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联合国的意见也是经常由大国左右的，弱国无希望。
美国人曾经提出由自己与其他七国共管南极，建立一种对南极的共同主权，好像黑社会老大似的搞势力范围，意在排斥当时的苏联。结果自然遭到苏联反对，而且阿根廷、澳大利亚、智利、法国和挪威等也都反对。
苏联也不甘示弱，声明如果没有它的参与，南极版图的任何解决方案它都不予承认。苏联军舰和供应船只也不甘落后，频繁奔忙于南大洋。
南极洲上热闹非凡。
最后，美国却很有风度地主张南极中立化。
美国的葫芦里到底卖的什么药呢？就像一个江湖大盗，突然面对自己能得到的大批财富却谦让推辞了，这让人觉得不太真实。美国当然有理由。首先它确实感到南极生态环境的脆弱，以及各“大富强”国领土争端的危害性，这危害对于它自己尤其后患无穷。美国的目标之一是保证南极服务于本国安全利益，必须防止南极争夺破坏美国的全球同盟体系。要知道，英国是美国的铁杆盟国，阿根廷和智利是美国泛美同盟体系中的重要成员，美国当然不希望自己的盟国打起来而让苏联有机可乘。
1957～1958年国际地球物理年期间，苏联在南极乔治王岛建立了别林斯高晋考察站，它俯瞰南极半岛与南美大陆之间的德雷克海峡。如果苏联在该海峡建立军事基地，泛美互助条约的南部地区都将处于苏联导弹的有效射程之内，必将引起包括智利和阿根廷在内的南美国家的恐慌，使美国与拉美的防务合作复杂化。
因此，国际地球物理年尚未结束，美国便召集各国在华盛顿召开国际南极会议，提出了南极中立化方案。
1959年12月1日，12个在南极从事过实质性科考的国家签署了《南极条约》。该条约规定南极非军事化，冻结法律地位，禁止提出新的主权要求，对曾经提出的主权要求既不承认也不否认。《南极条约》被公认为冷战时期人类取得的辉煌成就，地位甚至超过了1987年美苏签署的《中导条约》。
但是，与美国主持制定的所有条约一样，其中的春秋笔法意思很深。首先，条约排外而且做得很隐蔽——它虽声明欢迎其他国家加入，但是硬性把参与国分为协商国和缔约国。只有在南极从事过有重大价值的科学研究活动（如建立科考站或派遣科考队）的国家才能成为协商国，只有协商国才有表决权。12个签约国是当然的协商国，这是以“集体霸权”代替“个体霸权”。1983年以前，缔约国甚至连参加南极条约协商会议的资格都没有；1983年以后，这些国家才可作为观察员参加会议，但无表决权。南极考察活动需要巨大的财力，只有大国和富国方可为之，这对发展中国家是极不公平的。
然而，更大的隐患还在于条约内容本身。《南极条约》只是将主权问题“暂时”搁置，虽不承认，但是，从没有否认已有的权力要求。这就埋下了极大的“隐患”，这一原则显然更有利于1959年之前已提出主权要求的“既得利益”国家。
第二节 南极：企鹅该怎样。。。
冻结法律地位的原则本是一项临时性的权宜之计，其“临时性地位”能否经得起长期化和战略化的考验令人担忧。直到今天，几个南极领土主权要求国仍煞有介事地“看护”着自己的“领地”。更何况，国际政治与国际法之间的内在逻辑关系也决定了《南极条约》的局限性。
正因为存在缺陷，条约生效后，世界各国仍在加强在南极的政治存在。美国历届政府都强调保持南极存在和影响的重要性，其他有关国家也从来没有放弃对南极土地的“经营”，围绕南纬60°以南地区内某些岛屿的归属问题仍时有争议。
