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土地的长度上做手脚，大量关外的土地就那样重新的回到共和军手中，共和军可以在那里打地界，遇到一些部落，会吸纳，消化，甚至是租借给对方，总之，在商业的世界当中，草原部落经济，太过于落后了。落后到他们根本无法忍受这样的一些情况，这对他们来说，简直就是一场巨大的大灾难。尽管有很多不情愿，但是，买卖就是买卖，这样的事情谁也 不可避免这样的情况发生。
京师，洛阳。东城区内。这里已经封闭，因为即便的缘故。整个街道上到处都是简易的帐篷，窝棚，还有各种各样奇怪的“小房子”很多人都麻木的看着这一切。
几名管理人员配着一名穿着老式共和军上校军服的独眼男人在街道内视察。
他看起来有四十多岁，但实际年龄不过才三十出头。他带着黑色的眼罩，他的一只眼睛在战场上被飞来的箭矢给伤。当时，他是一名少校营长，后来担任过参谋，本来他可以晋升准将的，只要他通过考试，但可惜的是，没有。因为出身军事底层，脾气暴躁，但也雷厉风行。结果，被强行退役。
张达很不满，因为他觉得他可以晋升的，只不过是没有这样的一个机会罢了。他很苦恼，但也没有办法。好在军官退休金比较优厚，他在邯郸附近有两个农场。农场的平静生活，让他很不适应，他开始喝酒，希望上战场。但作战部不接受。他的很多同伴都到北方去了。而张达不愿意，他本来担任一个步兵师的师长的，准将军衔就可以。但他没有，他的军事生涯停止在了上校。他不喜欢指挥只有一个连或者是半个营的私人武装来战斗。私人武装通常会很在乎成本。离开共和军的作战体系，让他很不爽。
现在，他的机会来了。洛阳需要高级军官。他的军衔竟然是最高的。自然而然他接受了这里的军事指挥，以及一些民事上的安排。他本人十分的高兴，因为这就是他需要的。
才刚刚到达，饭都没有吃，他就开始视察这里的一切的情况，他需要有一个极为详细的了解。
但事实这里的情况非常的不好。
脏乱差，对于一个习惯军营生活的人来说，是非常的糟糕的。疾病不断的蔓延开来。而这里的管理者极为的拖拉，漫不经心。一切都按照懒惰的想法来进行。很多人都躺在地上，一动不动。如果不是他们还呼吸的话，或者是吃饭的时候太起来。没有人会认为他们还活着。简直就是最见鬼的事情。
招募的人员大部分都有气无力。犹如没有吃饱饭一样。
这对见惯了士气高昂的共和军士兵来说，张达可以是非常不满的，他甚至是很恼火这里看到的一切。
但发火是解决不了问题的，他来这里是解决问题，而不是冲着一群白痴发火的。
很快，他就开始迅速的整改他所看见的所有的问题。他要建立秩序。
第一，恢复卫生。他需要的是一个干净整洁的地方，他要招募超过两万人来清扫整个区域。第二，秩序。明确身份确认牌，如果没有身份牌，就不发放食物。劳动者多分配，不劳动者少分配。第三，重新编制，按照一百户为单位，加强管理，把松散的管理方式加强。然后在这个基础上，建立民兵制度。对于一切阻碍的力量。他都毫不客气的踹上去。
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869利益交换
整顿有很大的必要，毕竟，这些事情关系到共和军未来的发展。张达的种种作为看起来十分的残酷，但却十分的有必要。
一时间整个东城区域内，变得鸡飞狗跳起来，很多人都反对，但却也没有任何的办法。毕竟，你不按照这样的办法来进行的话，可能就会吃不上饭，吃不上饭是什么感觉，大家都会心里很清楚的，这样的事情最好还是不要做的好。
张达的高效率也在迅速的活动起来，他组建了自己的管理小集团。并且建立了类似参谋部的小机构来维持运转，这样的速度可以大幅度的加快管理速度。一切都将会进入到高效的状态当中，这对共和军来说，可是极为有利的事情。
