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在行政方面，正如嘉庆所说：“和咳ㄗㄕ怯珊瞳｜以军机大臣兼御前大臣，事权过重，内外官员，畏其声势，不敢违拗。”和弥叭ǹ刂谱殴业男矶嘁Σ棵牛谛姓暇哂泻艽笕Γ莆兆殴僭钡内寡。⒂涤型萍龊椭苯佑萌说娜ΑＵ庋剐矶嗳送犊吭谒拿畔拢菲湟桓矣胫购狻�
在财政方面，和�20多年，长期掌管着户部事务，他又与其子丰绅殷德相继担任崇文门税务监督。同时他还掌管着内务府三库（即银库、绸缎库和颜料库）以及内务府、圆明园、茶膳房、造办处、上驷院、太医院、御药房等与财政有关的部门。这就意味着他掌管着国家的田赋、税收、漕运和盐政等事务，也就是主管国库的收支，控制着国家的经济命脉。
同时，他还负责宫内各种物件的修造、配置；宫殿、园林的修葺，这实际上也就控制了工部所负责的事务。这样他就把整个国家的财政大权都集中在自己手里了。
在文化教育方面，和üＨ涡矶喙偈榈恼懿谩⒕劢补佟⒔滔笆俊⒌钍远辆砉佟⒑擦衷赫圃貉亢腿战财鹁幼⒐俚戎拔竦姆奖悖刂剖榧某霭嬗氩榻翱际浴②寡『徒逃纫磺惺挛瘢导噬嫌挚刂屏死癫克乒艿氖挛瘛�
在军事方面，他除了担任正蓝旗、镶黄旗、正黄旗、正白旗、镶蓝旗的副都统、都统及领侍卫内大臣等职外，也曾兼任过兵部尚书，并曾率兵镇压过甘肃回民起义。此外他长期兼任步军统领即京师九门提督一职。他还负责着建锐营和火器营的事务，这样他就控制了皇家的精锐部队和火器制造。
军机处是清政府最重要的部门之一，是国家的神经中枢，又是皇帝亲自控制的部门，它远比内阁重要。和嗄昀窗殉肿啪Φ氖导蚀笕ā�
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倾轧实战：提早布局，使自己处于最有利的位置
兵法云：“胜兵先胜而后求战，败兵先战而后求胜。”精通人生战场规则的老狐狸们自然懂得使自己先处于斗争有利地位的道理。老狐狸和浪孀抛约旱娜υ嚼丛酱螅允忠餐嵩嚼丛蕉啵庑┤嘶崂酶髦质侄未蚧髯约骸Ｒ虼耍匦敕阑加谖慈唬米约菏种械娜Γ约捍丛煲桓鲇攵允侄氛挠欣啤Ｓ谑牵瞳｜在他当政的20多年中，在乾隆的承允下，对清朝前期所制定的所有政治、经济和文化等方面的成法均做了一系列更张，这些更张自然是有利于他自己的。
例如，政治方面，和么笱俊⒕蟪嫉闹拔瘢郧』实圩魑筇ǎ群蠖阅诟蟆⒘恳约熬Φ妊妹沤辛烁脑欤⒍砸恍┏衫懈拧Ｕ缜问逼诘闹д吆榱良担骸笆嗄昀矗涓渥孀诔衫骋患核饺耍涛闯⑵叫奶致邸Ｄ诟蟆⒘扛餮妹牛挝抑煞ǎ挝瞳｜所更张，谁为国家自用之人，谁为和约八嫱芑呶璞字耍噬献菁蚀龋萦硇泊樱忠蛉耸涔悖荒芤磺修鸪！闭饩褪撬担瞳｜对当时国家机关的制度作了一系列的改变，以至他伏法后，哪些是成例，哪些是他改动的，都弄不清楚了，甚至到嘉庆帝亲政后多年也没有完全“摒除”，有的依然实行着。
和跽保铣及⒐鹑问紫蟪迹虼怂男卸坏貌挥兴思伞５卑⒐鹨凰溃闵挝赘ǎ腊跃ΑＪ紫仍谟萌松献髁吮涠娑ňΦ恼戮┎簧杈咛宥ǘ睿捌涮舨咕阌删蟪甲匀。⒉淮煲保戳噬隙疾恢朗裁慈嗽诰Π焓拢裁慈死肟司ΑＵ庋瞳｜就可以选用他的私人，把军机处办成了一个“和家班子”。和菇家郧翱梢园炎嗾轮彼陀埃噬锨撞鹎自牡拇匙鞣ǎ奈胺灿凶嗾哿罹吒北竟鼗峋Α保幢匦氚炎嗾垡皇蕉荩舅透噬希北驹蛞凰途Γ蛋琢司褪墙桓瞳｜。这样，和惆殉忌献嘌允虑揽刂屏耍嘶垢揖俜ⅰ⒌浪兀『瞳｜还规定，凡是各级官员、外国朝贡使臣向皇上进贡物品，都要事先向他打招呼，准进与否要由他来决定，这样他便可从中渔利，上下插手。
