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3。对企业职工来说，由于与企业产权没有任何联系，职工只关心的是工资、奖金等劳动报酬，至于企业经营得好坏、公有资产是否流失等等，认为一律与自己无关，由此造成企业职工行为的扭曲：有的消极怠工，出工不出力；有的明拿暗偷，滋事生非；有的心里窝火，便通过毁坏设备发泄怨气等等。
（二）在企业外部也存在一些问题
1。由于产权结构单一，国有企业的资产属国家所有。因此，党委、政府及其部、委、办、局等所有代表国家利益的部门和机构都有权插手管企业，进而造成管理企业的部门林立、婆婆众多的现象。然而一旦企业遇到困难、遇上麻烦或陷于亏损，企业自身无力解决，不得不求助于有关部门时，这些部门又往往拿出各种理由推诿、扯皮，很少有人真管。这样，一方面造成企业无所适从，万般无奈；另一方面，又导致企业办事效率低下，每办一件事，总要拜“山神”、问“土地”，请示若干个婆婆，加盖若干个图章，最后，好不容易把事情办妥，往往也把最佳时机错过了。
2。由于国有企业产权为全民所有，因此在人们的观念中便形成了“社会成员人人有责”，进而对国有企业资产及其带来的经济效益，人人都有权去追求。这样一来，则又苦了企业，主要苦在用人用工上，一方面，迫于社会劳动力的就业压力，企业不得不以牺牲经济效益为代价，承担沉重的冗员包袱；另一方面，迫于现有的人员严重富余，企业经济实力难以承受，再增添新员十分困难，进而导致企业的人才队伍老化，且结构不合理，整体素质偏低。尽管如此，由于某些权力的腐败和企业不正之风的存在，企业还必须接收一些带有权力色彩的新冗员，尤其那些眼下效益还不错的企业，这个问题更为严重。
3。由于企业的产权关系不清，权责界限不明，对企业资产的保值既可以说成是人人有责，又往往实际上是人人不管。因此，国有企业在人们的心目中，就成了一个大酱碗，谁想吃酱都可以随时去蘸去抹，进而助长了各部门对企业的各种名目的乱收费、滥罚款、乱摊派、乱拉赞助等等，形成八方伸手挖企业的混乱局面。面对各种不正之风，企业的经营者出于不同的动机，也表现出不同的态度，有的是属于怕得罪某些权力部门，为防止企业遭受更大损失而被迫默认的；有的出于个人私利或抱有政治升迁的动机，主动承担黄盖的角色，愿打愿挨，反正损失的是公家的钱，得好处的却是自己；还有的人认为与自己无关，反正都是公家的事，糟蹋公家的钱与自己何干。
被国家经贸委下属企业承债式兼并改制后“普瑞”的状况和内江市政府管起的时候差不多，改制第一年新增亏损51万元，公司现金帐户一度仅存款元。1996年第二任总经理、留学归国的药学博士尹述凡上任后，在经营思路上有新的突破，在管理上很有特色：
一、在40多个药品品种中筛选出普瑞八珍无糖颗粒作为拳头产品攻击占领市场取得成功；同时，将所谓大路产品（附加值低的产品）承包给个人，实行一厂两制。
二、在市场选择上先外后内，先沿海后内地，突破购买力较强，进药难度较大的江苏、广州市场。
三、极端重视营销队伍的招聘培训，形成利益共同体。
四、将指挥决策机构从资阳搬到成都，进入信息、技术、人才、咨询密集的城市后，指挥决策能力显著增强。
五、想方设法挤资金结算银行贷款，改善银企关系，最终获得银行支持。
尹述凡上任一年公司即扭亏为盈，还偿还了以往欠款，解决了职工保险等久拖不决的问题。
对此，四川省社会科学院经济研究所所长张泽荣说：“1920…1930年代。西方发生了一场经理革命，企业掌握在经理手里，企业就有生机有活力。今天尹述凡当总经理，普瑞药业的问题就迎刃而解。看来投资者和经营管理者之间关系处理十分重要，处理不好，就算你机制再好，甚至产品也不错，同样赚不到钱。这个问题值得其他中小企业借鉴，值得研究”。
