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司法部部长对联邦调查局态度的转变，深深刺痛了杜鲁门，他没想到在没有多久的时间里，司法部部长就与当初派去时判若两人。这时，杜鲁门才彻底清醒，看来想把胡佛从联邦调查局局长的位置上拿下来，还真不是一件简单的事情。20多来，胡佛的根已经深深地扎到了白宫的最深处，他明白了联邦调查局对于一个美国总统的重要性。但是，杜鲁门依然不愿意和联邦调查局“同流合污”，最后，他决定成立一个新的国家情报局，以应付越来越多的来自各政府部门的情报。于是，美国中央情报局（英文缩写CIA）在1947年9月18日正式成立了。但在此之前，杜鲁门总统签署了一份《1947年国家安全法案》。在这份法案里，政府明确规定了中央情报局的职责和工作权限，其所有的行动都必须符合“没有警察、传票或者执法力量或国内安全职责”规定。这份法案看上去是杜鲁门为中央情报局的工作划定了一个特定的范围，但实际上，就是在国防部和联邦调查局的眼里插上了一根针，这也是后来许多年里，国防部和中情局、联邦调查局与中情局之间，生出许许多多矛盾的根源。
中央情报局成立以后，基于法案的相关规定，胡佛不得不将自己手中的一部分权力交给中央情报局，尽管有万般的不愿意，但还是不得不那样做。只是，在向中央情报局移交那些国际间谍情报档案时，胡佛不仅烧掉了其中的许多档案，还找出了各种理由拒绝交出前几年的情报档案。不能不说，在杜鲁门总统执政期间，胡佛和他领导下的联邦调查局暂时收敛了曾不可一世的威风。