台谏之臣是皇帝的耳目喉舌，对各级官员有监督、弹劾的权力。和耸顾恰凹昴谎裕庥诰累馈保憷戳烁鏊芷胂隆Ｒ环矫嫠Ｒ恍┯罚核茫煌彼止娑ń窈笤儆杏烦鋈保宦梢崦�60岁以上的“年老平庸之司员”充任。这些圆滑的老官僚，关心的只是自己的升迁和禄位，谁还敢多嘴多舌地说三道四呢！舆论的渠道也被他控制了。
在经济方面，和帕诵矶喑衫钪饕窃诰δ谏枇ⅰ懊芗谴Α保敌幸樽镆贫取Ｕ庋瞳｜就又多了一个与同僚倾轧的有效工具。
议罪银也叫“罚银”、“罚款”、“罚项”、“自行议罪银”及“自行议罚银”等。它是产生在乾隆后期的一种旨在增加皇帝个人收入的特殊的财政制度。议罪银制度大约开始于乾隆四十五年左右，此时正是和僭撕嗤ǎ乒芑Р俊⒗舨坑肽谖窀獾裙也普笕ǖ氖逼凇Ｕ庀钪贫纫恢钡角∈攀啦鸥嬷罩埂�
议罪银与清初以来罚银不同。罚银亦叫罚俸，我国历史上早就存在着这种制度，大约肇始于春秋战国时期。清朝入关以前就开始公开实行这种制度，是对犯有过失官员的一种行政处分。清朝前期，罚俸数额有一个月、两个月、三个月、六个月、九个月至一年、二年等七等。到乾隆统治时期，个别人有罚俸四年的。例如，清代著名学者纪晓岚在充任复校官时，因发生文津阁《四库全书》古烈女传尧二女颂内祜，误为祜安；遵旨积算有五字错误者……罚俸一个月。罚俸权在吏部，款项由户部承追，所得银两亦归户部封存；而议罪银是非公开秘密进行的，它是皇上借机叫臣下，尤其总督、巡抚和布政使等地方高级官吏以及掌管盐政、织造和内务府的官员，包括一些富裕商人，如皇商、盐商和参商等自行认罪纳银的制度。它由军机处所属密记处负责，所得款项由内务府各库收存，以备皇帝个人需用。长期以来由于议罪银不是公开进行的，且它只在乾隆晚期实行了一阵子，故人们对议罪银到底是怎么一回事还不甚了了，常常把罚俸与议罪银混为一谈。
议罪银并不是如乾隆皇帝所说是一种非正式的，“亦不过偶尔行之，非定例也。”它是一种精心策划的，长期实行的罚款制度。
和胍樽镆贫鹊闹贫笆凳┯忻芮泄叵怠Ｋ且樽镆贫戎贫ǖ闹饕檎撸质歉弥贫雀吨钍凳┑母涸鹑恕Ｇ∷圆赡珊瞳｜的建议，是因为此时他极需要新辟财源，以弥补其巨大的开销。和簿褪窃谡馐笨几吖倭āＫ谡庖荒甑鄙狭嘶Р可惺椤⒊缥拿潘拔窦喽胶湍谖窀蟪迹顾负踔丈饕谴聿普挛瘢肭蚪坏馈�
和诮ⅰ懊芗谴Α奔笆敌幸樽镆墓讨衅鹆朔浅９丶途龆ǖ淖饔谩Ｕ獯酉执娴摹睹芗堑怠分芯涂梢苑从吵隼础Ｈ缜∥迨辏瞳｜在上奏中说：“臣等遵旨将各关例应交纳并裁革陋规以及寓例等项银两删除不入外，今将各员自行议罪、认罚各项分晰缮写清单，恭呈御览，嗣后遵此办理，按季具奏。”从这些话语中可以得知，和怯泄匾樽镆乱说母涸鹑恕Ｋ蟾琶扛粢患荆炼喟肽辏蚯』惚ㄒ淮喂ぷ鳎⒘杏小扒宓ァ背是∮馈Ｕ獯油炅鲁跻蝗盏牧硪患嗾壑蟹从车母宄！俺己瞳｜、臣福长安遵旨查办各处关税应交银两，并自行议罪银两各折，自乾隆五十一年十二月十三日查明奏后，陆续存记之案，统计二十七件，现已解到二件，已交尚未完全者十三件，未解到者七件，交往浙江海塘工程备用者五件，分晰缮写清单恭呈御览。所有稽久未经交纳者，除臣等别行查催外，为此谨奏。”像这样的奏报，在乾隆五十三年初、乾隆五十九年十月、乾隆