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但是福雷斯特尔是少数派。政府其他部门对协定的支持在消失。事实上，在“老暴躁”下台后的几天之内，一位国务院官员克莱尔。威尔科克斯写了一个备忘录，标题为“现在我们干什么？”他提供了为什么必须扼杀协定的一纸长长的理由单子并宣称，“那协定既有危险性又毫无用处。如果用它来作为建立一个卡特尔以便分配生产限额和制定最低油价，那是危险的。如果不这样，它就毫无用处。”威尔科克斯为杜鲁门政府把问题的争论总结如下：“伊基斯先生告诉过总统他曾用奶瓶人工地养育这个婴孩。现在这个孤儿就在我们的门阶上。我们是闷死它还是收养它？”
回答是十分清楚的。该协定得不到政治支持。甚至得克萨斯当地的教员们也被动员起来反对它。他们说，进口的石油将摧毁得克萨斯州的经济。那个婴孩还是得闷死。所发生的各种事件和利益所在，已把政治过程抛在后面，英美石油协定已经愈来愈文不对题和失去时效。1947年，杜鲁门政府放弃为协定作出任何进一步的努力。协定寿终正寝了。
英美石油协定是战时的几次重大的石油问题倡议中的最后一次，现在即使是它寿终正寝之际，其他一些因素却正在涌现出来。关于贮藏量和发现率的问题不管怎么辩论，美国正在发觉它不能单独依靠国内的石油生产来维持生存。它不久即将成为石油输入国，在未来年月里，它对外国石油资源的依赖性将要增大。简言之，即使没有全球战争的要求，“凝固化”的过程必须着手进行；美国和欧洲的利益，不论公营的还是私营的，由于中东油田的迅速发展而得到最大的满足。
至于那些石油公司，市场的需求、竞争的需求以及来自产油国对于岁入的需求——这些压力中哪一种都止不住。战时的谈判者曾经试图阻止的种种情况都在发生，而旦在战后年月里，石油工业看来同过去任何时候一样，竞争剧烈、情况混乱和很不稳定。所以，虽然英美石油协定所提供的史无前例而又有争论的可能性在渐渐消失，而那些石油公司却在迅速行动，用英伊石油公司一位总裁的话来说，他们在中东地区和战后世界里努力“自救”。
21、战后的石油秩序
美国的汽油配给在1945年8 月日本投降二十四小时以后就取消了。顷刻间沉默了好几年的汽车用户们的声音在全国震耳欲聋地越来越响：“给我灌满！”抢灌之风一哄而起，驾驶者扔掉汽油配给簿，把汽车开上大街、公路扬长而去。美国又热恋起汽车来了，现在消费者拥有了继续去浪漫闯荡的手段。1945年有两千六百万辆汽车在行驶；1950年为四千万辆。实际上，石油工业中没有一个人对所有石油产品的需求都突然爆炸性地增加的局面有什么思想准备。在美国，亚950 年的汽油销售量比1945年增长42％；1950年，石油在满足美国的总需要方面超过了煤炭。
当需求远远超出人们意料而在爆炸性地增长时，对于战后石油供应的悲观预言也正在通过现实经验而消失。石油控制取消以后，油价证明是对进行勘探活动的强有力的刺激。在美国和加拿大，新的石油地区开始生产；1947年在加拿大，新泽西公司的一个附属公司——帝国石油公司——在艾伯塔省的埃德蒙顿附近成功地钻探了一座新发现的油井，触发了在战后日子里第一次发狂似的石油繁荣。尽管需求在增长，生产在上升，1950年探明的美国贮藏量比1946年高出21％。美国毕竟没有耗尽它地下的石油。
然而，1947一1948年间可使用的石油出现了短缺。原油价格迅速上涨，1948年的价格是1945年水平的两倍多。政治家们宣称美国处在能源危机之中。主要的石油公司受到谴责，说它们精心策划施加压力，抬高油价。对石油工业的欺骗和阴谋的怀疑，促使国会进行了二十多次调查。
