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古德曼像他一行中的其他经理人员一样，还期望海湾石油公司会从科威特获得某种特殊价格或者优惠，因为它们之间的关系将近半个世纪之久，许多科威特青年到匹兹堡来接受培训，跟海湾石油公司的人员家属住在一起，并会获得一切殷勤的招待以及个人关系和联系。但是现在不行了，出乎意外，人家对古德曼说，海湾石油公司将像任何其他顾客一样一视同仁。科威特人还说，海湾石油公司将只得到足够的石油供它自己的炼油厂使用，不能供它在日本和朝鲜的第三方顾客使用。但是，古德曼回答说，那些市场是海湾公司花了很大力气开发出来的。他知道，他是花了很大力气的。科威特人说不行。那些是他们自己的市场，是以他们自己的石油为基础，他们将在那些市场上销售他们自己的石油。
海湾石油公司的人员不能不注意到，跟过去相比，他们现在所受到的待遇是多么的不同。“我们日复一日从旅馆到部里，然后等着，”古德曼说。“有时候由一个低级人员出来接待，有时候没有。”有一次在讨论中，古德曼试图使一位科威特官员回想起海湾石油公司为科威特所做的一切的历史，至少是他，也是海湾公司所了解的历史。科威特人变得十分恼火，“不论你们做了什么，我们都付了钱的，你们从来没有帮我们什么忙。”然后，他走出了会场。
最后，海湾石油公司对于进入它自己系统的石油得到厂一一个很小的折扣，但是对于它可能卖给其他任何公司的石油则根本没有任何折扣。“对科威特人说来，这是推翻了殖民权力，”古德曼后来表示。“有这样一种误解，美国人在这方面自负，以为我们给这些人做了很多事情，我们会得到他们的爱戴。这是美国人的天真，我们认为我们的关系良好。他们却从不同的观点看问题，他们总是觉得人家是以恩人自居，他们记住这点。在所有这些关系中，有这样一种爱和恨的东西。”
“然而，”他又说，“这是一时的。这只不过是他们将变得非常富裕。”
委内瑞拉：小猫死了
在委内瑞拉的巨大特许权也被一扫而光。在七十年代初，人们已经对将发生什么情况没有任何怀疑。这个国家毕竟是石油民族主义者、欧佩克创始人之一胡安。巴勃罗。佩雷斯。阿方索的国家。1971年，委内瑞拉通过了一项“归还法”，这项法律说石油公司在这个国家的所有特许权和其他资产都将在特许权期限终止以后归还给委内瑞拉，赔偿金有限。第一批特许权将在1983年开始到期。“归还法”，加上委内瑞拉“不再给予新的特许开采权”的政策，其经济影响是不可避免的：石油公司放慢了它们的投资，这就是说，委内瑞拉的生产能力是在下降。生产的下降反过来不可避免地会煽起对石油公司的民族主义的反感。“这是先有鸡还是先有蛋的问题，”埃克森石油公司在委内瑞拉的子公司克里奥尔石油公司总经理罗伯特。多尔夫回忆说。“这项政策是没有新的地区可以开发了。因此我们不准备饲养这只小猫咪了，于是他们就抱怨说小猫咪快死了。”
1972年，政府通过了若干法律和法令，对于石油工业从勘探到销售的各个方面实行有效的行政控制。它也把实际税率提高到96％。因此它虽然还没有国有化，却已经实现了国有化的许多目标。但是国有化只不过是一个时间问题。1973年油价上涨和欧佩克显然取得的胜利，很快加强了民族主义的情绪和自信，加快了最后一幕的演出。在新时代，1983年是等不及了。外国人所有制就是不再能接受了，而国有化需要尽可能快地实现。关于这一点，所有政治派别的意见看来差不多是一致的。
