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这里并不组织土地兼并，相反，还鼓励土地兼并，这本身就是一个创举。失去土地的农民可以通过提供贷款的方式，得到土地。作为抵押，他们需要和银行签订合约，或者是由政府出面提供担保。他们每年只需要每亩土地缴纳两石的粮食就可以，持续十年之后，可能会更长一些，他们就有了自己的资产。而地主，可以通过农业银行得到更多的土地，但他们需要付出一些利息，发这个利息发明，保证了那些缴纳土地的收益保证，这样土地兼并完成。这极大的解决了土地生产的问题，而多余出来的农民就可以顺利的进入其他的领域，男人可以进入工程队，施工，他们可以修建房屋，挖掘水利设施，进入工厂，参加军队，或者是进入土地，成为雇佣关系，而不是之前的土地租借关系。
银行还有一个重要的功能。就是极大的冲击了租借土地带来的高利贷，这让豪强地主的手段减少了许多。这可能是解决所有问题的最好办法。贾诩认为，此举一旦推广开来，必然产生巨大变化。而兴工商。似乎是一条不错的出路。
不过还是有很多的问题出现了。这个新生的政府该如何解决军队的税收问题，没有税，政府无法运转，而且很快就会陷入到巨大的困境当中。这才是贾诩最担心的问题，但这个问题很快就有了答案。
“这是咱们新政府，发行的债券。面额以粮食为代表，新政府，向你们借粮。”尚武拿着手中刚刚印刷，裁减完整的债券这样说到。看起来有些粗糙，但是纸**艺，印刷工艺极为的难得。
“我们之前说过，新政府，实施的低税政策，暂时是不会给新政府的民众，增加任何负担的。但是，新政府需要维持军队的运转。就需要财政收入。”尚武站在李家庄的小广场宣传债券。而贾诩在一旁慢慢听着。
“哦。是文和。”胡昭这时候走过来，他知道贾文和是新来的教书先生，不过他觉得，贾文和志不在此。
“哦。胡老先生。”贾文和拱手说到。这算是打过招呼了。然后两个人继续听着尚武的政策宣传。
“军队需要粮食，武器需要税收来制造，军人也需要发薪酬。”尚武说到。
“不过新政府已经确定了低税政策，就不会改变。这个政策最少在十年之内，是不会有太大变动的。如果未来需要的话，可能我们还会取消农业税。”尚武这样说到。这一言论，一下子让所有人震惊了。农业税取消了。那么新政府怎么运转。贾文和也是如此。他十分震惊尚武的言论。
“这是以后的事情。未来政府还是要靠商业税，这是趋势，不会改变的。”尚武说到。
“不过当前的困境如何解决，就是这个，债券。我知道，低税，才刚刚让你们的生活有了好转，很多人家之前喝粥都喝不上，现在也能吃上两顿干饭了。”尚武说到。
“可新政府如果不在的话，这些很难保证，红巾军不在的话，这些都是空谈，面额不是很大，有一石，两石，还有五石，以及十石粮。这些你们都可以认购，政府鼓励你们购买债券。当然，这些都是自愿。”尚武说到。
“既然是债券，政府就是借你们的粮食，这债券，就相当于债务合同，既然是合同，咱们新政府的精神就是契约精神，就需要履行下去。利息是，每石粮，一年利息是一斗二升。不过，但是，也不少了。毕竟，政府当前还有很多事情要做。”尚武说到。
“支持红巾军，这债券，我李老汉先买了。”一名老汉第一个站出来说到。他挑了一张大的。就要买下来。
“大爷，你的心情我们能够理解，但是，一定要按照能力来做，我建议你，你买一张五石的粮食就可以了。没有必要。”尚武劝说到。但其他人却不这样看。
“长官。你们红巾军是为了乡亲们，乡亲们知道，你们打贼军，打跑了官军，还不是为了我们，这些我们都懂。我们都是知恩图报的人。这话，就不要再说了。”李老汉这样说到。然后坚决的购买了一张十石粮的债券。看到李老汉如此，其他人也纷纷购买，他们大部分都购买的十石粮。而且是只多，不少。很多人都踊跃的购买。在民众当中，推广的效果，远远比尚武想的还要好。