但是短缺的原因是十分清楚的。消费以没有预期到的速度在增长——壳牌石油公司说增长的速度“惊人”——同时在适应战后情况方面不可避免地出现了时间滞差。石油工业需要时间、金钱和材料来重新设计炼油厂，使之能生产民用消费需要的产品，诸如汽油和家用取暖的燃油，另一方面是战斗机所需要的辛烷—100 航空汽油。此外，全世界缺乏钢材供应，以致拖延了炼油厂的改建和油船、输油管的制造，从而促成运输上的瓶颈堵塞。1948年初，油船的短缺更大了，因为有几艘油船在航行中断裂，海岸警备队下令将二百八十八艘油船留着不用以备紧急补充之需。对那些石油公司来说，在零售供应方面受到巨大压力，它们成了节油保油的主要拥护者。印第安纳标准石油公司劝告汽车用户在驾驶时降低油耗，避免“窜跳式”的起动，经常把车胎的气打足——一切都是为了降低消耗。太阳石油公司借新闻广播员洛厄尔。托马斯主持的众所周知的每日广播节目做商业广告，发布“有益的指南”来推动节油。
由于短缺，也吸引了大量的进口石油。一直到1947年的全年，美国的石油出口一直超过进口。但是现在这个平衡转移了；1948年的原油和石油产品进口第一次超过出口。美国不能再继续作为世界石油供应者而发挥其历史作用。目前它倚靠其他国家的石油来补充差额，故而在美国的词汇里更多地听到了那个不祥的新词——“外国油”。
石油大交易：阿拉伯——美国石油公司和“阿拉伯风险”
上述的转移为能源是否可靠这个恼人的问题增加了新的特点。在形成与苏联进行冷战的背景下，从第二次世界大战中得到的教训、石油的经济意义的加强以及中东的巨额资源，所有这些都说明了一点，即对美国和英国以及西欧来说，保持中东石油的享用权是一个首要的因素。石油成为对外政策、国际上的经济考虑、国家的安全以及公司共同利益等的集中点，而集中的焦点则是中东。在中东，各个公司都已在迅速增加生产和更新设备来巩固它们的地位。
在沙特阿拉伯，发展操在阿拉伯一美国石油公司之手，它是加利福尼亚标准石油公司和得克萨斯石油公司的合营企业。但是阿拉伯一美国石油公司感到为难，原因是沙特油田的规模确实很大，这么大的财富意味着需要大量资本和很大市场来生产和销售。两家合营的公司中，加利福尼亚标准石油公司较弱。从1901年在斯平德托普发现石油时酝酿成立的最重要的企业得克萨斯石油公司却是一家著名的美国公司；它是从大西洋海岸到太平洋海岸横跨美国全国的“大都会歌剧”广播节目的主办者；它的加油站服务员“衣帽上戴星徽的人”是美国现代广告业所塑造的一批宠儿中人们熟悉的偶像。对比之下，加利福尼亚标准石油公司是一家地区性公司而不太出名。自从第一次世界大战以来，它已花了几百万美元在全世界寻找石油，可是徒劳无功，只是在东印度和巴林进行了一些小规模生产——而且仅仅知道沙特阿拉伯有大规模的潜藏量这一回事。
阿拉伯的特许开采权是这家加利福尼亚标准石油公司所不敢妄想的一笔大奖赏。这笔大财富向这家公司提供了一个极好的机会——但是正如加利福尼亚标准石油公司的董事长哈里。科利尔看到的，它也意味着一个大得惊人的经济和政治风险。到了1946年，加利福尼亚标准石油公司在阿拉伯一美国石油公司的特许开采权中的投资总计为八千万美元，但还需要几千万才行。为了进入欧洲市场，加利福尼亚标准石油公司和得克萨斯石油公司计划铺设一条从波斯湾到地中海横跨沙漠的输油管。这个计划基本上是与哈罗德。伊基斯曾经敦促美国政府融资建立的输油管方案相同，但是现在各公司本身打算提供一亿美元作为建设费用。加利福尼亚标准石油公司还面临另外一个挑战，甚至是令人气馁的挑战：石油一旦到达欧洲后，怎样使它进入市场呢？科利尔知道在欧洲购进或建立一个具有足够规模的炼油厂和市场系统需要很大一笔费用，并且将使加利福尼亚标准石油公司和得克萨斯石油公司投入一场凶恶的斗争，即同已经有稳固地位的竞争者争取市场份额的斗争。这个风险还会由于政局不稳而加剧，因为在意大利和法国各自的联合政府内，庞大的共产党都占有席位；被占领的德国的未来也很不稳定；英国工党政府正在忙于对其经济的