到有关方面的回复，他们也会立即写文章做出反应，以期形成一种良好的、常态性的互动。
2003年11月20日，市政府主动邀请前海业主参加“环境影响报告书”公示会，公布了一个新的侧接线方案，西开口从361米缩短为100米，移出了污染最严重、也是抗议最激烈的小区。另在隧道东端后海片区增开一个200米的半敞开口直排废气（方案修改前后对比如图一、图二，口岸方向为东，高架方向为西。本图由刘淳提供），离最近的中学只有180米，附近还有小学和幼儿园等，改动之后，受污染影响的居民共有20万人。业主们仍然没有得到《环评报告》全文，只得到复印的部分内容，称“距西开口120米处的氮氧化物浓度符合国家二级空气标准”。
上篇：弱势上访，对话难求（3）
前海居民认为虽有改进但并不满意，特别是对《环评报告》中污染“达标”的结论存疑，开始推敲得到的有限数据。新方案使原本沉寂的后海居民也开始上访。
一片反对声中，接线工程于2004年7月动工。后海业主通过上访和召集