对普瑞及中小国有企业改革问题，国务院研究室副主任侯云春的意见是：
普瑞成功之路可以进行立体化思考，普瑞经验是否对国有企业改革具有普遍的指导意义值得进一步专题研究。他认为：机制、产品和经营班子及人才队伍，每一个环节都很重要，不要指望一改就活。他说：“普瑞已经死过两次了，原内江制药五厂也是有限责任公司，其产品还出口；那么普瑞第一届班子好的机制也有了，还是办不好；而尹博士上任后，一个能人吸引一批能人。东方文化要求带头人必须有能力、敬业、吃苦、开拓，有人格魅力。普瑞第二届班子能成功与与尹博士和杨董事长这批经营管理者直接相关”。
时任国家计委经济研究所常务副所长的常修泽教授说：“从普瑞现象来谈中小国有企业改革发展问题，很及时。几天前4月20日，江总书记在成都开了个“四省一市”国有企业改革座谈会。国有企业改革是绕不过去的砍，国有企业搞不好，整个经济都不好搞，今天正好借成都会议东风研究些问题”。
他说：“企业制度创新必须有所突破。中央领导要求大胆突破，解决制度创新的问题。普瑞药业尹博士上任说明公司在体制上已经迈了一大步，但主要靠经营者的觉悟在支撑，靠员工的敬业精神在支撑，怎么在制度上下功夫值得好好考虑。普瑞问题带有普遍性”。
会上，国务院发展研究中心副主任陆百甫教授作了综合发言发表了很好的意见。
他说：“机制是基础，人才是关键，科技进步是企业发展的生命力所在”
普瑞通过转制后，产权明晰了，组织结构发生了变化，从而创造了发展的条件。
人才对普瑞来讲尤其重要。能取得这么好的业绩关键是人才。如何发现、选拔人才，建立新的人才机制，是国企改革的关键。
怎样将中药进行现代化改造已经成为我国新的经济增长点。利用高科技在传统产业中的运用，推陈出新，是未来企业要把握的机会。
此外，国务院发展中心企业研究所所长程秀生、国务院研究室工交司副司长陈永杰及清华、北大、人大教授也发表了很好的意见。
最后经济日报代表高善罡总结说：
一、企业改革发展首先要选好人，用好人，发挥人的主观能动性。这是企业走出困境的关键。
二、企业必须有自己的品牌，要创名牌，有主导产品。
三、在确定主导产品后，要扩大市场网络，占领市场。
四、企业改革必须和管理结合起来。企业不改革不行，不改就没有出路。普瑞立志改革，坚持改革，作了有益的探索，取得了巨大成功。
最后，我认为：“以改制为基础，以选人用人为前提，以品牌创立为主导，以扩大市场网络为手段，创造中小国有企业难得的经济和社会效益——这就是‘普瑞模式’。这个模式还有一个制度硬伤，也是专家们担心的硬伤，一直未能很好的解决——那就是经营班子参与利益分配的问题”。
在会议期间，在和人民日报、经济日报、光明日报、中国日报、中国市场经济报、金融时报、中国经济时报及中央电视台等媒体记者沟通中，我们认为：“普瑞提出的很多问题对中小国有企业来说带有普遍性。比如：改制方式、银企关系、债务处理、内部管理机制改革等，都需要社会各方面给予关注，并想办法解决。”
可能是中小国有企业改革事关国民经济健康发展之大计，也可能是与各新闻单位沟通到位，会后有关普瑞现象与国有中小企业改革的文章发了50多篇。在全国舆论形成了一定的影响。
经营1000万人的浪漫
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——经营1000万人的浪漫
因为我曾经参与策划温江繁华时代商业公园，时任飞森房地产公司总经理助理的杨杰把我介绍给四川飞森房地产开发