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中国教育怎么了-第32章

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  当教育目的被异化后,出现种种怪象,实在不值得大惊小怪。
  这又绕回到那个老话题上——应试教育。只有终结应试教育,让教育回归到正确的轨道上来,才能杜绝教育的一切怪象。应试教育是一切教育怪象的罪恶之源,只要应试教育存在一天,教育*和各种不公的现象就会继续存在,而且会出现层出不穷的变种,制造出越来越多的混乱和麻烦。
  企图依靠教育行业自身的改革来解决公平问题,是很难的
  教育不公的现象远非上述几种,配置公平缺失现象也相当突出,最突出的表现是各高校对于有限的高等教育经费的肆无忌惮的争夺。前些年,国家出于提升高等教育整体素质,实施了“211”、“985”等一系列工程,对一些高校进行了重点扶植;近几年,又出于建设一批重点高校的需要,对北大、清华、上海交大等几所高校提供了大量的经费,而其他一些担负着扩充任务的高校却严重缺乏经费,而且没有可靠的经费来源渠道。
  据报道,在城市学校大搞电脑教育、多媒体教育,在学生教室安置空调、电视机的时候,农村学校还在为消除危房、增加最基本的仪器设备而努力。某市政协委员吴先生调查发现,该市在教育资源的配置上明显重城市,轻农村。在中小学编制标准上,如果按该市有关文件规定,以最低线配置教师,初中阶段城市是农村的1.48倍,小学阶段城市是农村的倍。从教育经费拨付的政策看,该市主城区初中生人均教育经费是贫困县农村的倍,小学生人均教育经费是贫困县农村的3倍。有的农村学校校舍、设备设施坏了无法维修,教师进修费、差旅费都无法报销。有的县乡还千方百计卡学校的经费,致使有的农村教师上课用的粉笔都限制数量。
  ……
  我无力罗列教育不公的种种现象,教育不公的核心问题其实就是起点的不公、过程的不公和结果的不公,关于这些不公,媒体及诸多学者已有相当广泛的关注。我认为,要终结中国教育的种种不公,仅仅依靠教育行业自身的力量来改变,是很难的。 。。

中国教育怎么了 公平之忧(10)
教育不公的根源在于社会不公,可以说,没有公平的社会,就不可能有公平的教育。
  出于地缘及政策性倾斜的原因,我国东部地区和西部地区经济发展呈现巨大的差异。改革开放三十多年来,先是珠三角地区的经济获得迅猛的发展,然后是长三角地区经济发展也得到有力的推进,这两个地区的经济总量呈几何级数增长,而广大的西部地区的经济发展却呈现无力的状态,导致西部地区大量的人才和劳动力纷纷涌向东部发达地区,西部地区(尤其是农村地区)甚至出现了大片农田荒芜、大量乡镇寂寥冷落的现象。
  东西部地区经济发展的失衡,其后果是整个社会结构发展的失衡,包括在教育投入上,东部地区对教育投入游刃有余,西部地区却捉襟见肘,有的地方甚至出现无力支付教职工工资的现象。在这种状态下,要想让西部地区的孩子们获得与东部地区的孩子们公平的教育机会和过程,是不可能的。
  我认为,不管是从战略角度还是从教育公平的角度,国家都应当充分利用政策杠杆,努力推动东西部地区经济的均衡发展。从战略角度看,东部地区虽然有地缘上的优势,有利于发展外向型经济,从而为国家获取大量的外汇。但这个优势同时又是致命的劣势:外向型经济由于对国际贸易有着强大的依赖性,一旦国际经济出现状况,这种外向型经济就会遭遇致命打击,这一点,在2008年爆发的世界金融危机中已经凸显无疑。
  另外,从军事战略角度来看,大量的支柱性经济集中于东部地区是相当被动的,一旦国际形势发生剧烈波动,东部地区就势必成为战略性目标,从而对国家经济命脉构成致命威胁,这一点,经济学家以及军事学家们已经有过广泛的论述,无须我在这里啰唆。
  从战略角度考虑,国家加大对西部地区经济发展的投入和政策性支持,既有利于我国的经济安全,也有利于国家安全。从经济安全角度分析,我国有十多亿人口,有利于发展内向型经济,从而降低对国际贸易的依赖。此次国际金融危机爆发,中国一花独放,没有受到致命的影响,很大程度上就得益于我国广大的西部地区的经济形态为内向型经济,其商品的消费市场主要在国内而非在国外。因此,国家加大对西部地区经济发展的投入和支持,既保障了经济安全,也保障了国家安全。
  当然,发展内向型经济的前提是“藏富于民”,国家要大力提高国民的经济收入,大力增强国民的购买能力。国民富裕了,手头有了钱,发展内向型经济就有了坚实的保障。
  东部地区以发展外向型经济为主,西部地区以发展内向型经济为主,这既是经济均衡发展的有效手段,也是保障中国经济安全的有效办法。如果东西部地区的经济发展取得均衡,这就为解决教育公平问题奠定了强大的物质基础。
  事实上,国家对东西部地区的经济发展一视同仁,努力实现发展的均衡,这符合全体国民的意愿,也充分体现对全体国民基本权利的一视同仁的尊重。都是中国人,凭什么东部地区的人就可以过上好日子,西部地区的人就只能受穷、只能为东部地区的人打工?政策上的一视同仁,既顺乎民意,又能激活西部地区经济发展的动力,可谓一举多得。
  没有经济上的均衡发展,就不可能有地区之间的教育公平。西部地区的经济得到充分的发育和发展,才能实现对教育的充分投入,提高教师的待遇完善教学设施设备才有可能。