英国人不屈不挠，进入21世纪后，它又利用《南极条约》和《联合国公约》之间不严密的空子，开始谋求这些地区海底的海床所有权。据英国《卫报》报道，英国计划向联合国提出一项动议，要求获得南极海底大片海床所有权，面积超过100万平方公里。英国外交部官员还表示，英国已在搜集数据，并准备向联合国提交对南极地区部分海床拥有主权的动议，这可能会使英国拥有南极南大洋沿岸563公里海域内海床所有权，并享有在这一区域开采石油、天然气等自然资源的权利。a米a花a书a库a ；www。7mihua。com
英国的举动引来智利、阿根廷等国家的“奋起应战”。两大帝国——美国和俄罗斯自然也毫不迟疑，立即加紧了针对南极洲战略资源的步伐。科考船接二连三开进南极，各国都在高调宣布自己在南极洲的存在。
最有意思的是智利和阿根廷，本来南极洲离它们国家本土就很近，要把它们家门口的南极大陆划给别人它们绝对不会接受，于是，它们直接把国务会议搬到南极去开，还在南极上设置了邮局、银行和学校，这种社会生活设施的存在，似乎从法理上抢先证明这片陆地的所有权属于它们，它们国家大陆的妇女如果到南极生小孩，孩子的出生证上就会写着“南极土著居民”。
英国、新西兰、德国、南非、澳大利亚、法国、挪威、智利、阿根廷、巴西等10多个国家的政府先后对南极洲的部分地区正式提出主权要求，使这块冰封亿万年的平静大地笼罩上浓厚的国际纠纷阴影。各种手段五花八门纷纷出笼，无非就是要把南极纳入自己本国领土名下。联合国秘书长潘基文无奈之下，也随着极地专家、科学家、一些国家的元首以及联合国官员们，以考察为名，到南极做了一次极地旅游——在资源利益面前，联合国很难阻挡人类社会那勃勃喷发的利欲熏心。
南极的资源之争又有其不同于北极争端的特性——
有的国家有领土要求，有的国家并无领土要求。虽然《公约》在某种程度上平衡了两者的利益，在机构设置上也考虑了领土要求国和非领土要求国之间的利益，但是主权问题是不可避免的——有主权的资源还要想方设法抢夺呢，何况此地主权未定。
发达国家与发展中国家对南极态度大不相同。一旦发达国家掌握了开发南极资源的技术手段，而发展中国家不具备这种能力，即使给你自由上南极进行开发资源的权利，你也没办法实现，只能眼睁睁地看着别人获取资源。这就如现在进行外层空间研究一样，美国、俄罗斯等国掌握了这种技术，实际就是占领了外层空间，而且是理直气壮地占领，符合有关国际法。在南极如果不谨慎的话，也毫无疑问会出现类似的情况。
第二节 南极：企鹅该怎样。。。
南极条约国与非南极条约国，感觉和心情当然不同。非南极条约国，也就是南极条约体系将之排除在外的，大多数是发展中国家，它们本来发展就已经慢了许多晚了许多，它们看着“大富强”国家无所不用其极的手段，想追赶又力不从心，于是学习“大富强”美国整天鼓吹的“全球化”自由贸易实施抢占市场掠夺资源、给别人订约束规矩的办法，从规则入手，将南极类比为外层空间和国际海底区域，从而要求将人类共同继承财产的概念适用于南极洲及其资源。
其中一部分主张保留现存的南极条约体系，扩大发展中国家对南极事务的参与机会，建立一种南极国际法律制度，不管地理位置，大家分享南极资源，以及在这一地区所取得的科学和技术研究成果。另一部分主张由一个全球性的国际机构来管理南极，取代现存的南极条约体系。它们认为国际社会的所有国家应该在平等的基础上参与南极事务。＋米＋花＋书＋库＋ ；http：//www。7mihua。com
上述三种状况的纷争必将长期存在下去；它将直接影响到今后南极资源的开发和利用。
南极科考奉行的“潜规则”是，谁首先对一个区域进行考察，谁就拥有在这个区域建站的优先权；相应的国际惯例是，哪国在某地建站，周围的科研活动就以哪国为主。因此，有能力的国家纷纷下大力气投入南极事业，建立科学考察站，争相承担重大科研项目。为了在南极问题上获得更大的发言权