随之而来的是两套谈判——而不是一套，第一套是同国际石油公司，先是跟埃克森公司和壳牌公司，接着是跟海湾公司和另外一些公司。另外一套谈判在委内瑞拉人自己中间进行。第一套谈判进行得并不顺利。“当1974年结束时，这个国家仍然处于就石油国有化问题进行激烈辩论的过程之中，”一位参加者说。“这个战场清楚地划分为主张同外国石油公司激烈对抗以及非激烈的谈判解决问题的两方。”阿方索从他的住宅花园中介人，站在对抗者的一方；他宣布不仅石油工业而且外国在委内瑞拉的所有投资都应立即收归国有。
然而，人们在解决的过程中没有表现出像原先预料的那样的深仇大恨，这部分是由于石油公司的现实主义。有些人可以把它称为“宿命论”。委内瑞拉早年一直是它们的大部分利润的来源。有一个时候占埃克森公司全球石油收入的一半。如果你想爬上壳牌公司，即使不是埃克森公司的最高位置，那个地方也是必经之途。但是在新时代，它们没有办法反抗。对它们来说，最要紧的事情是保持获得石油的通道。“我们赢不了，”克里奥尔石油公司的多尔夫说。“价格坚挺；市场状况是在助长所有国家的气势，它OJ以为发生的事情将会永远继续下去，实际的国有化使我们很少有回旋的余地。”
委内瑞拉在国有化以后将需要有两个条件，一个是保持外部世界的技能和技术的源源流入，以使石油工业尽可能地有效率和现代化。石油公司同委内瑞拉谈判服务合同，按照这个合同，前特许权所有人继续转让技术和人材，作为交换，它们将得到十四或十五美分一桶的报酬。第二个条件是取得进入市场的通道；国有化后的石油工业将生产大量石油。它需要出售石油，但在国外没有自己的销售系统。与此同时，前特许权所有人仍然需要石油供给它们的生产过程的后续系统。因此，他们同委内瑞拉订立了长期的合同，使石油进入市场。国有化以后第一年，埃克森石油公司同委内瑞拉签订了据认为是当时曾经缔结过的最大的单个石油供应合同，每天供应九十万桶石油。
委内瑞拉政客和石油业人士之间进行的第二套谈判要困难和动感情得多。在石油工业内已经有两代委内瑞拉人成长起来；此时，在直到最高层的所有职务中有95％的职务是由委内瑞拉人担任，其中许多人是在国外接受部分培训，并在跨国公司中取得国际经验，他们一般认为他们得到了公平的待遇。这时的问题归结起来是，政府收入所依赖的委内瑞拉石油工业将主要是一个政治实体，其议程由政客以及国内政治的相互影响所决定，还是一个归政府所有、作为企业经营的实体，由有着较长期的目光和由石油业人士决定议程？在这个问题背后，当然是国有化以后的委内瑞拉权力之争，也是一场为这个国家的经济前途而进行的搏斗。
某种无法逃避的考虑决定了结果的发展方向。石油工业及其健康发展对于委内瑞拉的整个经济福利最关紧要。在加拉加斯，人们普遍担心可能会创立“另一个墨西哥石油公司”，那就是说一个像墨西哥石油公司一样非凡强大的国有公司，是一个针插不进的国中之国。或者，人们担心，结果也可能是一个削弱的政治化的腐败的石油工业，对委内瑞拉经济产生破坏性的影响。这个结果还受到另一事实的影响，那就是不仅在委内瑞拉的各个子公司中，而且在最高层都有一大批有造诣、技术上先进的石油业人士。如果石油工业政治化了，他们可能干脆卷起铺盖走路。
在那种情况下，不久前作为委内瑞拉民主行动党候选人取得压倒优势胜利的总统卡洛斯。安德烈斯。佩雷斯选择了一项“温和‘与务实的解决办法，一项石油工业本身能够参与的解决办法。即建立一个国家控股公司——委内瑞拉石油公司（PDVSA），发挥财政，规划和协调的中心作用，也充当政客和石