“民心如此啊。”贾诩看见这样一幕这样说到。同时，他也找见了自己需要的答案，那就是，低税政策的目的就是让民富，民富之后，国家通过借债的方式让国家强盛。通过购买债券，让国家度过危机，这种办法比征税的好处很大，而且是一种决定性的手段。此手段前所未有，这让贾诩的认识有了很大的改变。
东汉政府解决财政危机的办法只能是加税，尽管加的不多，但是真正到了底下的时候，税收已经是非常可怕的了。加上所谓的徭役，兵役，这就更加让民众难以生活下去了。税收的负担不是最可怕的，可怕的是徭役。
而红巾军的办法是，社会化分工，分裂出专门的工程队，这样的话，专业技术性更强。而徭役也因此而废除。这是一大创举。这种创举极有利于新政府聚集民力以及解决众多的经济问题。这在根本上说明了新政府的火力已经超过了东汉政府，假以时日，必然超越，以及解决所有的问题。
这种活力是贾诩从来没有见过的。这更加让贾诩坚定信念，留在这里。
就在贾诩坚定信念的时候，尚武却在头疼，民众购买债券是好事，但是，这根本无法解决更大的问题。因为购买的主力并不是他们。
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87西园新军
这就好比这是股票，红巾军是一家刚刚上市的企业，他需要融资，才能解决公司面临资金短缺的问题，他也发行了一部分股票，但是认购的都是一些散户，他们虽然购买的数量很大，主体并不是他们，毕竟他们的资金很分散，尽管聚拢起来，是一比可观的数字，但问题是，这根本无法解决问题。支持新政府的，还是需要那些大银行，以及大投资家进行操作购买。因为他们的资金集中，同时他们有很好的渠道把大量的股票进一步的释放出去，他们的做法很简单，就是抬升股票价格，一路释放下去。
也就是说，红巾军现在的债券主要面对的是散户，是普通民众，他们尽管购买债券能够解决一部分的问题，但是，根本问题依然没有解决。尚武需要找见那些能够大量支持他的大地主，以及大财主，只有他们手中才有大量的资金，同时，用鼓励工商业发展的方式调动更多的资金来支持，否则的话，整个新政府依然有很大的问题存在。
“长官，咱们的问题，这样就解决了不少。最起码吃饭是一个不成问题的问题了。”二狗兴奋的说到。在他看来，能够解决吃饭的问题，就已经是非常高兴的事情。
“瞧你那出息的样。这点粮食，你就走不动了。”尚武没好气的说到。
“呵呵，长官，你别说我，我这个人，就这出息，真的，大小我就没有见过这样多的粮食，这些还都是老乡自愿给的，这，太好了。”二狗傻呵呵的笑道。他是真的眼界短啊。毕竟他只是一个农民的孩子，到现在他自己都不知道姓什么，只有一个土的掉渣的名。
“我问你，那些还存在的地主们怎么说？”尚武问道。
“什么怎么说？长官，我不知道你问的是什么？”二狗忽然愣住了。他不知道要说什么，或者是说，他不知道怎么来说这样一件事情。
“我是说，你推销的那些股票，债券，情况怎么样了？”尚武不耐烦的问道。尽管粮食危机暂时解决，但是根本上解决这个问题，依然很大。
“这个，那些人，根本就不愿意搭理我们，只有在土地问题上的时候，他们才会愿意和我们进行交谈。他们希望租借更多的土地，越多越好。”二狗无奈的这样说到。
在地主严重，土地就是财富，谁掌握的土地资源多，谁就能占据很大的话语权，这是他们的看法，他们不管你征税多少，那怕你不征税，他们也不会管的，他们在乎的是土地，大量的土地集中到他们手中，才是最关键的一步。
“告诉他们，必须购买政府债券，谁买的债券多，我们就给他们土地，否则的话，我们就对他们加息，他们可以租借土地，但是必须加息，如果购买债券很多，我们就借贷给他们土