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潞叶怕恚筇致鄢霰党嫉暮戏ㄐ裕�5名前线高级指挥官因贻误战机被撤职。决策层意见不统一，给参战部队造成极大混乱，部队军心浮动，厌战情绪严重。政府内部政治派别林立，相互争斗十分激烈，内耗严重。出于各自不同的政治需要，俄各派势力互挖墙角，致使俄当局在解决车臣问题的立场摇摆不定，朝令夕改，甚至出现了在俄军以巨大伤亡为代价将车臣分离主义分子“逼到墙角”之时，俄当局却向车臣方面“委曲求和”的奇怪现象。车臣问题就这样被长期搁置下来，双方心里都很明白，只要相安无事就好。车臣战争不仅暴露出俄当局对解决车臣问题的艰巨性估计不足，同时也显示出俄军在苏联解体后实力大大下降的处境。
二、养虎为患，贻害无穷。1991年车臣非法武装刚刚出现的时候，当局就应该立即铲除，不留后患，结果一味放纵，致使其日益坐大。久而久之，车臣实际上已在俄联邦的眼皮子底下建立起一个独立王国，并公然与俄联邦当局进行分庭抗礼，到这个时候再收拾残局为时已晚。在车臣，到处是军阀割据，各种势力经常为争夺地盘而耍枪弄棍，制毒贩毒成风，印制的假美钞泛滥于市，从外国走私的武器装备公然上市交易，别国犯罪分子和犯罪集团经常流窜到车臣避风，车臣一度成为“犯罪者的乐园”。俄当局睁一只眼，闭一只眼，政策软弱，养虎为患，令车臣武装分离主义分子更加肆无忌惮。
叶利钦的失误（三）
三、俄军的进攻之所以如此艰苦，主要是从二战结束，经过长时间的养尊处优，俄军的战斗力已大大下降。在阿富汗苏联的军队已经惨败而回，而这一次，在战争爆发的头几天俄军每天阵亡即已超过100人，到2月9日累计阵亡了1100人，另有数百人失踪。俄军的重型装备在车臣的小村落完全起不了作用，首尾相接的坦克、车队进入车臣的村落后，头车及尾车即被摧毁，车队夹在中间进退不得，成了待宰的羔羊，大部分士兵因此成了枪下亡魂。
四、不应该给予车臣共和国超越民族自治的外交特许权和宪法立法权，这是导致从根本上独立的重要法律基础，也是造成车臣问题国际化的一个重要原因。1995年12月8日，俄联邦当局与车臣签署了特殊地位协定，规定车臣共和国有权参加国际交往和对外经济联系，并可以制定自己的宪法和法律。致使车臣脱离了俄联邦政府的管辖，成了俄罗斯的国中之国，并享有极为特殊的特权。
五、对恐怖主义分子的斗争不应该手软，要么不战，战则必胜。结果是怎样呢？一个昔日的世界超级军事大国，拥有包括核武器在内的各种先进武器和200多万人的军队，在围剿小小的车臣非法武装的斗争中居然打了两年不痛不痒的拉锯战，最终仍然没能取得胜利。这样的战争不仅没有给予独立分子迎头痛击，反而使车臣非法武装更加肆无忌惮，认为自己的力量足以与俄联邦军队抗衡，所以敢于公开与俄联邦决裂，宣称独立。整个战争期间，俄军只有一次，也是惟一打了一次漂亮的胜仗，就是猎杀杜达耶夫。
《哈萨维尤尔特协议》的签订，使车臣成了事实上独立的政权。1997年1月27日，车臣选出马斯哈多夫继杜达耶夫任总统。马斯哈多夫和杜达耶夫一样，出生在车臣被放逐的年代。当局的粗暴给马斯哈多夫留下了永生难忘的深刻烙印。小小年纪，他就尝尽了颠沛流离和世态炎凉。长大后，马斯哈多夫成为一名炮兵军官，曾在远东、匈牙利和波罗的海地区服役，从排长干到团长，并获得上校军衔。苏联解体后马斯哈多夫退伍还乡。1991年10月，杜达耶夫宣布车臣独立。不甘心卸甲归田的马斯哈多夫参加了杜达耶夫领导的车臣反政府武装，被任命为部队总参谋长。由于他擅长排兵布阵，为击败俄军立下汗马功劳，很快就成为杜达耶夫面前的大红人。
但马斯哈多夫对俄罗斯的态度却比较温和。因此，俄罗斯当局对马斯哈多夫当选车臣总统颇感宽慰，叶利钦当天就致函马斯哈多夫祝贺他当选，接着又派俄国家安全会议秘书雷布金作为总统私人代表出席他的就职仪式。