中国教育怎么了 公平之忧(11)
从区域内部来看,也只有实现了社会的公平才能实现教育的公平。一个地区,应当切实提高农村教师的待遇,切实完善农村学校的设施设备,前面我们已经讨论过,应当让农村教师的待遇高于城市教师的待遇,因为农村教师面对的是更为艰苦的生存环境,城市教师能够享受现代城市生活的一切便利,而农村教师是没有机会和条件享受这些的。作为补偿,让农村教师的收入高于城市教师也是合情合理的。否则,环境差,收入低,谁愿意到农村学校去呢?教师也是人,生存是他们的第一需要,空泛的爱国主义和献身精神,是没有多大意义的。只有切实解决他们的后顾之忧,首先从个人收入上让农村教师切实感受到全社会对他们的尊重,他们才会安于教学工作,如果他们终日都在为住房、为找不到中意的对象和其他一些实实在在的生活问题而烦恼,呼吁他们为教育事业献身,是不现实也是不道德的。
  如果能实现对农村教师收入的公平对待,就会有大批有志于教育事业的人奔赴农村学校,去认真教育千千万万的农村孩子。唯有如此,才能给予教育专业的大学毕业生充分的选择空间——想要高收入,就必须到农村学校去;想要留在城里,那就只能得到不太高的收入,这也是公平合理的。
  如果能有大批优秀教师进入农村学校,并安心教学,农村学校的教育公平就有了良好的开端。而加大投入改善农村学校教学设施设备,又给农村教育的公平提供了强有力的硬件保障,农村学校的教育质量才能得到大大提高。
  从教育行业内部来看,只有彻底打破等级制度,才能实现教育公平。取缔重点小学和中学,取缔快慢班,取缔地区之间人为设置的歧视性障碍,严厉禁止收取赞助费和择校费……要从幼儿园开始让孩子们接受公平的教育。前面我们已经讨论过,如果孩子们从小就在缺失公平的环境中长大,他们在将来绝对不会相信这个社会还有公平存在的,一旦他们对此确信无疑,那么整个社会就会处于非常危险的境地。
  只要有重点中学和名校的存在,优质教育资源的聚合就不可避免,大量优质教育资源向重点学校聚合,势必会让重点学校与其他学校的发展不在同一条起跑线上。这不但是学校与学校之间起点的不公平,同时也是重点学校与普通学校的学生们起点的不公平。
  同时,只要有重点学校和名校的存在,优质教育资源的被收买,以及择校费、赞助费的明收暗取就不可能真正终结。无论是富人还是穷人,优质教育资源都具有不可抗拒的吸引力,有需求就会产生市场,教育*就会应运而生。
  只要有择校费的存在,优质教育资源�
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