邯郸，一家酒店的会客室内。荀彧终于找见了他需要找见的人。
如果直接从 银行贷款的话，难度比较大，毕竟，这和政治有很大的关系。李家庄方面到现在依然没有松口，在军火出口贸易这个问题上，也没有多大的进展。
荀彧很清楚曹操的财政状况，建立一支自己的军队已经耗费了大量的钱财，如果购买大量的军火的话，特别是从哪些和共和军有直接关系的军火二道贩子手中购买的话，他们可能仅仅只能武装一个连就无法维持下去了。他们贩卖的军火价格极为的昂贵，但没有办法。对方有这样的优势，他们根本无法把对方怎么样。这就是他们的处境。因为对方垄断了所有的军火贸易。
如果直接购买的话，耗费太多，荀彧的办法依然是从共和军那里得到支持，犹如董卓一样。
荀彧毕竟在这里待过很长的时间，他非常清楚共和军运作的那一套，如果直接寻找的话，很难有门路。于是他找见了当地的一名中年议员。他只是一个商人身份。生意做的并不是很大，但在当地很有德望。是一个不错的人，通过他，可以联络更多的议员，然后递交一些议案，进而影响到共和军的决策层。这算是一种曲线路线吧。虽然听起来不是太好，但这是他想出来的最好的办法了。
“做生意，你可以理解为资源调配。资源，你明白吗？”那名议员用一种过来人的身份这样说到。
“不懂。”荀彧笑着说到。做生意很简单，但有的时候也很复杂，但他知道，共和军对于做生意十分的在意，他们都十分的关注做生意这样的事情，这对他们来说，都是极为重要的事情，如果错过这样的事情，可能会对他们造成很大的影响。
“很简单，邯郸现在缺什么，你们有什么可以补足这个缺点，这对我们来说，就是资源上的调配。想要做成你想要做成的事情，首先能够打动很多人，并且让这样一件事情，看起来对任何人都有利，这样的事情才能成，否则的话，我很难劝说，议员实际上就是各个利益方面的代表，在那里讨论事情，实际上就是利益的交换。这对我们来说，极为的重要。”议员这样说到。
说到这样一点，已经非常的明白了。荀彧也点点头表示赞同了这样的一些看法，毕竟，他对此深有体会，有很大的认识上的改变。这种事情绝对不是一下子就能完成的，但也不是一下子就能改变过来的一个情况。这往往需要做出很大的改善动作。
“还请指教一下。”荀彧不客气的说到。让对方明确的提出来比较好些，这样自己可以从容的应对，如果等到被动的应对这样的事情，那就非常的麻烦了。这绝对不是他们希望看到的那样的一个结果了。
“事情很简单，就是想办法把你们认为多的资源调动过来一些，比如，最近邯郸的劳动力市场就缺乏很多人，你知道的，尽管我们很不同意这样的事情，但是，我们依然需要保证一些人的利益，共和军很多都是从底层发起起来的。他们需要提高他们的工资薪酬待遇，但时间上，却又做出极为严格的限制，他们大部分都担任技术上的职位，这对我们提高自己的利润是一件极为麻烦的事情。”议员说到。
听到这里，荀彧一下子明白过来到底是什么事情了。劳动力，廉价劳动力。
共和军废除了奴隶法，但是这只是针对共和军境内的民众有效果，在其他的地方，这条司法依然无法惠及到更多的人，当然了。这种情况也算是有了很大的改善，这对很多人来说，也是极为有利的一个结果。当然，共和军也改善了一些非法入境劳动者的工资薪酬。但这不是根本解决问题的办法。
随着薪酬待遇的不断的提高，主要是一些议员为了得到选票。他们不得不提出了提高工资薪酬待遇的办法，同时规定了限定工作时间的议案，尽管他们很迫不得已，但他们依然还是需要追求更高的利润空间。这就是他们需要非法劳动工作者的一个重要的原因，实际上，这就是一种廉价劳动力的需求。
没有办法很多地方都需要这样的人，铁路的建设分走了很多人，给与的劳动薪酬待遇较高，同时还有机会得到身份上的转化，拥有选举权，这点是别人无法相比的一点。
这样一来在城内的小工厂，以及建筑工地上，他们需要的