马斯哈多夫上台后仍然坚持车臣是独立国家，同俄的关系应当建立在国际法准则的基础之上。而俄罗斯则认为，既然双方已在和平协议中同意“搁置”车臣的地位问题，就应当首先在统一的前提下，解决好车臣的社会经济问题。因此俄车双方签署了一系列经济合作协议，其中包括恢复车臣居民点的生活保障设施、发放退休金和工资、恢复国民经济项目等。俄政府还赋予车臣经济开发特区的地位，实行特殊优惠政策；重新开通了航线、铁路和公路，并让车臣地区的石油供应重新归属车当局管辖，尤其在出资挽救遭受重创的车臣经济问题上，俄先后拿出了142亿美元。
但对于俄罗斯的“厚意”，车臣却并不领情。1997年叶利钦与马斯哈多夫曾两次会晤，但俄车在统一问题上的谈判毫无进展。叶利钦准备再次访问车臣，但马斯哈多夫却称，叶的访问“应该严格按照国家间相互关系的惯例”和公认的外交准则进行，而不是“视察性”的访问。同年，马斯哈多夫还宣布，车臣语逐渐取代俄语的地位；以俄罗斯人为对象，对所有机关进行大“清理”，“对政府进行根本性变革”；1998年新年开始车臣启用新身份证，实行新货币和更换汽车牌照。
1998年，车臣选举出为最高统治集团利益服务的新议会，此外还根据马斯哈多夫的命令成立了最高###教法典法院。该法院自诞生的第一天起就觊觎得到车臣最高立法权力，这也注定了它与议会之间必将冲突不断。2月3日，马斯哈多夫发表电视讲话，宣布在车臣全面实行###教法典制度。
同时，车臣还努力加强与外高加索国家的经济联系。其目的有两个：一是努力同外高加索国家签署现实可行的经济协议，以减轻对俄的依赖；二是对车臣无法实施的项目进行谈判，力争从心理上对俄施加压力。1997年底，车臣副总理阿·扎卡耶夫访问格鲁吉亚，双方讨论了发挥第比利斯—格罗兹尼公路的作用问题。该公路可使车辆绕过俄罗斯与外界联系，从而对打破了俄的封锁，具有重大战略意义。车臣还极力扩大与阿塞拜疆的联系，双方曾讨论车臣石油加工综合体加工部分里海石油的问题。车臣还努力求助于西方和###国家。在车臣总统选举时，马斯哈多夫就获取了欧安会35万美元的资金援助。1997年，马斯哈多夫先后出访了土耳其、格鲁吉亚、波兰、美国等国，他一面积极游说各国商人到车臣投资，一面寻求这些国家对车臣的政治声援，声称：“如果俄罗斯不第一个承认车臣，那么其它国家可能首先承认。”
在军事方面，马斯哈多夫解散了由杜达耶夫建立的原总统卫队，组建了车臣国民卫队、总统卫队和###卫队及正规军等。据专家估计，这支正规军约有两万人。其中包括巴萨耶夫所指挥的“阿布哈兹”空降强击营；巴拉耶夫的穆斯林营；格拉耶夫的特种兵团；伊萨耶夫的坦克团、高射炮兵团、反坦克团、第一和第二摩托化步兵团、第三步兵团；阿尔萨努卡耶夫的山地步兵团、两个工程营及两个通信营。这一切都预示着车臣战争的再次爆发将不可避免。
第二次车臣战争（一）
1999年在第一次车臣战争中有“高加索狼”之称的巴萨耶夫不满足车臣事实上独立的现状，要求实现北高加索地区更大的自由。为此他公开叫嚷已经组建了敢死队，要“解放达吉斯坦”、“解放整个高加索”，并在同年7月4日率领200多名“车独”武装分子潜入达吉斯坦进行恐怖活动，偷袭了俄内务部队哨所，从而点燃了第二次车臣战争的导火索。8月7日他又指挥5000多名武装分子聚集于达吉斯坦和车臣边境，分两路攻入达吉斯坦，向俄军猛烈进攻，企图继在车臣赶走俄军以后再在达吉斯坦打败俄军，以实现车臣、达吉斯坦脱离俄罗斯而建立独立的###原教旨主义国家的目的。
指挥此次行动的34岁的沙米利·巴萨耶夫是车臣前总理，车臣叛乱分子的领导人。他勇猛善战，因1995年在布杰诺夫斯克的车臣战争期间扣押人质而出名。他在总统大选中败给了马斯哈多夫，在出任了几个月的总理之后加入到总统反对派的行列。
面对巴萨耶夫的进攻，8月10日，刚刚成为总理的普京就与总统叶利